{"id":666,"date":"2012-08-20T07:00:22","date_gmt":"2012-08-20T05:00:22","guid":{"rendered":"http:\/\/www.jazon.krakow.pl\/wszponach\/?p=666"},"modified":"2012-08-17T09:29:03","modified_gmt":"2012-08-17T07:29:03","slug":"o-zebraniu-wykonawcow","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=666","title":{"rendered":"O zebraniu wykonawc\u00f3w"},"content":{"rendered":"

Niedawno na Janosikowym forum gyl marudzi\u0142<\/a>, \u017ce nikt nie pisze o zebraniach wykonawc\u00f3w (nikt, z wyj\u0105tkiem nieocenionego Piotra przed laty). A \u017ce zebranie to sprawa przydatna, mo\u017ce warto kilka s\u0142\u00f3w na ten temat napisa\u0107. W ustawie Pzp zebraniu po\u015bwi\u0119cony jest jeden skromny ust\u0119pik w art. 38. Stanowi g\u0142\u00f3wnie o tym, do czego w przypadku zebrania zamawiaj\u0105cy jest zobowi\u0105zany: z jednej strony – do odpowiedniego poinformowania o zebraniu, z drugiej strony – do odpowiedniego jego udokumentowania i udost\u0119pnienia tej dokumentacji wykonawcom.<\/p>\n

Niewiele natomiast m\u00f3wi (zreszt\u0105, nie taka jest rola przepisu, wi\u0119c nie ma co si\u0119 dziwi\u0107), na co zebranie mo\u017ce przyda\u0107 si\u0119 zamawiaj\u0105cemu i wykonawcom. Owszem, jest mowa o celu zebrania – chodzi o „wyja\u015bnienie w\u0105tpliwo\u015bci dotycz\u0105cych tre\u015bci specyfikacji istotnych warunk\u00f3w zam\u00f3wienia”. Wyja\u015bnia\u0107 mo\u017cna jednak na r\u00f3\u017cne sposoby i zwykle zamawiaj\u0105cy decyduj\u0105 si\u0119 odpowiada\u0107 na pytania wykonawc\u00f3w w spos\u00f3b opisanych w innych ust\u0119pach art. 38 Pzp. Po zebranie wykonawc\u00f3w si\u0119ga si\u0119 stosunkowo rzadko – i s\u0142usznie, bo zwykle taki spos\u00f3b porozumiewania si\u0119 mo\u017ce nie mie\u0107 wielkiego sensu. Wydaje si\u0119 jednak, \u017ce w przypadku skomplikowanych zam\u00f3wie\u0144 by\u0107 mo\u017ce warto si\u0119ga\u0107 po tego typu rozwi\u0105zania nieco cz\u0119\u015bciej.
\n
\nKiedy zebranie wykonawc\u00f3w ma zatem sens? Przede wszystkim w trybach, w kt\u00f3rych zamawiaj\u0105cy nie prowadzi negocjacji czy dialogu z wykonawc\u0105, a wok\u00f3\u0142 przedmiotu zam\u00f3wienia czy siwz narasta sporo w\u0105tpliwo\u015bci. Tradycyjna droga udzielania wyja\u015bnie\u0144 jest mocno bezosobowa. Wykonawcy, \u015bwiadomi swojej roli „petenta” cz\u0119sto staraj\u0105 si\u0119 uzasadni\u0107 pytania przesy\u0142ane zamawiaj\u0105cym. Zamawiaj\u0105cy jednak zwykle odpowiadaj\u0105 na takie pytania kr\u00f3tko, nie wskazuj\u0105c powod\u00f3w swojego stanowiska. Taki tryb porozumiewania niekiedy prowadzi do usztywnienia stanowisk stron, niezrozumienia w\u0142asnych intencji itd. Zamawiaj\u0105cy czasami nie rozumie uzasadnienia wskazanego przez wykonawc\u0119, wykonawca cz\u0119sto nie rozumie przes\u0142anek, jakimi kieruje si\u0119 zamawiaj\u0105cy. Spotkanie twarz\u0105 w twarz pozwala na wyja\u015bnienie sobie tych kwestii i by\u0107 mo\u017ce nawet na poszukanie jakiego\u015b wyj\u015bcia alternatywnego, kt\u00f3re obie strony zadowoli. Rozmowa „na \u017cywo” w tego typu sytuacjach bywa bardziej efektywna od wymiany pism.<\/p>\n

Aby jednak osi\u0105gn\u0105\u0107 taki cel trzeba spe\u0142ni\u0107 kilka warunk\u00f3w. Podstawowym jest gotowo\u015b\u0107 zamawiaj\u0105cego do dialogu. Zebranie wykonawc\u00f3w zorganizowane z nastawieniem nieodpowiadania na pytania wykonawc\u00f3w ustnie, a tylko ich zebrania i odpowiedzi pisemnej powoduje, \u017ce zebranie nie daje specjalnych korzy\u015bci. Owszem, zamawiaj\u0105cy mo\u017ce si\u0119 dopyta\u0107 o intencje proponowanych zmian czy rozwi\u0105za\u0144, ale je\u015bli jedna strona nie jest otwarta, r\u00f3wnie\u017c i druga si\u0119 zamyka w sobie. Drugim istotnym elementem warunkuj\u0105cym skuteczno\u015b\u0107 zebrania s\u0105 kwestie, kt\u00f3re mo\u017cna nazwa\u0107 technicznymi – warunki, w kt\u00f3rych si\u0119 odbywa, spos\u00f3b prowadzenia itp. Z jednej strony chaos na pewno nie pomo\u017ce, z drugiej nadmierne sformalizowanie spowoduje, \u017ce bardziej b\u0119dziemy mie\u0107 do czynienia z debat\u0105 na wz\u00f3r sejmowej, z kt\u00f3rej niewiele wyniknie :)<\/p>\n

Warto zatem czasem po zebranie si\u0119gn\u0105\u0107, ale trzeba si\u0119 do niego dobrze przygotowa\u0107. Inaczej b\u0119dzie to czas niezbyt efektownie sp\u0119dzony. Bywa, \u017ce zamawiacze si\u0119gaj\u0105 tak\u017ce po formu\u0142\u0119 zebrania wykonawc\u00f3w w innych celach. Na przyk\u0142ad, by przeprowadzi\u0107 wizj\u0119 lokaln\u0105 miejsca realizacji zam\u00f3wienia (pisa\u0142em tu ju\u017c o wizjach? chyba nie? to trzeba napisa\u0107). Ciekawie w\u00f3wczas wygl\u0105da informacja z zebrania – wszak nikt nie zobaczy tego, co uczestnicy wizji widzieli. Mo\u017ce zatem film? A mo\u017ce zatem wizja nawet w takiej formule to kiepski pomys\u0142? Ogl\u0105dana przeze mnie jaki\u015b czas temu informacja z takiego w\u0142a\u015bnie zebrania zawiera\u0142a – o ile dobrze pami\u0119tam – dwa zdania. \u017be zamawiaj\u0105cy oprowadzi\u0142 uczestnik\u00f3w po terenie planowanej inwestycji od miejsca A do miejsca B i z powrotem. I \u017ce zamawiaj\u0105cy prosi\u0142 o zadawanie pyta\u0144 wy\u0142\u0105cznie na pi\u015bmie, zgodnie z art. 38 ust. 1 Pzp. <\/p>\n

Film zreszt\u0105 by\u0142by chyba niez\u0142ym sposobem dokumentowania zebrania wykonawc\u00f3w, ale wszak post\u0119powanie prowadzi si\u0119 w formie pisemnej. Stenografowanie to nadmierna gorliwo\u015b\u0107, ale zebranie pyta\u0144 i odpowiedzi w formie pisemnej na pewno wszystkim stronom pomaga. Zamawiaj\u0105cy w tej informacji mo\u017ce tak\u017ce swoje odpowiedzi uzupe\u0142ni\u0107 – tam, gdzie nie potrafi\u0142 na nie odpowiedzie\u0107 podczas zebrania. Jedno mnie tylko intryguje – dlaczego w informacji z zebrania zamawiacz ma nie podawa\u0107 \u017ar\u00f3de\u0142 zapyta\u0144 – wszak uczestnicy zebrania widz\u0105, kto pytanie zadaje. Dlaczego zatem ci z wykonawc\u00f3w, kt\u00f3rzy z takich czy innych powod\u00f3w nie brali w nim udzia\u0142u maj\u0105 by\u0107 ubo\u017csi o t\u0119 wiedz\u0119? Czy\u017cby nier\u00f3wne traktowanie wykonawc\u00f3w? Skoro ju\u017c na zebraniu wykonawca publicznie si\u0119 z pytaniem ujawnia, dlaczego potem zamawiacz ma przed innymi tak\u0105 informacj\u0119 chroni\u0107? Nic to takiemu wykonawcy nie da – je\u015bli b\u0119dzie chcia\u0142 zada\u0107 pytanie, ale w taki spos\u00f3b, by nikt inny nie dowiedzia\u0142 si\u0119, \u017ce pochodzi od niego, i tak na zebraniu wykonawc\u00f3w nigdy tego nie uczyni, a wy\u0142\u0105cznie w tradycyjny, pisemny spos\u00f3b…<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Niedawno na Janosikowym forum gyl marudzi\u0142, \u017ce nikt nie pisze o zebraniach wykonawc\u00f3w (nikt, z wyj\u0105tkiem nieocenionego Piotra przed laty). A \u017ce zebranie to sprawa przydatna, mo\u017ce warto kilka s\u0142\u00f3w na ten temat napisa\u0107. W ustawie Pzp zebraniu po\u015bwi\u0119cony jest jeden skromny ust\u0119pik w art. 38. Stanowi g\u0142\u00f3wnie o tym, do czego w przypadku zebrania […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[98],"class_list":["post-666","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tryby-postepowania","tag-98"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/666","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=666"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/666\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":667,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/666\/revisions\/667"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=666"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=666"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=666"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}