tutaj<\/a>), a mo\u017cna spodziewa\u0107 si\u0119 wielu kolejnych, o ile czasu starszy i mobilizacja b\u0119dzie. Bo te\u017c i rozmaitych mniej lub bardziej niewielkich nadu\u017cy\u0107, kt\u00f3re zamawiaj\u0105cy w swoich umowach stosuj\u0105, mo\u017cna zidentyfikowa\u0107 sporo. Szans na obron\u0119 wykonawcy nie maj\u0105 wielkich. Mog\u0105 nie sk\u0142ada\u0107 ofert albo walczy\u0107 w KIO. Ta ostatnia droga wymaga jednak argument\u00f3w powa\u017cnych i powo\u0142anie si\u0119 tylko na „nier\u00f3wno\u015b\u0107 stron” nie wystarczy – zwykle KIO orzeka o naruszeniu przepis\u00f3w przez zamawiaj\u0105cego tylko wtedy, gdy zapisy umowy naruszaj\u0105 jaki\u015b przepis albo czyni\u0105 z niej umow\u0119 o \u015bwiadczenie niemo\u017cliwe (por. np. wyroki KIO 1751\/11 czy 1758\/11). Mam wra\u017cenie, co prawda, \u017ce niekiedy KIO idzie zbyt daleko w swoich ocenach (np. w powy\u017cszych orzeczeniach zupe\u0142nie nie przekonuje w kwestii oceny wymaganego terminu realizacji), ale to temat na inne rozwa\u017cania.
\n
\nDzi\u015b o niezmiernie ra\u017c\u0105cym mnie zwyczaju, z kt\u00f3rym spotykam si\u0119 czasami si\u0119 spotykam, a kt\u00f3ry wynika raczej z bezmy\u015blno\u015bci ni\u017c celowego zabiegu zamawiaj\u0105cych. Chodzi mianowicie o zapisy um\u00f3w dotycz\u0105ce na\u0142o\u017cenia kar umownych w przypadku odst\u0105pienia od umowy. Zdarza si\u0119, \u017ce zamawiacz wpisze w umowie obowi\u0105zek zap\u0142aty takiej kary przez wykonawc\u0119, nie wspominaj\u0105c o tym, przez kogo ma to odst\u0105pienie nast\u0105pi\u0107 czy z jakiego powodu – po prostu – „w przypadku odst\u0105pienia od umowy” i kropka. Co to oznacza w praktyce? Dwa przyk\u0142ady. Je\u015bli zamawiacz zmuszony b\u0119dzie skorzysta\u0107 z art. 145 Pzp, czyli odst\u0105pi od umowy z wa\u017cnych przyczyn zwi\u0105zanych z interesem publicznym – wykonawca zgodnie z liter\u0105 umowy b\u0119dzie zobowi\u0105zany do zap\u0142aty kary. Je\u015bli z kolei wykonawca zmuszony b\u0119dzie skorzysta\u0107 z art. 491 § 1 kc., czyli odst\u0105pi od umowy na przyk\u0142ad z tego powodu, \u017ce zamawiaj\u0105cy mu nie p\u0142aci, cho\u0107 powinien – r\u00f3wnie\u017c zgodnie z liter\u0105 umowy b\u0119dzie zobowi\u0105zany do zap\u0142aty kary z tego powodu.<\/p>\nGdzie tu sens, gdzie logika? Oczywi\u015bcie, zamawiacze, cho\u0107 zapominaj\u0105 o dodaniu, \u017ce chodzi tu wy\u0142\u0105cznie o takie odst\u0105pienie, kt\u00f3re zwi\u0105zane jest z win\u0105 czy cho\u0107by przyczynami le\u017c\u0105cymi po stronie wykonawcy, nigdy nie zapominaj\u0105 o zaznaczeniu, \u017ce tak\u0105 kar\u0119 b\u0119dzie p\u0142aci\u0142 wykonawca. Warto zatem pami\u0119ta\u0107 o tego typu drobiazgach – nie do\u015b\u0107 bowiem, \u017ce s\u0105 g\u0142upie, to jeszcze szkodliwe dla ca\u0142ego zam\u00f3wienia, a zatem tak\u017ce i dla zamawiaj\u0105cego. Wszak to jest ryzyko, kt\u00f3re rzetelny wykonawca musi sobie skalkulowa\u0107. Skalkulowa\u0107 w cenie oferty…<\/p>\n
Ps. M.in. takie przypadki zapewne by\u0142y powodem, \u017ce przy pracach nad nowym kodeksem cywilnym pojawi\u0142 si\u0119 pomys\u0142 wy\u0142\u0105czenia zasady interpretacji um\u00f3w obecnie uj\u0119tego w art. 65 \u00a7 1 kc. dla um\u00f3w, w kt\u00f3rych jedna strona narzuca drugiej wzorzec postanowie\u0144 umowy (czyli tak\u017ce w przeci\u0119tnym zam\u00f3wieniu publicznym). Tam zapisy umowy interpretowanoby na korzy\u015b\u0107 tej strony, kt\u00f3rej jej wz\u00f3r narzucono :)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Tytu\u0142owa przesada w umowach dotyczy rzecz jasna zamawiaj\u0105cych – tre\u015b\u0107 um\u00f3w o zam\u00f3wienia publiczne co do zasady jest narzucana przez nich wykonawcom, i zamawiacze niezmiernie cz\u0119sto wykorzystuj\u0105 to by zabezpieczy\u0107 sw\u00f3j interes (ba, publiczny) na wszelki mo\u017cliwy spos\u00f3b. Kompletnie zapominaj\u0105c przy tym o interesie wykonawcy i o tym, \u017ce na umowie powinny wygrywa\u0107 obie strony, […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[53,50],"class_list":["post-638","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-umowy","tag-53","tag-finanse-publiczne-2"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/638","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=638"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/638\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":639,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/638\/revisions\/639"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=638"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=638"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=638"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}