{"id":6242,"date":"2026-01-12T06:00:00","date_gmt":"2026-01-12T04:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=6242"},"modified":"2026-01-11T21:03:02","modified_gmt":"2026-01-11T19:03:02","slug":"o-protokole-postepowania","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=6242","title":{"rendered":"O protokole post\u0119powania"},"content":{"rendered":"\n

Urz\u0119dowe wzory protoko\u0142\u00f3w o udzielenie zam\u00f3wienia publicznego towarzysz\u0105 zamawiaj\u0105cym w\u0142a\u015bciwie od zarania ustawy \u2013 pierwszy wz\u00f3r, w\u00f3wczas jeszcze tylko jeden, za to z szeregiem za\u0142\u0105cznik\u00f3w, wprowadzono zarz\u0105dzeniem Prezesa UZP wydanym (to chyba taka zam\u00f3wieniowa tradycja) trzy dni przed wej\u015bciem w \u017cycie pierwszej ustawy, 29 grudnia 1994 r. I w gruncie rzeczy przez te ju\u017c ponad 30 lat mamy do czynienia z ewolucj\u0105 wzor\u00f3w \u2013 te obecne w pewnym stopniu wci\u0105\u017c s\u0105 zakorzenione w formacie wprowadzonym dwie ustawy temu.<\/p>\n\n\n\n

Nie s\u0105 to wzory idealne, ale stanowi\u0105 ca\u0142kiem przyzwoite rozwi\u0105zanie, je\u015bli spojrze\u0107 na cel, kt\u00f3remu s\u0142u\u017c\u0105 \u2013 zebranie najwa\u017cniejszych informacji o przebiegu post\u0119powaniu w jednym miejscu, na kilku kartkach, tak aby po zako\u0144czeniu post\u0119powania (a tak\u017ce w jego trakcie) mo\u017cna by\u0142o \u0142atwo zidentyfikowa\u0107 kluczowe jego punkty i harmonogram. No, przynajmniej wtedy, gdy protok\u00f3\u0142 jest wype\u0142niany przyzwoicie \u2013 zgodnie z wymaganiami i na bie\u017c\u0105co, a nie pozostawiany na koniec, robiony w po\u015bpiechu, gdy kto\u015b o niego poprosi.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

No w\u0142a\u015bnie, podstawowa regu\u0142a, kt\u00f3r\u0105 zamawiaj\u0105cy powinni kierowa\u0107 si\u0119 przy sporz\u0105dzaniu protoko\u0142u to wype\u0142nianie go na bie\u017c\u0105co. Post\u0119powanie zostaje og\u0142oszone \u2013 zamawiaj\u0105cy ma ju\u017c gotow\u0105 cz\u0119\u015b\u0107 protoko\u0142u z warto\u015bci\u0105 zam\u00f3wienia (no, chyba \u017ce zamawiaj\u0105cy t\u0119 warto\u015b\u0107 zamierza zachowa\u0107 dla siebie do momentu otwarcia ofert \u2013 to osobny temat, kt\u00f3ry w „szponach” by\u0142 ju\u017c poruszany, m.in. przed dekad\u0105<\/a>), punkt z osobami zaanga\u017cowanymi w post\u0119powanie oraz wpisuje dat\u0119 i numer og\u0142oszenia ozam\u00f3wieniu. Nast\u0119puje otwarcie ofert \u2013 pojawiaj\u0105 si\u0119 informacje o ofertach. Nast\u0119puje wyb\u00f3r \u2013 informacje o wyborze i odrzuceniach. I tak dalej. Dzi\u0119ki temu niekiedy \u0142atwiej samemu zamawiaj\u0105cemu zorientowa\u0107 si\u0119 w post\u0119powaniu, mo\u017cna te\u017c bez problemu taki protok\u00f3\u0142 udost\u0119pni\u0107 na wniosek lub wys\u0142a\u0107 do KIO w przypadku z\u0142o\u017cenia odwo\u0142ania.<\/p>\n\n\n\n

Druga istotna sprawa to kwestia elastyczno\u015bci przy wype\u0142nianiu protoko\u0142u. Mo\u017cna mie\u0107 wra\u017cenie, \u017ce autorzy wzor\u00f3w mieli ambicj\u0119 przewidzie\u0107 niemal ka\u017cd\u0105 mo\u017cliw\u0105 ewentualno\u015b\u0107, ale je\u015bli tak by\u0142o \u2013 nie do ko\u0144ca to im si\u0119 uda\u0142o. Jest w protokole miejsce na wpisanie warto\u015bci zam\u00f3wienia, ale nie ma wprost wskazanej rubryczki na informacj\u0119 o jej ewentualnej aktualizacji lub zmianie. Jest w protokole miejsce na ceny ofert, ale nie ma na informacj\u0119 o ewentualnych zmianach tych cen w wyniku poprawek omy\u0142ek. A wydawa\u0142oby si\u0119, \u017ce to s\u0105 akurat rzeczy, kt\u00f3re w protokole powinny si\u0119 znale\u017a\u0107. Nic nie stoi jednak na przeszkodzie, aby w takich sytuacjach zamawiaj\u0105cy uzupe\u0142nia\u0142 wz\u00f3r protoko\u0142u z rozporz\u0105dzenia o dodatkowe istotne informacje.<\/p>\n\n\n\n

Trzeci problem zdarzaj\u0105cy si\u0119 z protoko\u0142ami le\u017cy w za\u0142\u0105cznikach. Zamawiaj\u0105cy niekiedy zapominaj\u0105 o tym, \u017ce w protokole nale\u017cy wymieni\u0107 punkt po punkcie wszystkie dokumenty post\u0119powania (najlepiej chronologicznie, ale tu nie ma \u017celaznej regu\u0142y). Bywa te\u017c, \u017ce w dokumentacji panuje pospolity ba\u0142agan i wykaz za\u0142\u0105cznik\u00f3w nie zawiera wszystkich dokument\u00f3w, kt\u00f3re w post\u0119powaniu si\u0119 pojawi\u0142y. <\/p>\n\n\n\n

Kiedy podpisuje si\u0119 protok\u00f3\u0142? C\u00f3\u017c, tu wz\u00f3r nie pomaga. Wydawa\u0142oby si\u0119, \u017ce cz\u0142onkowie komisji\/osoby prowadz\u0105ce post\u0119powanie mog\u0105 si\u0119 podpisa\u0107 od razu po zako\u0144czeniu prac. Fajnie, szkoda tylko, \u017ce dalsze pola pozostaj\u0105 wtedy do wype\u0142nienia, a pole o tym, \u017ce wszyscy cz\u0142onkowie komisji zapoznali si\u0119 z protoko\u0142em jest kilka punkt\u00f3w dalej. Na dodatek niemal na samym pocz\u0105tku protoko\u0142u mamy pole na informacj\u0119 o tym, kto podpisa\u0142 umow\u0119 \u2013 i nie da si\u0119 go uzupe\u0142ni\u0107 tak wcze\u015bnie. Nie widz\u0119 wi\u0119c w tym nic z\u0142ego, gdy cz\u0142onkowie komisji podpisz\u0105 si\u0119 dopiero po wype\u0142nieniu protoko\u0142u do ko\u0144ca. Analogicznie z podpisem kierownika zamawiaj\u0105cego \u2013 kt\u00f3ry jednak dla odmiany ju\u017c we wzorze zosta\u0142 umiejscowiony jako jego ostatni element.<\/p>\n\n\n\n

Zreszt\u0105, moim zdaniem idea\u0142em, do kt\u00f3rego powinni\u015bmy d\u0105\u017cy\u0107 (o czym zreszt\u0105 ju\u017c w „szponach” pisa\u0142em), powinien by\u0107 protok\u00f3\u0142 elektroniczny, wype\u0142niany na bie\u017c\u0105co i r\u00f3wnie na bie\u017c\u0105co publicznie dost\u0119pny – na stronie post\u0119powania lub na e-zam\u00f3wieniach (w\u00f3wczas mo\u017cnaby go zrobi\u0107 w formie odpowiedniego formularza, cho\u0107 warto by\u0142oby zadba\u0107 w\u00f3wczas o mo\u017cliwo\u015b\u0107 „reusingu” informacji, a z tym w e-zam\u00f3wieniach jest kiepsko). Ba, to rozwi\u0105zanie mog\u0142oby zast\u0105pi\u0107 nieszcz\u0119sn\u0105 informacj\u0119 o ofertach sk\u0142adan\u0105 do Prezesa UZP \u2013 wszak wszystkie informacje tam wymagane s\u0105 umieszczane tak\u017ce w protokole i Prezes UZP m\u00f3g\u0142by sobie z tego czerpa\u0107, ile tylko by chcia\u0142.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Urz\u0119dowe wzory protoko\u0142\u00f3w o udzielenie zam\u00f3wienia publicznego towarzysz\u0105 zamawiaj\u0105cym w\u0142a\u015bciwie od zarania ustawy \u2013 pierwszy wz\u00f3r, w\u00f3wczas jeszcze tylko jeden, za to z szeregiem za\u0142\u0105cznik\u00f3w, wprowadzono zarz\u0105dzeniem Prezesa UZP wydanym (to chyba taka zam\u00f3wieniowa tradycja) trzy dni przed wej\u015bciem w \u017cycie pierwszej ustawy, 29 grudnia 1994 r. I w gruncie rzeczy przez te ju\u017c ponad […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[122],"tags":[368,221,343],"class_list":["post-6242","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-dokumentacja","tag-368","tag-221","tag-343"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6242","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=6242"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6242\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6245,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6242\/revisions\/6245"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=6242"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=6242"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=6242"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}