{"id":6186,"date":"2025-10-27T06:00:00","date_gmt":"2025-10-27T04:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=6186"},"modified":"2025-10-26T20:33:52","modified_gmt":"2025-10-26T18:33:52","slug":"o-terminie-na-przedluzenie-zwiazania-oferta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=6186","title":{"rendered":"O terminie na przed\u0142u\u017cenie zwi\u0105zania ofert\u0105"},"content":{"rendered":"\n

Temat przepis\u00f3w dotycz\u0105cych zwi\u0105zania ofert\u0105 w obecnej ustawie Pzp porusza\u0142em ju\u017c w „szponach” par\u0119 razy. W jednym z tych tekst\u00f3w, sprzed czterech lat<\/a>, zwr\u00f3ci\u0142em uwag\u0119 na zmian\u0119, kt\u00f3ra mo\u017ce by\u0107 bolesna dla wykonawc\u00f3w – mianowicie ustawodawca w art. 220 zobowi\u0105za\u0142 zamawiaj\u0105cego do wezwania wykonawc\u00f3w do przed\u0142u\u017cenia terminu zwi\u0105zania ofert\u0105, ale nie wskaza\u0142 (w przeciwie\u0144stwie do poprzedniej ustawy) \u017cadnego minimalnego terminu na tak\u0105 czynno\u015b\u0107. Cho\u0107 przecie\u017c z\u0142o\u017cenie takiego o\u015bwiadczenia mo\u017ce wymaga\u0107 czasu do namys\u0142u, odrobiny czasu na praktyczne sprawy z tym zwi\u0105zane (zw\u0142aszcza je\u015bli struktura wykonawcy jest nieco bardziej rozbudowana), a niekiedy – przed\u0142u\u017cenia gwarancji wadialnej (i tutaj \u015bcie\u017cka akceptacji naprawd\u0119 si\u0119 wyd\u0142u\u017ca).<\/p>\n\n\n\n

Dow\u00f3d na to, \u017ce ten aspekt w praktyce mo\u017ce faktycznie zabole\u0107 podrzuci\u0142 mi Szymon Pszcz\u00f3\u0142ka. W opisanej przeze\u0144 sytuacji termin zwi\u0105zania ofert\u0105 up\u0142ywa\u0142 w sobot\u0119. W czwartek zamawiaj\u0105cy skierowa\u0142 do wykonawcy wezwanie do jego przed\u0142u\u017cenia, natomiast wykonawca odpowiedzia\u0142 w poniedzia\u0142ek. Co teraz? Na poz\u00f3r sprawa jest oczywista – wykonawca zawali\u0142, skoro w okresie zwi\u0105zania ofert\u0105 pojawi\u0142a si\u0119 luka. Jednak w tej sytuacji zamawiaj\u0105cy tak\u017ce mia\u0142 swoje za uszami – bo przecie\u017c zgodnie z art. 8 ust. 4 Pzp termin obejmuj\u0105cy dwa lub wi\u0119cej dni ma zawiera\u0107 co najmniej dwa dni robocze. A w tym przypadku \u00f3w drugi dzie\u0144 roboczy wypada\u0142 na poniedzia\u0142ek, a nie sobot\u0119.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

I patrz\u0105c z tej perspektywy, wykonawca by\u0142 w terminie. Co z tym pocz\u0105\u0107 (oczywi\u015bcie pomijaj\u0105c fakt, \u017ce przyda\u0142oby si\u0119 wys\u0142a\u0107 wezwanie ciut wcze\u015bniej)? Orzecznictwo na temat sp\u00f3\u017anionego przed\u0142u\u017cenia zwi\u0105zania istnieje, ale nie odnosi si\u0119 do problemu opisanego powy\u017cej. Jasne, podstawowa zasada jest taka, \u017ce takie przed\u0142u\u017cenie musi nast\u0105pi\u0107 przed up\u0142ywem „starego” zwi\u0105zania. Ale nie znalaz\u0142em \u017cadnego orzeczenia na kanwie sytuacji, w kt\u00f3rej sp\u00f3\u017anienie nast\u0119puje, ale jednocze\u015bnie zamawiaj\u0105cy nie dotrzymuje obowi\u0105zk\u00f3w po swojej stronie (na gruncie obecnej ustawy – tych przynajmniej dw\u00f3ch dni roboczych, na gruncie poprzedniej ustawy – trzydniowego wyprzedzenia). No, poza jednym wyrokiem NSA (I GSK 1545\/18), kt\u00f3ry nie jest nadmiernie pomocny (cho\u0107 uznaje brak zagwarantowania 3 dni za naruszenie praw wykonawc\u00f3w).<\/p>\n\n\n\n

W mojej opinii w tym przypadku to zamawiaj\u0105cy zawali\u0142 i op\u00f3\u017anienie wykonawcy nie powinno poci\u0105ga\u0107 za sob\u0105 konsekwencji. Albo uznamy, \u017ce by\u0142 w terminie, bo dwudniowy termin z automatu przed\u0142u\u017ca\u0142 si\u0119 na poniedzia\u0142ek (tak jak z automatu przed\u0142u\u017ca si\u0119, gdy koniec terminu przypada na weekend), albo uznamy wezwanie zamawiaj\u0105cego za obarczone wad\u0105 (termin wynikaj\u0105cy z czynno\u015bci zamawiaj\u0105cego przypada po terminie, w kt\u00f3rym przed\u0142u\u017cenie zwi\u0105zania by\u0142o w og\u00f3le dopuszczalne) i tym samym niewywo\u0142uj\u0105ce skutk\u00f3w. Niezale\u017cnie od podej\u015bcia uzna\u0142bym, \u017ce odrzuci\u0107 oferty nie wolno, bo nie powinno si\u0119 kara\u0107 wykonawc\u00f3w za b\u0142\u0119dy zamawiaj\u0105cego…<\/p>\n\n\n\n

PS Swoj\u0105 drog\u0105, trudno uzna\u0107 art. 8 ust. 4 Pzp za przepis idealny. Zamawiaj\u0105cy zawsze mo\u017ce wyznaczy\u0107 termin jednodniowy i w\u00f3wczas ta regulacja nie b\u0119dzie mia\u0142a zastosowania. Ustawodawca wprowadzaj\u0105c regu\u0142\u0119 dw\u00f3ch dni roboczych mia\u0142 zapewne na my\u015bli zabezpieczenie interes\u00f3w wykonawc\u00f3w, ale zostawi\u0142 w nim bezsensown\u0105 dziur\u0119…<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Temat przepis\u00f3w dotycz\u0105cych zwi\u0105zania ofert\u0105 w obecnej ustawie Pzp porusza\u0142em ju\u017c w „szponach” par\u0119 razy. W jednym z tych tekst\u00f3w, sprzed czterech lat, zwr\u00f3ci\u0142em uwag\u0119 na zmian\u0119, kt\u00f3ra mo\u017ce by\u0107 bolesna dla wykonawc\u00f3w – mianowicie ustawodawca w art. 220 zobowi\u0105za\u0142 zamawiaj\u0105cego do wezwania wykonawc\u00f3w do przed\u0142u\u017cenia terminu zwi\u0105zania ofert\u0105, ale nie wskaza\u0142 (w przeciwie\u0144stwie do […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[204,194],"class_list":["post-6186","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tryby-postepowania","tag-204","tag-194"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6186","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=6186"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6186\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6191,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6186\/revisions\/6191"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=6186"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=6186"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=6186"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}