{"id":6280,"date":"2026-02-23T06:00:00","date_gmt":"2026-02-23T04:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=6280"},"modified":"2026-02-22T23:27:53","modified_gmt":"2026-02-22T21:27:53","slug":"o-obowiazku-zatrudnienia-na-podstawie-stosunku-pracy","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=6280","title":{"rendered":"O obowi\u0105zku zatrudnienia na podstawie stosunku pracy"},"content":{"rendered":"\n<p>O tym, \u017ce art. 95 i art. 438 ustawy Pzp s\u0105 przerzuceniem na zamawiaj\u0105cych obowi\u0105zk\u00f3w, kt\u00f3rych pilnowa\u0107 powinien kto\u015b inny, ju\u017c w szponach pisa\u0142em <a href=\"?p=5965\">rok temu<\/a> (skoro ani wykonawcy, ani zamawiaj\u0105cemu nie zale\u017cy na tym, aby faktycznie tego pilnowa\u0107, efekt regulacji pozostaje wy\u0142\u0105cznie na papierze). Oba te przepisy dotycz\u0105 obowi\u0105zku zatrudniania przez wykonawc\u00f3w os\u00f3b wykonuj\u0105cych okre\u015blone czynno\u015bci na podstawie stosunku pracy i obowi\u0105zku wskazywania przez zamawiaj\u0105cego zakresu tych czynno\u015bci &#8211; o ile przedmiotem zam\u00f3wienia s\u0105 us\u0142ugi lub roboty budowlane. Przy czym zamawiaj\u0105cy nie ma tu dowolno\u015bci w okre\u015bleniu tego zakresu: jego obowi\u0105zek zaczyna si\u0119 od tego, \u017ce ma zidentyfikowa\u0107, kt\u00f3re czynno\u015bci w ramach zam\u00f3wienia maj\u0105 taki charakter, \u017ce powinny by\u0107 wykonywane przez osoby zatrudnione na podstawie stosunku pracy.<\/p>\n\n\n\n<p>Jedyn\u0105 wytyczn\u0105 w przepisach pozwalaj\u0105c\u0105 na ocen\u0119, czy dana czynno\u015b\u0107 ma odpowiedni charakter jest jedno zdanie zawarte w art. 22 \u00a7 1 kp, gdzie opisano cechy charakterystyczne stosunku pracy: odp\u0142atno\u015b\u0107 pracy, wykonywanie jej pod kierownictwem pracodawcy, w czasie i miejscu przez niego wskazanym. Szczerze m\u00f3wi\u0105c, niewiele to pomaga, wi\u0119c aby wype\u0142ni\u0107 obowi\u0105zek wynikaj\u0105cy z art. 95 Pzp zamawiaj\u0105cy powinni robi\u0107 doktorat z orzecznictwa wydanego na podstawie tego przepisu. <\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p>Pewne wskaz\u00f3wki podpowiada ju\u017c nam jednak zdrowy rozs\u0105dek. OK, niech b\u0119dzie czas wskazany przez pracodawc\u0119. Ale je\u015bli ten &#8222;czas&#8221; zdarza si\u0119 od czasu do czasu? Je\u015bli wykonawca nie ma wykonywa\u0107 zam\u00f3wienia ci\u0105giem lub gdy dane czynno\u015bci zdarzaj\u0105 si\u0119 tylko czasami, w nieregularnych odst\u0119pach czasu, albo niekoniecznie musz\u0105 si\u0119 zdarzy\u0107? W takich sprawach na szcz\u0119\u015bcie wytyczn\u0105 da\u0142 S\u0105d Najwy\u017cszy w wyroku z dnia 14 grudnia 1999 r., sygn. akt I PKN 451\/99: kluczowa jest ci\u0105g\u0142o\u015b\u0107 \u015bwiadczenia pracy. Gdy tej ci\u0105g\u0142o\u015bci brak, gdy brak mo\u017cliwo\u015bci przewidzenia konkretnego zakresu &#8211; stosunku pracy by\u0107 nie musi.<\/p>\n\n\n\n<p>Zamawiaj\u0105cy cz\u0119sto id\u0105 na \u0142atwizn\u0119 i wpisuj\u0105 w warunkach zam\u00f3wienia obowi\u0105zek wykonywania w warunkach stosunku pracy &#8222;wszystkich&#8221; czynno\u015bci w ramach zam\u00f3wienia albo czynno\u015bci, kt\u00f3rych wykonanie w przypadku ich zam\u00f3wie\u0144 s\u0105 incydentalne. I w takich przypadkach przesadzaj\u0105. Bo niepotrzebnie wkomponowuj\u0105 tu osoby wykonuj\u0105ce czynno\u015bci pomocnicze, bo powinni ograniczy\u0107 si\u0119 do czynno\u015bci, kt\u00f3re w ramach ich zam\u00f3wienia b\u0119d\u0105 wykonywane regularnie, ci\u0105gle, przez d\u0142u\u017cszy okres czasu. B\u0119dzie to pasowa\u0142o do sta\u0142ych pracownik\u00f3w ochrony, ale nie do ochroniarzy zatrudnionych do obstawiania imprez masowych. B\u0119dzie to pasowa\u0142o do murarzy przy budowie budynk\u00f3w, ale niekoniecznie do os\u00f3b, kt\u00f3re b\u0119d\u0105 odpowiada\u0142y za zabezpieczenie przeciwwilgociowe (je\u015bli oni stawi\u0105 si\u0119 na budowie na kilka dni). Nie ma znaczenia, \u017ce by\u0107 mo\u017ce firma od zabezpiecze\u0144 zatrudnia tych ludzi na etat &#8211; je\u015bli w ramach tego konkretnego zam\u00f3wienia ich udzia\u0142 jest incydentalny, trudno tego od wykonawc\u00f3w wymaga\u0107.<\/p>\n\n\n\n<p>Bardzo mi si\u0119 spodoba\u0142o znalezione niedawno wyja\u015bnienie braku wymagania zatrudnienia na podstawie stosunku pracy w przetargu na us\u0142ugi organizowanym przez pewnego centralnego zamawiaj\u0105cego (swoj\u0105 drog\u0105, uzasadnienie zosta\u0142o zawarte w dokumentach zam\u00f3wieniach, cho\u0107 ustawodawca wcale tego nie wymaga). Przetarg dotyczy\u0142 organizacji imprez i zamawiaj\u0105cy wskaza\u0142, \u017ce w gruncie rzeczy, skoro realizacja przedmiotu zam\u00f3wienia jest kr\u00f3tka, to wym\u00f3g zatrudnienia pracownik\u00f3w by\u0142by nie tylko niedorzeczny (&#8222;bezzasadny, nieop\u0142acalny i niecelowy&#8221;), ale i dyskryminuj\u0105cy dla ma\u0142ych wykonawc\u00f3w. A tymczasem ustawodawca z jednej strony ka\u017cde zamawiaj\u0105cym troszczy\u0107 si\u0119 o pracownik\u00f3w, ale z drugiej &#8211; o firmy z sektora ma\u0142ych i \u015brednich przedsi\u0119biorstw.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O tym, \u017ce art. 95 i art. 438 ustawy Pzp s\u0105 przerzuceniem na zamawiaj\u0105cych obowi\u0105zk\u00f3w, kt\u00f3rych pilnowa\u0107 powinien kto\u015b inny, ju\u017c w szponach pisa\u0142em rok temu (skoro ani wykonawcy, ani zamawiaj\u0105cemu nie zale\u017cy na tym, aby faktycznie tego pilnowa\u0107, efekt regulacji pozostaje wy\u0142\u0105cznie na papierze). Oba te przepisy dotycz\u0105 obowi\u0105zku zatrudniania przez wykonawc\u00f3w os\u00f3b wykonuj\u0105cych [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[332,333],"class_list":["post-6280","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-umowy","tag-332","tag-333"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6280","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=6280"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6280\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6283,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6280\/revisions\/6283"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=6280"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=6280"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=6280"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}