Gdy patrzymy na art. 436 pkt 4 lit. b Pzp widzimy tam obowi\u0105zek zmiany wynagrodzenia wykonawcy w przypadku spe\u0142nienia okre\u015blonych okoliczno\u015bci, generalnie zwi\u0105zanych ze zmianami obci\u0105\u017ce\u0144 narzucanych na wykonawc\u00f3w w zwi\u0105zku z zatrudnianiem pracownik\u00f3w. Jednak cho\u0107 m\u00f3wimy o tym, \u017ce zmiana powinna nast\u0105pi\u0107 automatycznie, jest w tym automatyzmie jedno zastrze\u017cenie – na ko\u0144cu przepisu mamy napisane „je\u015bli zmiany te b\u0119d\u0105 mia\u0142y wp\u0142yw na koszty wykonania zam\u00f3wienia przez wykonawc\u0119”. Nie wystarczy zatem podniesienie wynagrodzenia minimalnego, trzeba dodatkowo policzy\u0107, jak to podniesienie wp\u0142ywa na koszty realizacji konkretnego zam\u00f3wienia. Ilu ludzi, ile godzin itd. Automatyzm jest, ale do jego zadzia\u0142ania konieczne jest odpowiednie uzasadnienie.<\/p>\n\n\n\n
Art. 439 Pzp, kt\u00f3ry przewiduje waloryzacj\u0119 uzale\u017cnion\u0105 od zmian koszt\u00f3w w og\u00f3le (a nie tylko tych kilku element\u00f3w wskazanych w art. 436 ust. 4) takiego wyra\u017conego wprost wymogu wykazania wp\u0142ywu zmian na koszty wykonania zam\u00f3wienia nie zawiera. Mowa jest tu o waloryzacji opartej o okre\u015blony wska\u017anik lub koszyk koszt\u00f3w i wydawa\u0142oby si\u0119, \u017ce jest to sytuacja wymarzona do tego, aby m\u00f3wi\u0107 o automatyzmie absolutnym. Wz\u00f3r matematyczny, by\u0107 mo\u017ce odrobin\u0119 skomplikowany, ale w kt\u00f3rym jedyn\u0105 niewiadom\u0105 jest wska\u017anik\/koszyk – uzupe\u0142nia si\u0119 go i bez \u017cadnych wielkich formalno\u015bci, zabieg\u00f3w, oblicza si\u0119 now\u0105 warto\u015b\u0107 wynagrodzenia.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
Tymczasem spotykam w postanowieniach um\u00f3w zapisy, kt\u00f3re ten automatyzm niwecz\u0105. Zamawiaj\u0105cy opisuje spos\u00f3b zmiany ceny w oparciu na wska\u017anik, ale przekleja poniek\u0105d zapis z art. 436 pkt 4 lit. b i wskazuje, \u017ce warunkiem wprowadzenia zmiany wynagrodzenia i tak jest wykazanie, \u017ce nast\u0105pi\u0142y zmiany wp\u0142ywaj\u0105ce na koszty wykonania zam\u00f3wienia przez wykonawc\u0119. Tymczasem, je\u015bli popatrze\u0107 do uzasadnienia art. 439, kt\u00f3re pojawi\u0142o si\u0119 przy projekcie obecnej ustawy – wskazano tam, \u017ce zamawiaj\u0105cy „okre\u015bli zatem, jak wyliczona zgodnie z pkt 2 powy\u017cej [czyli wska\u017anikiem\/koszykiem] zmiana ceny wp\u0142yn\u0119\u0142a na sytuacj\u0119 wykonawcy i jak obliczy\u0107 w zwi\u0105zku z tym jego nowe wynagrodzenie”.<\/p>\n\n\n\n
Czy ma to sens? Moim zdaniem zdecydowanie ma. Je\u015bli chcieliby\u015bmy bawi\u0107 si\u0119 w ka\u017cdorazowe ocenianie jak faktycznie zmiany cen wp\u0142yn\u0119\u0142y na wynagrodzenie wykonawcy, odniesienia do wska\u017anik\u00f3w\/koszyk\u00f3w by\u0142yby kompletnie zb\u0119dne – wypada\u0142oby wtedy pozycja po pozycji analizowa\u0107, jak zmieni\u0142y si\u0119 ceny rynkowe. W wi\u0119kszo\u015bci przypadk\u00f3w – syzyfowa praca. Te wska\u017aniki\/koszyki maj\u0105 u\u0142atwi\u0107 \u017cycie, oszcz\u0119dzi\u0107 czas. Taka jest natura wska\u017anik\u00f3w – upraszczaj\u0105 rzeczy, sprowadzaj\u0105 r\u00f3\u017cne zmienne do jednej liczby. Nie s\u0105 one idealne, ale stanowi\u0105 przybli\u017cenie, kt\u00f3re wszystkim ma u\u0142atwi\u0107 \u017cycie. A je\u015bli wska\u017aniki \u0142\u0105czymy z weryfikacj\u0105 faktycznego wp\u0142ywu, to powstaje hybryda, kt\u00f3ra w zasadzie niczego zamawiaj\u0105cemu nie daje, poza dodatkow\u0105 robot\u0105 (po stronie wykonawcy tak\u017ce).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Gdy patrzymy na art. 436 pkt 4 lit. b Pzp widzimy tam obowi\u0105zek zmiany wynagrodzenia wykonawcy w przypadku spe\u0142nienia okre\u015blonych okoliczno\u015bci, generalnie zwi\u0105zanych ze zmianami obci\u0105\u017ce\u0144 narzucanych na wykonawc\u00f3w w zwi\u0105zku z zatrudnianiem pracownik\u00f3w. Jednak cho\u0107 m\u00f3wimy o tym, \u017ce zmiana powinna nast\u0105pi\u0107 automatycznie, jest w tym automatyzmie jedno zastrze\u017cenie – na ko\u0144cu przepisu mamy […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[237],"class_list":["post-6386","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-umowy","tag-237"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6386","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=6386"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6386\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6389,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6386\/revisions\/6389"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=6386"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=6386"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=6386"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}