Nied\u0142ugo minie dekada, odk\u0105d europejscy biurokraci wymy\u015blili jednolity europejski dokument zam\u00f3wienia. Mia\u0142o by\u0107 pi\u0119knie (tak jak z eNotices2) – jedno o\u015bwiadczenie by zast\u0105pi\u0107 wszystko, na dodatek takie, kt\u00f3re mo\u017cna u\u017cy\u0107 wielokrotnie. Jednak ta „zast\u0119powalno\u015b\u0107 wszystkiego” nie sprawdzi\u0142a si\u0119 ju\u017c od samego pocz\u0105tku, a wielokrotny u\u017cytek te\u017c jest fikcj\u0105 – przynajmniej ja nie spotka\u0142em si\u0119 ani razu z takim przypadkiem. Zamiast kombinowa\u0107, \u0142atwiej wype\u0142ni\u0107, zw\u0142aszcza \u017ce wype\u0142nianie przy odrobinie praktyki jest raczej proste (o ile zamawiaj\u0105cy w kwestii warunk\u00f3w udzia\u0142u w post\u0119powania postawi w cz\u0119\u015bci IV na sekcj\u0119 alfa \u2013 a je\u015bli nie postawi, to o powt\u00f3rnym u\u017cyciu o\u015bwiadczenia mo\u017cna zapomnie\u0107).<\/p>\n\n\n\n
No dobra, wype\u0142nianie jest proste, ale pisz\u0119 to z perspektywy lat praktyki – dla pocz\u0105tkuj\u0105cego JEDZ to kolejna zam\u00f3wieniowa zagadka, kt\u00f3r\u0105 trudno poj\u0105\u0107. Terminologia i struktura oderwana od naszej ustawy, konieczno\u015b\u0107 domy\u015blania si\u0119 co jest czym (a w\u0142a\u015bciwie – co oznacza), wreszcie kwestie techniczne – \u017cadna z tych rzeczy nie stanowi u\u0142atwienia w wej\u015bciu nowego podmiotu na rynek zam\u00f3wie\u0144 publicznych.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
O problemach zwi\u0105zanych z JEDZ pisa\u0142em w „szponach” ju\u017c nieraz. Pewnie nie o wszystkich, cz\u0119\u015bciej o tych powa\u017cnych, ale zdarzaj\u0105 si\u0119 te\u017c takie mniej istotne (ot, chocia\u017cby: w cz\u0119\u015bci III w wersji xml odpowiada si\u0119 wsz\u0119dzie „nie”, ale w wersji rozporz\u0105dzeniowej trzeba dwa razy przeskoczy\u0107 na „tak”, co czasami wykonawcom umyka). A do minus\u00f3w trzeba doda\u0107 te\u017c sprawdzenie tego dziadostwa po stronie zamawiaj\u0105cego – wypada bowiem ka\u017cdy punkcik po punkciku sprawdzi\u0107, a jest tego zazwyczaj kilkana\u015bcie stron i nie ma szansy na automatyzacj\u0119.<\/p>\n\n\n\n
Niekt\u00f3re wpadki wykonawc\u00f3w zauwa\u017cone podczas tego sprawdzania wypada poprawi\u0107 – wzywa\u0107 do uzupe\u0142nienia i przypomina\u0107, \u017ce nie wype\u0142nili jakiego\u015b punktu, kt\u00f3ry w danym post\u0119powaniu jest obowi\u0105zkowy, albo wskazywa\u0107, \u017ce wpisali z rozp\u0119du „nie” tam, gdzie zdrowy rozs\u0105dek nakazywa\u0142by odpowiedzie\u0107 „tak”, i pyta\u0107 si\u0119, czy na pewno podlegaj\u0105 wykluczeniu (c\u00f3\u017c, ca\u0142e szcz\u0119\u015bcie \u017ce art. 128 ust. 1 Pzp pozwala na wezwanie do uzupe\u0142nienia w przypadku b\u0142\u0119du, a nie jest tak, jak w przypadku art. 107 ust. 2 Pzp). <\/p>\n\n\n\n
S\u0105 jednak te\u017c kwestie takie, na kt\u00f3re zamawiaj\u0105cy machnie r\u0119k\u0105. No bo mamy sobie w cz\u0119\u015bci III, w sekcji C pytanie o podstawy wykluczenia w zakresie bankructwa, upad\u0142o\u015bci, likwidacji itp. I dodatkowe pytanie o to, czy dokumentacja dotycz\u0105ca tych powod\u00f3w wykluczenia jest dost\u0119pna w formie elektronicznej. I jest miejsce na wpisanie tu organu wydaj\u0105cego i danych referencyjnych \u2013 mo\u017cna wi\u0119c wskaza\u0107 adres KRS lub CEIDG oraz poda\u0107 numer, po kt\u00f3rym si\u0119 wyszuka dane (cho\u0107by NIP). Ale kto spo\u015br\u00f3d wykonawc\u00f3w to robi? Niemal nikt. Ale co z tym robi\u0105 zamawiaj\u0105cy? Te\u017c nic, po niby po co wzywa\u0107 w tym przypadku do uzupe\u0142nienia.<\/p>\n\n\n\n
Trudno o lepszy przyk\u0142ad na to, \u017ce co najmniej odrobin\u0119 z biurokracj\u0105 przesadzamy.<\/p>\n\n\n\n
Ps. Nie m\u00f3wi\u0119, \u017ce taki punkt nie m\u00f3g\u0142by si\u0119 zamawiaj\u0105cemu przyda\u0107 \u2013 g\u0142\u00f3wnie wtedy, gdy ma do czynienia z ofert\u0105 zagraniczn\u0105. Ale nawet i w\u00f3wczas niewype\u0142nienie tego punktu, wszak powszechne, nie ma \u017cadnych skutk\u00f3w…<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Nied\u0142ugo minie dekada, odk\u0105d europejscy biurokraci wymy\u015blili jednolity europejski dokument zam\u00f3wienia. Mia\u0142o by\u0107 pi\u0119knie (tak jak z eNotices2) – jedno o\u015bwiadczenie by zast\u0105pi\u0107 wszystko, na dodatek takie, kt\u00f3re mo\u017cna u\u017cy\u0107 wielokrotnie. Jednak ta „zast\u0119powalno\u015b\u0107 wszystkiego” nie sprawdzi\u0142a si\u0119 ju\u017c od samego pocz\u0105tku, a wielokrotny u\u017cytek te\u017c jest fikcj\u0105 – przynajmniej ja nie spotka\u0142em si\u0119 ani […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[241],"class_list":["post-6161","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-warunki-udzialu-i-dokumenty","tag-241"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6161","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=6161"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6161\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6166,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6161\/revisions\/6166"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=6161"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=6161"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=6161"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}