Tytu\u0142 mocno barokowy, ale skr\u00f3ci\u0107 go by\u0142o trudno. Bo przecie\u017c przedmiotowe \u015brodki dowodowe sk\u0142adane s\u0105 w r\u00f3\u017cnych celach, g\u0142\u00f3wnie po to, aby potwierdzi\u0107 spe\u0142nianie wymaga\u0144 zamawiaj\u0105cego opisanych w dokumentach zam\u00f3wienia \u2013 takich merytorycznych, odnosz\u0105cych si\u0119 do przedmiotu zam\u00f3wienia lub sposobu jego realizacji. Niekiedy s\u0142u\u017c\u0105 potwierdzeniu kryteri\u00f3w selekcji. Niekiedy s\u0142u\u017c\u0105 zar\u00f3wno potwierdzeniu zgodno\u015bci z wymaganiami oraz potwierdzeniu danych niezb\u0119dnych do oceny w kryteriach. A niekiedy tylko ocenie w kryteriach – i tym przypadkiem dzisiaj si\u0119 zajm\u0119.<\/p>\n\n\n\n
Bo jest to przypadek szczeg\u00f3lny. Na zdrowy rozum wydaje si\u0119, \u017ce podczas gdy w trzech pierwszych przypadkach odrzucenie oferty wobec braku takiego \u015brodka dowodowego jest nieodzowne, to w tym czwartym, gdy w z\u0142o\u017ceniu \u015brodka dowodowego chodzi tylko o kryteria – niekoniecznie. Bo przecie\u017c, skoro nie potwierdza \u017cadnego wymagania, a tylko s\u0142u\u017cy do zr\u00f3\u017cnicowania ofert, wystarczaj\u0105c\u0105 sankcj\u0105 powinno by\u0107 nieprzyznanie punkt\u00f3w w tym kryterium (no, chyba \u017ce kryterium po\u017cenione jest z wymogiem i nie jest to parametr zerojedynkowy, ale stopniowalny, w kt\u00f3rym niezb\u0119dne jest potwierdzenie jakiego\u015b minimum, aby w og\u00f3le wchodzi\u0107 w gr\u0119).<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
C\u00f3\u017c, mo\u017ce i tak nakazywa\u0142by rozs\u0105dek, ale ustawa nakazuje co\u015b innego. Nie r\u00f3\u017cnicuje w \u017caden spos\u00f3b cel\u00f3w, dla jakich przedmiotowy \u015brodek dowodowy jest sk\u0142adany. W art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. c ustawy Pzp nakazuje Zamawiaj\u0105cemu odrzucenie oferty wykonawcy, kt\u00f3ry nie z\u0142o\u017cy\u0142 przedmiotowego \u015brodka dowodowego. I tyle. Nakaz ten nie ogranicza si\u0119 do sytuacji, gdy przedmiotowy \u015brodek dowodowy mia\u0142 s\u0142u\u017cy\u0107 ocenie wymaga\u0144 wynikaj\u0105cych z dokument\u00f3w zam\u00f3wienia, ale ka\u017cdej sytuacji, w kt\u00f3rej przedmiotowy \u015brodek dowodowy by\u0142 wymagany. Jednoznaczne brzmienie przepisu nie pozostawia tutaj miejsca na jak\u0105kolwiek inn\u0105 wyk\u0142adni\u0119 ni\u017c literaln\u0105. Tym bardziej, \u017ce w innym miejscu ustawodawca potrafi\u0142 te sytuacje rozgraniczy\u0107 – w kwestii uzupe\u0142niania opisanej w art. 108 Pzp.<\/p>\n\n\n\n
Taki problem stan\u0105\u0142 przed Krajow\u0105 Izb\u0105 Odwo\u0142awcz\u0105 w sprawach KIO 1331\/24 i 1344\/24 – w kryterium oceniany by\u0142 parametr zerojedynkowy (albo urz\u0105dzenie ma jak\u0105\u015b w\u0142a\u015bciwo\u015b\u0107 i oferta dostaje punkty, albo jej nie ma i nie ma te\u017c punkt\u00f3w). Zamawiaj\u0105cy wskaza\u0142, \u017ce przedmiotowy \u015brodek dowodowy (karta katalogowa) jest sk\u0142adany na potwierdzenie tego w\u0142a\u015bnie kryterium. Z kolei wykonawca poda\u0142 informacj\u0119 o tym parametrze w formularzu oferty, ale zapomnia\u0142 o karcie katalogowej, kt\u00f3ra mia\u0142a go potwierdza\u0107. I KIO uzna\u0142o, \u017ce ofert\u0119 nale\u017cy odrzuci\u0107.<\/p>\n\n\n\n
C\u00f3\u017c, troch\u0119 to smutne, bo stanowisko jest zgodne z ustaw\u0105, ale ustawa wydaje si\u0119 tu nazbyt rygorystyczna.<\/p>\n\n\n\n
PS Zastanawiam si\u0119, co by by\u0142o w tym przypadku, gdyby przedmiot zam\u00f3wienia nie obejmowa\u0142 tego parametru. Trudno wszak zmusza\u0107 wykonawc\u0119 do z\u0142o\u017cenia dokumentu potwierdzaj\u0105cego nieistnienie czego\u015b.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Tytu\u0142 mocno barokowy, ale skr\u00f3ci\u0107 go by\u0142o trudno. Bo przecie\u017c przedmiotowe \u015brodki dowodowe sk\u0142adane s\u0105 w r\u00f3\u017cnych celach, g\u0142\u00f3wnie po to, aby potwierdzi\u0107 spe\u0142nianie wymaga\u0144 zamawiaj\u0105cego opisanych w dokumentach zam\u00f3wienia \u2013 takich merytorycznych, odnosz\u0105cych si\u0119 do przedmiotu zam\u00f3wienia lub sposobu jego realizacji. Niekiedy s\u0142u\u017c\u0105 potwierdzeniu kryteri\u00f3w selekcji. Niekiedy s\u0142u\u017c\u0105 zar\u00f3wno potwierdzeniu zgodno\u015bci z wymaganiami oraz […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[191],"class_list":["post-6246","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-rozstrzygniecie-postepowania","tag-191"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6246","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=6246"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6246\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6250,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6246\/revisions\/6250"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=6246"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=6246"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=6246"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}