Tajemnica przedsi\u0119biorstwa nieraz przewija\u0142a si\u0119 przez \u0142amy „szpon\u00f3w”, cho\u0107 raczej do\u015b\u0107 dawno. W gruncie rzeczy w tym zakresie wiemy, na czym stoimy, cho\u0107 wci\u0105\u017c wielu wykonawc\u00f3w nadu\u017cywa tego instrumentu (w ko\u0144cu nic ich to nie kosztuje, nie stosuje si\u0119 bowiem w praktyce sankcji odrzucenia oferty za dzia\u0142anie w duchu nieuczciwej konkurencji), a wielu zamawiaj\u0105cych niewystarczaj\u0105co nad uzasadnieniem tej tajemnicy si\u0119 pochyla. Wci\u0105\u017c te\u017c w\u0105tek ten przewija si\u0119 przed KIO, bo z tajemnic\u0105 jest poniek\u0105d jak z ra\u017c\u0105co nisk\u0105 cen\u0105 \u2013 kluczowy jest spos\u00f3b uzasadnienia.<\/p>\n\n\n\n
Dla wi\u0119kszo\u015bci uczestnik\u00f3w rynku zam\u00f3wieniowego jasne s\u0105 jednak podstawowe zasady: wykonawca mo\u017ce obj\u0105\u0107 tajemnic\u0105 jakie\u015b informacje, ale i tak musi je przekaza\u0107 zamawiaj\u0105cemu. Z kolei zamawiaj\u0105cy, je\u015bli wykonawca prawid\u0142owo tajemnic\u0119 uzasadni, musi jej przestrzega\u0107, ale mimo wszystko dokumenty zawieraj\u0105ce t\u0119 tajemnic\u0119 przechowuje, a tak\u017ce udost\u0119pnia uprawnionym organom – czy to Krajowej Izbie Odwo\u0142awczej, czy to kontroluj\u0105cym. Nic zatem zgin\u0105\u0107 nie mo\u017ce – na wypadek, gdyby kto\u015b kiedy\u015b chcia\u0142 post\u0119powanie sprawdzi\u0107.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
Trafi\u0142 jednak do mnie w ramach ciekawostki przypadek, kt\u00f3ry schematy \u0142amie. Co prawda nie dotyczy\u0142 post\u0119powania ustawowego, ale mimo wszystko post\u0119powania zakupowego prowadzonego przez podmiot publicznych. Ot, takiego zapytania ofertowego. Mianowicie wykonawca z\u0142o\u017cy\u0142 ofert\u0119 zawieraj\u0105c\u0105 nast\u0119puj\u0105ce zastrze\u017cenie (nie dos\u0142ownie): „Oferta stanowi w\u0142asno\u015b\u0107 wykonawcy. Bez zgody wykonawcy nie wolno jej nikomu przekazywa\u0107. Oferta po wykorzystaniu powinna zosta\u0107 zwr\u00f3cona, zniszczona lub usuni\u0119ta.” Tajemnica do kwadratu.<\/p>\n\n\n\n
I c\u00f3\u017c tu zrobi\u0107 z takim przypadkiem? Post\u0119powanie nieustawowe, a zatem regu\u0142y Pzp nie obowi\u0105zuj\u0105. Art. 11 ust. 2 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji jednak obowi\u0105zuje. A zatem tajemnica przedsi\u0119biorstwa jest mo\u017cliwa, je\u015bli spe\u0142nione s\u0105 przes\u0142anki zawarte w tym przepisie. Wykonawca nie ma obowi\u0105zku ich tutaj uzasadnia\u0107, wi\u0119c zamawiaj\u0105cy na w\u0142asn\u0105 r\u0119k\u0119 mo\u017ce oceni\u0107 ich istnienie, mo\u017ce tak\u017ce poprosi\u0107 o wyja\u015bnienie w tym zakresie (odrzuci\u0107 nie wypada, skoro i w post\u0119powaniach ustawowych za tak\u0105 zbrodnie odrzucenie nie grozi). Jednak spe\u0142ni\u0107 \u017c\u0105dania wykonawcy nie mo\u017ce \u2013 nie mo\u017ce zwr\u00f3ci\u0107, zniszczy\u0107 ani usun\u0105\u0107 oferty, bo jest podmiotem publicznym, w kt\u00f3rym gospodarka \u015brodkami finansowymi musi by\u0107 przejrzysta i trzeba zapewni\u0107 szans\u0119 jej kontroli.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Tajemnica przedsi\u0119biorstwa nieraz przewija\u0142a si\u0119 przez \u0142amy „szpon\u00f3w”, cho\u0107 raczej do\u015b\u0107 dawno. W gruncie rzeczy w tym zakresie wiemy, na czym stoimy, cho\u0107 wci\u0105\u017c wielu wykonawc\u00f3w nadu\u017cywa tego instrumentu (w ko\u0144cu nic ich to nie kosztuje, nie stosuje si\u0119 bowiem w praktyce sankcji odrzucenia oferty za dzia\u0142anie w duchu nieuczciwej konkurencji), a wielu zamawiaj\u0105cych niewystarczaj\u0105co […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[186,268],"class_list":["post-6275","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-zakres-i-zasady-pzp","tag-186","tag-268"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6275","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=6275"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6275\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6278,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6275\/revisions\/6278"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=6275"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=6275"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=6275"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}