{"id":672,"date":"2012-08-27T07:00:07","date_gmt":"2012-08-27T05:00:07","guid":{"rendered":"http:\/\/www.jazon.krakow.pl\/wszponach\/?p=672"},"modified":"2012-08-23T15:37:06","modified_gmt":"2012-08-23T13:37:06","slug":"jeszcze-raz-o-odwolaniach-wygrywajacych","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=672","title":{"rendered":"Jeszcze raz o odwo\u0142aniach wygrywaj\u0105cych"},"content":{"rendered":"

Dwukrotnie ju\u017c na tych \u0142amach pisa\u0142em o cieniach konsolidacji \u015brodk\u00f3w odwo\u0142awczych (tu<\/a> i tu<\/a>). Wspomina\u0142em tam o dylematach zwi\u0105zanych ze sk\u0142adaniem odwo\u0142a\u0144 po wyborze oferty najkorzystniejszej w przypadku wykonawcy, kt\u00f3ry wygra\u0142 (ale jego pozycja mo\u017ce by\u0107 podwa\u017cona poprzez kwestionowanie na przyk\u0142ad prawid\u0142owo\u015bci punktacji) i w przypadku wykonawcy, kt\u00f3ry nie tylko przegra\u0142, ale i jest dopiero trzeci (albo dalej) na li\u015bcie rankingowej i nie ma „haka” na przynajmniej jednego z tych wykonawc\u00f3w, kt\u00f3rzy s\u0105 przed nim. W ostatnim czasie okaza\u0142o si\u0119, \u017ce odwo\u0142ania wygrywaj\u0105cych – w przypadku gry o naprawd\u0119 du\u017ce kontrakty – zaczynaj\u0105 stawa\u0107 si\u0119 powoli rzeczywisto\u015bci\u0105. <\/p>\n

W przetargu na budow\u0119 bloku energetycznego w Kozienicach odwo\u0142ania od wyboru z\u0142o\u017cy\u0142o zar\u00f3wno chi\u0144skie konsorcjum, kt\u00f3re przegra\u0142o, jak i konsorcjum Hitachi i Polimeksu, kt\u00f3rego oferta zosta\u0142a uznana za najkorzystniejsz\u0105. Wybrany wykonawca domaga\u0142 si\u0119 odrzucenia oferty konkurencyjnej. Odwo\u0142anie zosta\u0142o niedawno oddalone, oddalono jednak i odwo\u0142anie chi\u0144skiego konsorcjum, a zatem nawet gdyby Hitachi i Polimex mia\u0142y racj\u0119, ich zarzuty nie mia\u0142yby wp\u0142ywu na wynik post\u0119powania. Wyrok w sprawie KIO 1199\/12 nie pojawi\u0142 si\u0119 jeszcze na serwerze ftp Urz\u0119du Zam\u00f3wie\u0144 Publicznych, w prasie skoncentrowano si\u0119 na oddaleniu odwo\u0142ania „chi\u0144skiego”, wyszpera\u0142em jedynie komentarz Zamawiaj\u0105cego<\/a>: „Odwo\u0142anie konsorcjum Polimex-Hitachi mia\u0142o pod\u0142o\u017ce wy\u0142\u0105cznie psychologiczne, a nie prawne. Ustawa prawo zam\u00f3wie\u0144 publicznych nie pozwala na wnoszenie odwo\u0142a\u0144 na wszelki wypadek.”
\n
\nZ kolei w sprawie KIO 718\/12 odwo\u0142uj\u0105cym by\u0142 Mostostal Warszawa, kt\u00f3rego oferta r\u00f3wnie\u017c zosta\u0142a uznana za najkorzystniejsz\u0105. Mimo to w\u0142a\u015bnie „na wszelki wypadek” odwo\u0142ywa\u0142 si\u0119. Odwo\u0142anie z\u0142o\u017cy\u0142o te\u017c konkurencyjne konsorcjum PBG, kt\u00f3re w przetargu zaj\u0119\u0142o drugie miejsce. W efekcie rozpatrzenia tych odwo\u0142a\u0144 oferta Mostostalu zosta\u0142a odrzucona<\/a>. Zadecydowa\u0142y zarzuty konsorcjum PBG. Natomiast odwo\u0142anie wygrywaj\u0105cego Mostostalu zosta\u0142o oddalone, poniewa\u017c nie zdo\u0142a\u0142 on wykaza\u0107, jak\u0105 szkod\u0119 poni\u00f3s\u0142 lub m\u00f3g\u0142by ponie\u015b\u0107 w wyniku zarzucanego przeze\u0144 naruszenia przepis\u00f3w ustawy. Gdyby bowiem nawet jego zarzuty okaza\u0142y si\u0119 s\u0142uszne (i druga w kolejno\u015bci oferta podlega\u0142aby odrzuceniu) jego pozycja w \u017caden spos\u00f3b by si\u0119 nie zmieni\u0142a, je\u015bli bowiem nawet nie konsorcjum PBG otrzyma\u0142oby zam\u00f3wienie, otrzyma\u0142aby je w\u00f3wczas firma trzecia w kolejno\u015bci.<\/p>\n

Potwierdza si\u0119 zatem jeden z tych nieuniknionych cieni konsolidacji post\u0119powania odwo\u0142awczego – zwykle odwo\u0142anie z\u0142o\u017cone na „wszelki wypadek” b\u0119dzie oznacza\u0107 tylko konieczno\u015b\u0107 poniesienia koszt\u00f3w post\u0119powania odwo\u0142awczego. Z drugiej strony niez\u0142o\u017cenie odwo\u0142ania przez wygrywaj\u0105cego w szczeg\u00f3lnych, nielicznych przypadkach mo\u017ce okaza\u0107 si\u0119 dla niego bardzo bolesne, oznacza\u0107 mo\u017ce bowiem utrat\u0119 czego\u015b wi\u0119cej – zam\u00f3wienia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dwukrotnie ju\u017c na tych \u0142amach pisa\u0142em o cieniach konsolidacji \u015brodk\u00f3w odwo\u0142awczych (tu i tu). Wspomina\u0142em tam o dylematach zwi\u0105zanych ze sk\u0142adaniem odwo\u0142a\u0144 po wyborze oferty najkorzystniejszej w przypadku wykonawcy, kt\u00f3ry wygra\u0142 (ale jego pozycja mo\u017ce by\u0107 podwa\u017cona poprzez kwestionowanie na przyk\u0142ad prawid\u0142owo\u015bci punktacji) i w przypadku wykonawcy, kt\u00f3ry nie tylko przegra\u0142, ale i jest dopiero […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[70],"tags":[36],"class_list":["post-672","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-srodki-ochrony-prawnej","tag-36"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/672","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=672"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/672\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":675,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/672\/revisions\/675"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=672"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=672"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=672"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}