Zam\u00f3wienie z wolnej r\u0119ki to tryb post\u0119powania, kt\u00f3ry zdaje si\u0119 nie traci na popularno\u015bci – cho\u0107 przes\u0142anki jego stosowania s\u0105 do\u015b\u0107 rygorystycznie sformu\u0142owane, wci\u0105\u017c obejmuj\u0105 sporo przypadk\u00f3w i wci\u0105\u017c zam\u00f3wie\u0144 w tym trybie jest udzielanych sporo. Wydawa\u0142oby si\u0119, \u017ce zamawiaj\u0105cy mogliby wykszta\u0142ci\u0107 w tym zakresie jakie\u015b racjonalne praktyki, a nie kopiowa\u0107 rozwi\u0105zania stosowane w trybach konkurencyjnych, niekoniecznie tutaj najbardziej sensowne.<\/p>\n\n\n\n
Tym, kt\u00f3ry najcz\u0119\u015bciej zwraca moj\u0105 uwag\u0119, jest stosowanie fakultatywnych przes\u0142anek wykluczenia, opisanych w art. 109 Pzp. No, niekiedy i w zam\u00f3wieniu z wolnej r\u0119ki si\u0119 przydaj\u0105 – na przyk\u0142ad w przypadku post\u0119powa\u0144 realizowanych na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 6 Pzp, gdy nie wolno w istotny spos\u00f3b zmieni\u0107 warunk\u00f3w udzia\u0142u w post\u0119powaniu (a rezygnacja z przes\u0142anek fakultatywnych zastosowanych we wcze\u015bniejszym przetargu tak\u0105 istotn\u0105 zmian\u0105 by by\u0142a). Ale w przypadku zam\u00f3wie\u0144 udzielanych monopolistom, gdy zamawiaj\u0105cy i tak jest na te podmioty skazany? Albo podmiotom in-house, gdy wszystko ma pozosta\u0107 w rodzinie? Albo gdy zamawiane s\u0105 roboty\/us\u0142ugi\/dostawy podobne lub konieczna jest natychmiastowa realizacja zam\u00f3wienia?<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
C\u00f3\u017c, w takich przypadkach si\u0119ganie po przes\u0142anki wykluczenia z art. 109 Pzp nie ma specjalnego sensu. Oczywi\u015bcie, zwykle w praktyce to kwestia kilku s\u0142\u00f3w wi\u0119cej w tre\u015bci sk\u0142adanego przez wykonawc\u0119 o\u015bwiadczenia, ale takie post\u0119powanie jest irracjonalne i tak nie powinno mie\u0107 miejsca. Tym bardziej powy\u017cej prog\u00f3w unijnych, gdzie w \u015blad za o\u015bwiadczeniem id\u0105 podmiotowe \u015brodki dowodowe, a ich zdobycie to niekiedy ju\u017c dodatkowy problemik biurokratyczny.<\/p>\n\n\n\n
Ba, warto pami\u0119ta\u0107, \u017ce w cz\u0119\u015bci post\u0119powa\u0144 w trybie zam\u00f3wienia z wolnej r\u0119ki zamawiaj\u0105cy nie musi stosowa\u0107 nawet ca\u0142ego art. 108 Pzp, obejmuj\u0105cego obligatoryjne przes\u0142anki wykluczenia – wykaz przypadk\u00f3w, w kt\u00f3rych to mo\u017cliwe zawiera art. 215 ust. 1 Pzp (m.in. prawa wy\u0142\u0105czne, us\u0142ugi artystyczne, dostawy g\u0142\u00f3wnych medi\u00f3w). To z kolei powoduje, \u017ce nie tylko tre\u015b\u0107 wymaganego o\u015bwiadczenia mo\u017cna ograniczy\u0107, ale dodatkowo mo\u017cna powy\u017cej prog\u00f3w unijnych zrezygnowa\u0107 z \u017c\u0105dania za\u015bwiadcze\u0144 o niekaralno\u015bci os\u00f3b fizycznych (pozostaje tylko za\u015bwiadczenie o niekaralno\u015bci podmiotu zbiorowego, niezb\u0119dne oczywi\u015bcie tylko wtedy, gdy wykonawca takim podmiotem jest, a tak\u017ce – powy\u017cej 10\/20 mln euro – za\u015bwiadczenie z CRBR, kt\u00f3re zreszt\u0105 zamawiaj\u0105cy mo\u017ce pobra\u0107 sobie samodzielnie, przynajmniej w przypadku podmiot\u00f3w krajowych).<\/p>\n\n\n\n
Ba, ma\u0142o kt\u00f3ry zamawiaj\u0105cy pami\u0119ta o jeszcze jednym przepisie \u2013 art. 217 ust. 3 Pzp, kt\u00f3ry pozwala na rezygnacj\u0119 z \u017c\u0105dania o\u015bwiadczenia o niepodleganiu wykluczenia. Bez \u017cadnych dodatkowych obostrze\u0144 i ogranicze\u0144. W tej sytuacji zamawiaj\u0105cy precyzuje w zaproszeniu do negocjacji przes\u0142anki wykluczenia, kt\u00f3re w danym post\u0119powaniu obowi\u0105zuj\u0105, ale wykonawca (przynajmniej poni\u017cej prog\u00f3w unijnych) nie musi sk\u0142ada\u0107 zamawiaj\u0105cemu kompletnie niczego. I jego podpis pojawia si\u0119 dopiero na umowie zawartej w wyniku post\u0119powania.<\/p>\n\n\n\n
Nie m\u00f3wi\u0119, \u017ceby tak robi\u0107 wsz\u0119dzie. Czasami trzeba zachowa\u0107 pewn\u0105 ostro\u017cno\u015b\u0107. Ale w przypadku przes\u0142anek opisanych powy\u017cej warto ogranicza\u0107 formalno\u015bci. Skoro zamawiaj\u0105cy gada z monopolist\u0105, to jakie ma pole wyboru?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Zam\u00f3wienie z wolnej r\u0119ki to tryb post\u0119powania, kt\u00f3ry zdaje si\u0119 nie traci na popularno\u015bci – cho\u0107 przes\u0142anki jego stosowania s\u0105 do\u015b\u0107 rygorystycznie sformu\u0142owane, wci\u0105\u017c obejmuj\u0105 sporo przypadk\u00f3w i wci\u0105\u017c zam\u00f3wie\u0144 w tym trybie jest udzielanych sporo. Wydawa\u0142oby si\u0119, \u017ce zamawiaj\u0105cy mogliby wykszta\u0142ci\u0107 w tym zakresie jakie\u015b racjonalne praktyki, a nie kopiowa\u0107 rozwi\u0105zania stosowane w trybach […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[228,207,241,249,383,384],"class_list":["post-6456","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tryby-postepowania","tag-228","tag-207","tag-241","tag-249","tag-383","tag-384"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6456","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=6456"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6456\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6459,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6456\/revisions\/6459"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=6456"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=6456"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=6456"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}