Tydzie\u0144 temu by\u0142o o tym, \u017ce niekiedy zamawiaj\u0105cy powinien \u017c\u0105da\u0107 z\u0142o\u017cenia podmiotowych \u015brodk\u00f3w dowodowych wcze\u015bniej ni\u017c dopiero po zbadaniu ofert. Dzi\u015b b\u0119dzie z kolei o nadgorliwo\u015bci wykonawc\u00f3w, kt\u00f3rzy czasami nie czekaj\u0105 na wezwanie od zamawiaj\u0105cego, ale sk\u0142adaj\u0105 te podmiotowe \u015brodki dowodowe wraz ofert\u0105, cho\u0107 zamawiaj\u0105cy wcale tego nie nakazywa\u0142. Czasami to wynika tylko z tego, \u017ce wype\u0142niaj\u0105 za\u0142\u0105czniki do SWZ, nie zwa\u017caj\u0105c na to, kiedy faktycznie powinny by\u0107 sk\u0142adane. A czasami z tego, \u017ce chc\u0105 po prostu zrobi\u0107 zamawiaj\u0105cemu dobrze.<\/p>\n\n\n\n
Ale c\u00f3\u017c, dobrymi ch\u0119ciami piek\u0142o jest wybrukowane. Takie wcze\u015bniejsze z\u0142o\u017cenie papier\u00f3w nie zawsze pomaga zamawiaj\u0105cemu – ba, chyba cz\u0119\u015bciej powoduje komplikacje i nieporozumienia na linii zamawiaj\u0105cy – wykonawca. Problem\u00f3w nie ma, gdy dokumenty z\u0142o\u017cone w taki spos\u00f3b s\u0105 kompletne i prawid\u0142owe – mo\u017cna uzna\u0107, \u017ce wszystko gra i pomin\u0105\u0107 etap wzywania wykonawcy do z\u0142o\u017cenia podmiotowych \u015brodk\u00f3w dowodowych, o kt\u00f3rym mowa w art. 126 ust. 1 Pzp. Cho\u0107 i tak niekt\u00f3rzy zamawiaj\u0105cy maj\u0105 zgryz i wzywaj\u0105 wykonawc\u0119 w takiej sytuacji do potwierdzenia aktualno\u015bci dokument\u00f3w na podstawie art. 127 ust. 2 Pzp. Uwa\u017cam to za nadmierny formalizm (pisz\u0105c przepis my\u015blano raczej o wi\u0119kszym odst\u0119pie czasu), ale nie dziwi\u0119 si\u0119.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
Ale co je\u015bli z dokumentami jest co\u015b nie tak, je\u015bli nie wykazano odpowiednio spe\u0142nienia warunk\u00f3w udzia\u0142u w post\u0119powaniu lub braku przes\u0142anek wykluczenia? A\u017c chcia\u0142oby si\u0119 uzna\u0107, \u017ce skoro wykonawca z\u0142o\u017cy\u0142 papiery wraz z ofert\u0105, to zu\u017cy\u0142 swoj\u0105 pierwsz\u0105 szans\u0119 i art. 126 ust. 1 Pzp ju\u017c zamawiaj\u0105cy nie powinien stosowa\u0107, a co najwy\u017cej wezwa\u0107 do uzupe\u0142nienia na podstawie art. 128 ust. 1 Pzp. No ale taki tok my\u015blenia nie pasuje kompletnie do sytuacji, gdy kto\u015b wype\u0142ni z rozp\u0119du formularze za\u0142\u0105czone do SWZ. A gdzie postawi\u0107 granic\u0119? Kiedy uzna\u0107, \u017ce to ju\u017c nie jest przypadek, ale celowe dzia\u0142anie? \u017baden zamawiaj\u0105cy tego nie rozstrzygnie ze stuprocentow\u0105 pewno\u015bci\u0105.<\/p>\n\n\n\n
Wypada zatem art. 126 ust. 1 Pzp jednak zastosowa\u0107. Ale jak? Je\u015bli zamawiaj\u0105cy napisze wykonawcy, \u017ce nie akceptuje dokument\u00f3w z\u0142o\u017conych wraz z ofert\u0105 bo w dokumencie X jest problem Y albo brakuje dokumentu Z, zagra nie fair wobec innych wykonawc\u00f3w i naruszy podstawowe zasady udzielania zam\u00f3wie\u0144. Bo da takiemu wykonawcy dodatkow\u0105 szans\u0119 – wezwanie z art. 126 ust. 1 Pzp b\u0119dzie w istocie pierwszym wezwaniem do uzupe\u0142nienia, a wykonawca b\u0119dzie mia\u0142 jeszcze drug\u0105 szans\u0119, identyczn\u0105, gdyby co\u015b posz\u0142o nie tak, na podstawie art. 128 ust. 1 Pzp. Wypada zatem wezwa\u0107 wykonawc\u0119 do z\u0142o\u017cenia dokument\u00f3w, bez wskazywania, jaki to brak czy b\u0142\u0105d w tych dokumentach si\u0119 znalaz\u0142.<\/p>\n\n\n\n
Zasady wydaj\u0105 si\u0119 by\u0107 wtedy zachowane, tyle tylko, \u017ce w oczach wykonawcy, przyzwyczajonego w biznesowym obrocie raczej do zachowa\u0144 racjonalnych, takie wezwanie wygl\u0105da kuriozalnie: no po co on mnie wzywa do z\u0142o\u017cenia dokument\u00f3w, kt\u00f3re ju\u017c z\u0142o\u017cy\u0142em? Ale c\u00f3\u017c, taka jest ju\u017c chyba cena stosowania zam\u00f3wie\u0144 publicznych, \u017ce czasami zamawiaj\u0105cy powinien robi\u0107 co\u015b, co nie wydaje si\u0119 racjonalne.<\/p>\n\n\n\n
Ps. Niekiedy bywa, \u017ce wykonawca sk\u0142adaj\u0105c ponownie te dokumenty, zapomni o jakim\u015b, kt\u00f3ry wcze\u015bniej za\u0142\u0105czy\u0142 do oferty. Ot, taki przyk\u0142ad: wraz z ofert\u0105 wype\u0142ni\u0142 wykaz us\u0142ug (no bo by\u0142 taki druczek do wype\u0142nienia), ale nie do\u0142\u0105czy\u0142 referencji. Zosta\u0142 wezwany do z\u0142o\u017cenia dokument\u00f3w. Przemy\u015bla\u0142 spraw\u0119 i uzna\u0142, \u017ce pewnie chodzi o te referencje. I z\u0142o\u017cy\u0142 referencje, nie sk\u0142adaj\u0105c wykazu us\u0142ug. Wzywa\u0107 go w\u00f3wczas do uzupe\u0142nienia tego wykazu? Albo potwierdzenia jego aktualno\u015bci? C\u00f3\u017c, darowa\u0142bym to sobie – w ko\u0144cu ten wykaz ju\u017c zamawiaj\u0105cy ma, a jego „aktualno\u015b\u0107” raczej jest nieprzemijalna :)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Tydzie\u0144 temu by\u0142o o tym, \u017ce niekiedy zamawiaj\u0105cy powinien \u017c\u0105da\u0107 z\u0142o\u017cenia podmiotowych \u015brodk\u00f3w dowodowych wcze\u015bniej ni\u017c dopiero po zbadaniu ofert. Dzi\u015b b\u0119dzie z kolei o nadgorliwo\u015bci wykonawc\u00f3w, kt\u00f3rzy czasami nie czekaj\u0105 na wezwanie od zamawiaj\u0105cego, ale sk\u0142adaj\u0105 te podmiotowe \u015brodki dowodowe wraz ofert\u0105, cho\u0107 zamawiaj\u0105cy wcale tego nie nakazywa\u0142. Czasami to wynika tylko z tego, […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[242,243],"class_list":["post-6172","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-warunki-udzialu-i-dokumenty","tag-242","tag-243"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6172","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=6172"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6172\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6177,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6172\/revisions\/6177"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=6172"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=6172"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=6172"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}