przed kilkoma tygodniami<\/a>), a tymczasem zdarza si\u0119 co\u015b, co powoduje, \u017ce warto\u015b\u0107 zam\u00f3wienia przestaje by\u0107 aktualna. Co ma zamawiaj\u0105cy zrobi\u0107? Patrz\u0105c w art. 36 ust. 2 Pzp – teoretycznie nic, skoro przepis ten tak\u0105 mo\u017cliwo\u015b\u0107 ogranicza w czasie do momentu wszcz\u0119cia post\u0119powania.<\/p>\n\n\n\nAle mimo brzmienia art. 36 ust. 2 Pzp ta sama ustawa zawiera wskazanie, \u017ce aktualizacja po wszcz\u0119ciu post\u0119powania jest mo\u017cliwa. Zgodnie z art. 224 ust. 2 pkt 2 Pzp, dotycz\u0105cym badania ra\u017c\u0105co niskiej ceny, zamawiaj\u0105cy mo\u017ce odst\u0105pi\u0107 od badania ceny ni\u017cszej o co najmniej 30% od warto\u015bci zam\u00f3wienia, je\u015bli warto\u015b\u0107 zam\u00f3wienia zaktualizowano z uwzgl\u0119dnieniem okoliczno\u015bci, kt\u00f3re nast\u0105pi\u0142y po wszcz\u0119ciu post\u0119powania (w szczeg\u00f3lno\u015bci istotnej zmiany cen rynkowych). Czyli jednak mo\u017cna, aczkolwiek nie jest to sformalizowane, a sam przepis zdaje si\u0119 wskazywa\u0107 na to, \u017ce takiej aktualizacji dokonuje si\u0119 w zwi\u0105zku z ocen\u0105 podejrzenia ra\u017c\u0105co niskiej ceny.<\/p>\n\n\n\n
Moim zdaniem zamawiaj\u0105cy powinien reagowa\u0107 ju\u017c wcze\u015bniej. Sporo jest okoliczno\u015bci, kt\u00f3re mog\u0105 zdarzy\u0107 si\u0119 pomi\u0119dzy wszcz\u0119ciem post\u0119powania a z\u0142o\u017ceniem ofert, kt\u00f3re powinny sk\u0142oni\u0107 zamawiaj\u0105cego do weryfikacji warto\u015bci. To b\u0119d\u0105 nie tylko zmiany na rynku (wymienione w art. 224 Pzp), ale znacznie cz\u0119\u015bciej – zmiany wprowadzane przez zamawiaj\u0105cego w jego wymaganiach. Wykonawca zada pytanie – mo\u017ce okaza\u0107 si\u0119, \u017ce nie tylko trzeba zmieni\u0107 SWZ, ale przedmiot zam\u00f3wienia b\u0119dzie mniej lub wi\u0119cej kosztowa\u0142. Odby\u0142y si\u0119 negocjacje lub dialog i zmieniono zakres zam\u00f3wienia – analogicznie. Ka\u017cde zdarzenie tego typu powinno skutkowa\u0107 cho\u0107by kr\u00f3tk\u0105 refleksj\u0105 zamawiaj\u0105cego – czy na pewno warto\u015b\u0107 zam\u00f3wienia pozostaje nadal aktualna? Pal licho, je\u015bli chodzi o grosze, ale czasami zmiany wymaga\u0144 maj\u0105 na warto\u015b\u0107 wp\u0142yw istotny. I w mojej opinii zamawiaj\u0105cy w takim momencie powinien dokona\u0107 zmiany warto\u015bci zam\u00f3wienia i odpowiednio j\u0105 udokumentowa\u0107. Dodatkowo, je\u015bli podawa\u0142 warto\u015b\u0107 w og\u0142oszeniu, powinien zmieni\u0107 og\u0142oszenie w tym zakresie, a je\u015bli mamy tryb dwustopniowy, negocjacje lub dialog – po prostu poinformowa\u0107 wykonawc\u00f3w, \u017ce w wyniku zmian po negocjacjach warto\u015b\u0107 r\u00f3wnie\u017c si\u0119 zmieni\u0142a).<\/p>\n\n\n\n
Oczywi\u015bcie, tego typu zmiana mo\u017ce mie\u0107 bolesne konsekwencje. Mo\u017ce okaza\u0107 si\u0119, \u017ce warto\u015b\u0107 zam\u00f3wienia spadnie i w zwi\u0105zku z tym trzeba obni\u017cy\u0107 wysoko\u015b\u0107 wadium. Mo\u017ce te\u017c okaza\u0107 si\u0119, \u017ce warto\u015b\u0107 zam\u00f3wienia zmieni si\u0119 na tyle, \u017ce zam\u00f3wienie znajdzie si\u0119 w innym progu i konieczna jest zmiana procedury. To pierwsze mo\u017cna za\u0142atwi\u0107 zmieniaj\u0105c wysoko\u015b\u0107 wadium (cho\u0107 lepiej jest po prostu przy okre\u015blaniu wysoko\u015bci wadium nie celowa\u0107 dok\u0142adnie w maksimum, a zostawi\u0107 sobie jaki\u015b margines), ale z tym drugim nie ma raczej innego wyj\u015bcia ni\u017c uniewa\u017cnienie post\u0119powania.<\/p>\n\n\n\n
Ps. No, chyba \u017ce zamawiaj\u0105cy w takiej sytuacji w celu ratowania procedury dorzuci inn\u0105 zmian\u0119, kt\u00f3r\u0105 zrekompensuje skutek finansowy pierwszej ;)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Obliczenie przez zamawiaj\u0105cego warto\u015bci zam\u00f3wienia potrzebne jest przede wszystkim do ustalenia obowi\u0105zuj\u0105cych przy danym zam\u00f3wieniu procedur (a przepisy ka\u017c\u0105 do tej warto\u015bci odwo\u0142ywa\u0107 si\u0119 tak\u017ce w innych przypadkach – ustalenia wysoko\u015bci wadium i powstania obowi\u0105zku wzywania do wyja\u015bnienia ra\u017c\u0105co niskiej ceny). To jednoznacznie wskazuje na fakt, \u017ce ustalenie warto\u015bci musi by\u0107 dokonane przed wszcz\u0119ciem post\u0119powania. […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[74],"tags":[366,270],"class_list":["post-6156","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-przygotowanie-postepowania","tag-366","tag-270"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6156","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=6156"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6156\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6159,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6156\/revisions\/6159"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=6156"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=6156"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=6156"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}