Codzienno\u015bci\u0105 zam\u00f3wieniow\u0105 s\u0105 przetargi, w kt\u00f3rych zamawiaj\u0105cy dopuszczaj\u0105 sk\u0142adanie ofert cz\u0119\u015bciowych. W zdecydowanej wi\u0119kszo\u015bci takich przypadk\u00f3w nie ustanawiaj\u0105 ani limitu cz\u0119\u015bci, na kt\u00f3re jeden wykonawca mo\u017ce z\u0142o\u017cy\u0107 ofert\u0119, ani limitu cz\u0119\u015bci, w kt\u00f3rych mo\u017ce wybra\u0107 jednego wykonawc\u0119 – zwykle mamy do czynienia tutaj z dowolno\u015bci\u0105. I niejednokrotnie si\u0119 zdarza, \u017ce jeden wykonawca sk\u0142ada ofert\u0119 w kilku cz\u0119\u015bciach danego post\u0119powania, a potem wygrywa w wi\u0119cej ni\u017c jednej.<\/p>\n\n\n\n
Dopuszczenie ofert cz\u0119\u015bciowych oznacza po stronie zamawiaj\u0105cego konieczno\u015b\u0107 uwzgl\u0119dnienia tego faktu w dokumentach zam\u00f3wienia – i chodzi tutaj nie tylko chodzi o opisanie tych cz\u0119\u015bci oraz ewentualnych ogranicze\u0144 dotycz\u0105cych sk\u0142adania lub wyboru ofert (wspomnianych w akapicie powy\u017cej), ale tak\u017ce o rozr\u00f3\u017cnienie warunk\u00f3w udzia\u0142u w post\u0119powaniu (c\u00f3\u017c, niekiedy konieczne s\u0105 r\u00f3\u017cne warunki do r\u00f3\u017cnych cz\u0119\u015bci, albo ich kumulacja) czy kryteri\u00f3w oceny ofert (nie zawsze w danych cz\u0119\u015bciach stosuje si\u0119 identyczny schemat oceny, niekiedy stosuje si\u0119 r\u00f3\u017cne modele, uwzgl\u0119dniaj\u0105c specyfik\u0119 cz\u0119\u015bci). Czasami s\u0105 inne projektowane postanowienia umowy.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
Post\u0119powanie niby jedno, ale po otwarciu ofert ka\u017cda cz\u0119\u015b\u0107 \u017cyje swoim \u017cyciem. Ocena nast\u0119puje odr\u0119bnie w ka\u017cdej cz\u0119\u015bci, mo\u017ce te\u017c si\u0119 zdarzy\u0107, \u017ce oferta tego samego wykonawcy w jednej z cz\u0119\u015bci jest odrzucona, a w innej prawid\u0142owa itd. Na ko\u0144cu post\u0119powania mamy wyb\u00f3r najkorzystniejszej oferty (albo uniewa\u017cnienie), ale ten koniec mo\u017ce mie\u0107 r\u00f3\u017cny charakter w odniesieniu do r\u00f3\u017cnych cz\u0119\u015bci i nast\u0119powa\u0107 w r\u00f3\u017cnych momentach. Ba, niekiedy mo\u017ce si\u0119 okaza\u0107, \u017ce w jednej cz\u0119\u015bci trzeba czeka\u0107 na rozstrzygni\u0119cie odwo\u0142ania, natomiast w innej ju\u017c mo\u017cna podpisywa\u0107 umow\u0119.<\/p>\n\n\n\n
No w\u0142a\u015bnie, umow\u0119 czy umowy? Mamy jednego wykonawc\u0119, kt\u00f3rego oferty by\u0142y najkorzystniejsze w kilku cz\u0119\u015bciach. Jak napisa\u0142em powy\u017cej, po otwarciu ofert ka\u017cda cz\u0119\u015b\u0107 \u017cyje w\u0142asnym \u017cyciem. Gdy projektowane postanowienia umowy s\u0105 identyczne do wszystkich cz\u0119\u015bci (wystarczy uzupe\u0142ni\u0107 wskazaniem cz\u0119\u015bci i wynagrodze\u0144), cz\u0119sto kusi zamawiaj\u0105cych, aby sko\u0144czy\u0107 post\u0119powanie tak jak je zaczynali – skoro maj\u0105 jednego wykonawc\u0119, to chc\u0105 zawrze\u0107 jedn\u0105 umow\u0105, zbieraj\u0105c\u0105 wszystkie cz\u0119\u015bci, w kt\u00f3rych oferty tego wykonawcy wygrali. Czy jest to rozwi\u0105zanie w\u0142a\u015bciwe?<\/p>\n\n\n\n
C\u00f3\u017c, z punktu widzenia wykonawcy jest to rozwi\u0105zanie niekorzystne. Ot, cho\u0107by z jednego powodu: zak\u0142adaj\u0105c, \u017ce jego oferty wygra\u0142y w dw\u00f3ch cz\u0119\u015bciach i za ka\u017cd\u0105 ma dosta\u0107 po milionie z\u0142otych, a w ka\u017cdej w umowie ma limit kar umownych oznaczony na poziomie 20%, zawarcie jednej umowy jest dla niego niekorzystne – wszak w\u00f3wczas niezale\u017cnie od tego, na kt\u00f3rej cz\u0119\u015bci powinie mu si\u0119 noga, kary umowne mog\u0105 doj\u015b\u0107 do 400 tys. z\u0142. Gdyby natomiast umowy by\u0142y odr\u0119bne, problem na jednej cz\u0119\u015bci kosztowa\u0142by go maksymalnie tylko 200 tys. z\u0142, a druga cz\u0119\u015b\u0107 by\u0142aby „czysta”. Takich element\u00f3w mo\u017ce by\u0107 wi\u0119cej. Ot, cho\u0107by ryzyko rozwi\u0105zania umowy przez zamawiaj\u0105cego, gdy wykonawca zawini. <\/p>\n\n\n\n
Ba, to tr\u0105ci troch\u0119 naruszeniem podstawowych zasad post\u0119powania. Z opisanych powy\u017cej powod\u00f3w zamawiaj\u0105cemu b\u0119dzie „lepiej” w przypadku podpisania jednej umowy na kilka cz\u0119\u015bci z tym samym wykonawc\u0105, ni\u017c by\u0142oby gdyby w ka\u017cdej cz\u0119\u015bci wybrana by\u0142aby oferta innego wykonawcy i w efekcie konieczne by\u0142oby jednak podpisanie odr\u0119bnych um\u00f3w. <\/p>\n\n\n\n
C\u00f3\u017c, wiem, \u017ce kilka um\u00f3w to kilka papier\u00f3w wi\u0119cej, ale to chyba rozwi\u0105zanie uczciwsze. A czasami sensowniejsze tak\u017ce i z innych powod\u00f3w (jak w opisanym przypadku z odwo\u0142aniem).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Codzienno\u015bci\u0105 zam\u00f3wieniow\u0105 s\u0105 przetargi, w kt\u00f3rych zamawiaj\u0105cy dopuszczaj\u0105 sk\u0142adanie ofert cz\u0119\u015bciowych. W zdecydowanej wi\u0119kszo\u015bci takich przypadk\u00f3w nie ustanawiaj\u0105 ani limitu cz\u0119\u015bci, na kt\u00f3re jeden wykonawca mo\u017ce z\u0142o\u017cy\u0107 ofert\u0119, ani limitu cz\u0119\u015bci, w kt\u00f3rych mo\u017ce wybra\u0107 jednego wykonawc\u0119 – zwykle mamy do czynienia tutaj z dowolno\u015bci\u0105. I niejednokrotnie si\u0119 zdarza, \u017ce jeden wykonawca sk\u0142ada ofert\u0119 w […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[224],"class_list":["post-6222","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-umowy","tag-224"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6222","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=6222"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6222\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6225,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6222\/revisions\/6225"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=6222"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=6222"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=6222"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}