Opis sposobu oceny ofert i same kryteria to temat niezmiernie mnie interesuj\u0105cy, czego wyraz dawa\u0142em tu ju\u017c pewnie kilkakrotnie. Lektura ostatniego numeru „Informatora UZP” (8\/2012) po raz kolejny potwierdzi\u0142a, \u017ce zamawiacze kszta\u0142tuj\u0105c wzory, wed\u0142ug kt\u00f3rych b\u0119d\u0105 przerabia\u0107 uzyskane parametry na punkciki pope\u0142niaj\u0105 cz\u0119sto rozmaite b\u0142\u0119dy, kt\u00f3rych skutki bywaj\u0105 nieoczekiwanie wielkie (str. 26-29 Informatora). Niekiedy te\u017c si\u0119gaj\u0105 po rozwi\u0105zania kompletnie wzi\u0119te z sufitu, jak w przypadku opisanym na str. 19-26. B\u0142\u0119dy s\u0105 jednak rzecz\u0105 ludzk\u0105 i ka\u017cdemu mo\u017ce zdarzy\u0107 si\u0119 pomy\u0142ka we wzorze polegaj\u0105ca na tym, \u017ce zamiast w liczniku da\u0107 warto\u015b\u0107 oferty badanej, a w mianowniku najwy\u017csz\u0105 warto\u015b\u0107 spo\u015br\u00f3d ocenianych ofert, zamieni te warto\u015bci miejscami.<\/p>\n
Przed tego typu pomy\u0142kami (niekiedy brzemiennymi w skutkach) ocali\u0107 mo\u017ce jedynie koncentracja i czujno\u015b\u0107 zamawiaj\u0105cego. Niekiedy jednak zamawiaj\u0105cy post\u0119puj\u0105 na poz\u00f3r dobrze, wystawiaj\u0105c si\u0119 jednak na ryzyko, \u017ce za najkorzystniejsz\u0105 zostanie uznana oferta, kt\u00f3ra w praktyce a\u017c tak korzystna nie jest. Mowa b\u0119dzie o dw\u00f3ch absolutnie typowych, stosowanych cz\u0119sto przez zamawiaj\u0105cych w praktyce wzorkach. Jako przyk\u0142ad niech nam pos\u0142u\u017cy okres gwarancji jako\u015bci, ale tego typu zale\u017cno\u015b\u0107 odnajdziemy niemal\u017ce wsz\u0119dzie, w\u0142a\u015bciwie chyba tylko poza cen\u0105.
\n
\nSpraw\u0105 podstawow\u0105 jest postawienie w takim kryterium pewnych ogranicze\u0144. Z jednej strony – minimalnego wymaganego parametru, bo inaczej mog\u0142oby si\u0119 okaza\u0107, \u017ce zamawiaj\u0105cy wybierze ofert\u0119, w kt\u00f3rej tej gwarancji jako\u015bci w og\u00f3le nie b\u0119dzie (chyba, \u017ce zamawiaj\u0105cemu to nie przeszkadza). Z drugiej strony – maksymalnego ocenianego parametru, bo inaczej mog\u0142oby si\u0119 okaza\u0107, \u017ce zamawiaj\u0105cy dostanie ofert\u0119, w kt\u00f3rej gwarancja b\u0119dzie astronomicznie d\u0142uga, wykonawca ten dostanie zam\u00f3wienie i w efekcie przyjdzie zap\u0142aci\u0107 dro\u017cej za co\u015b, co jest w og\u00f3le nie do wyegzekwowania lub kompletnie niepotrzebne (na c\u00f3\u017c np. gwarancja na komputer w wysoko\u015bci 100 lat?). Za\u0142\u00f3\u017cmy zatem, \u017ce zamawiacz \u017c\u0105da, aby gwarancja nie by\u0142a kr\u00f3tsza ni\u017c 36 miesi\u0119cy od daty odbioru, a maksymaln\u0105 ocenian\u0105 warto\u015bci\u0105 b\u0119dzie 5 lat czyli 60 miesi\u0119cy. Zr\u00f3bmy te\u017c kilka innych za\u0142o\u017ce\u0144:
\n– waga kryterium gwarancji to 20%, waga kryterium ceny to 80%;
\n– warto\u015b\u0107 przedmiotu zam\u00f3wienia z gwarancj\u0105 „podstawow\u0105” to 60 z\u0142, warto\u015b\u0107 gwarancji na kolejne dwa lata to 20 z\u0142.<\/p>\n
I teraz sp\u00f3jrzmy na wzorki. Zamawiaj\u0105cy mo\u017ce na przyk\u0142ad zastosowa\u0107 do tego kryterium najcz\u0119\u015bciej spotykane rozwi\u0105zanie: Gbad\/Gmax x 20 (swoj\u0105 drog\u0105 zawsze mnie dziwi obyczaj wstawiania do wzorku w takiej sytuacji mno\u017cnik\u00f3w „x 100 x 20%” :)). Gbad to oczywi\u015bcie gwarancja oferty ocenianej, a Gmax to najd\u0142u\u017csza gwarancja spo\u015br\u00f3d ocenianych ofert. Je\u015bli do oceny przyjmiemy jedn\u0105 ofert\u0119 z 36 miesi\u0105cami i drug\u0105 z 60 miesi\u0105cami oka\u017ce si\u0119, \u017ce pierwsza otrzyma 12 punkt\u00f3w, a druga 20 punkt\u00f3w. Wida\u0107 wyra\u017anie, \u017ce cz\u0119\u015b\u0107 tego kryterium jest kompletnie martwa – ka\u017cda oferta, kt\u00f3ra spe\u0142nia wymogi zamawiaj\u0105cego otrzyma tu co najmniej 12 punkt\u00f3w. Warto zatem zrezygnowa\u0107 z oceniania tego minimum, wzgl\u0119dnie zmieni\u0107 wag\u0119 kryterium (tak aby jedynie ten element, gdzie zachodzi r\u00f3\u017cnicowanie mia\u0142 warto\u015b\u0107 odpowiadaj\u0105c\u0105 warto\u015bci tego elementu wyra\u017conego w z\u0142ot\u00f3wkach).<\/p>\n
Zrezygnowanie z oceniania tego minimum prowadzi do innego cz\u0119sto stosowanego wzorku: ((Gbad – 36) \/ (Gmax – 36)) x 20. Czyli tym razem ocenie podlega wy\u0142\u0105cznie to, o ile wykonawca przed\u0142u\u017cy okres gwarancji jako\u015bci. Je\u015bli wykonawca zaproponuje okres 36-miesi\u0119czny – przed\u0142u\u017cenie wynosi 0. Je\u015bli zaproponuje okres 60-miesi\u0119czny – przed\u0142u\u017cenie wynosi 24 miesi\u0105ce. W przypadku takich ofert, jak w poprzednim przyk\u0142adzie, sprawa jest czysta – pierwsza dostaje 0 punkt\u00f3w, druga dostaje 20 punkt\u00f3w, wszyscy s\u0105 zadowoleni poniewa\u017c punktacja jest te\u017c proporcjonalna do warto\u015bci pieni\u0119\u017cnej element\u00f3w. Problem jednak w tym, \u017ce wszystko mo\u017ce nie wygl\u0105da\u0107 tak r\u00f3\u017cowo, je\u015bli zostan\u0105 z\u0142o\u017cone inne oferty. Za\u0142\u00f3\u017cmy, \u017ce w drugiej ofercie zaoferowano nie 60, ale 37 miesi\u0119cy okresu gwarancji jako\u015bci. Punktacja przyznana wed\u0142ug opisanego wzoru b\u0119dzie identyczna jak poprzednio: pierwsza oferta – 0 punkt\u00f3w, druga oferta – 20 punkt\u00f3w. Ale wynika\u0107 to b\u0119dzie wy\u0142\u0105cznie z jednego miesi\u0105ca r\u00f3\u017cnicy pomi\u0119dzy ofertami. Kt\u00f3ry z pewno\u015bci\u0105 nie jest wart tyle, aby rekompensowa\u0107 20 punkt\u00f3w r\u00f3\u017cnicy w cenie. <\/p>\n
Rozs\u0105dny wykonawca widz\u0105c schemat oceniania opisany w poprzednim akapicie, je\u015bli nawet nie chce konkurowa\u0107 na serio w tym kryterium, zawsze powinien proponowa\u0107 minimaln\u0105 warto\u015b\u0107 wymagan\u0105 powi\u0119kszon\u0105 o 1 – gdyby bowiem okaza\u0142o si\u0119, \u017ce inni s\u0105 mniej rozs\u0105dni i nie chc\u0105c dawa\u0107 lepszych parametrach, poprzestaj\u0105 na minimum – mo\u017ce w ten spos\u00f3b zyska\u0107 bardzo wiele. Nic w zasadzie wielkiego nie ryzykuj\u0105c.<\/p>\n
Dlatego rozs\u0105dny zamawiacz pragn\u0105\u0107 si\u0119ga\u0107 w t\u0119 stron\u0119, powinien do mianownika wzoru nie podstawia\u0107 warto\u015bci maksymalnej z ocenianych ofert, ale dopuszczaln\u0105 warto\u015b\u0107 maksymaln\u0105 – a zatem: ((Gbad – 36) \/ 24) x 20. Ryzyka takiego zafa\u0142szowania por\u00f3wnania ofert w\u00f3wczas nie b\u0119dzie – wykonawca, kt\u00f3ry zaoferuje gwarancj\u0119 o miesi\u0105c d\u0142u\u017csz\u0105 od minimalnej dostanie 0,8 punktu. I warte to b\u0119dzie tyle, ile wynika\u0142oby z proporcji mi\u0119dzy cen\u0105 i warto\u015bci\u0105 tego miesi\u0105ca gwarancji…<\/p>\n
Rzecz jasna, na takich wzorkach \u015bwiat si\u0119 nie ko\u0144czy. Niekt\u00f3re s\u0105 lepsze, niekt\u00f3re gorsze. Ale nad ka\u017cdym warto si\u0119 chwil\u0119 zastanowi\u0107, jaki dadz\u0105 efekt w praktyce. Najpro\u015bciej ma\u0142y arkusik kalkulacyjny i kilka kombinacji ofert :)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Opis sposobu oceny ofert i same kryteria to temat niezmiernie mnie interesuj\u0105cy, czego wyraz dawa\u0142em tu ju\u017c pewnie kilkakrotnie. Lektura ostatniego numeru „Informatora UZP” (8\/2012) po raz kolejny potwierdzi\u0142a, \u017ce zamawiacze kszta\u0142tuj\u0105c wzory, wed\u0142ug kt\u00f3rych b\u0119d\u0105 przerabia\u0107 uzyskane parametry na punkciki pope\u0142niaj\u0105 cz\u0119sto rozmaite b\u0142\u0119dy, kt\u00f3rych skutki bywaj\u0105 nieoczekiwanie wielkie (str. 26-29 Informatora). Niekiedy te\u017c […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[61,28],"class_list":["post-682","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-rozstrzygniecie-postepowania","tag-61","tag-28"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/682","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=682"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/682\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":684,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/682\/revisions\/684"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=682"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=682"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=682"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}