{"id":6152,"date":"2025-09-15T07:00:00","date_gmt":"2025-09-15T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=6152"},"modified":"2025-09-14T11:20:26","modified_gmt":"2025-09-14T09:20:26","slug":"o-klopotach-spolki-cywilnej-ciag-dalszy","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=6152","title":{"rendered":"O k\u0142opotach sp\u00f3\u0142ki cywilnej, ci\u0105g dalszy"},"content":{"rendered":"\n

O tym, \u017ce sp\u00f3\u0142ki cywilnej w zam\u00f3wieniach publicznych maj\u0105 ciut pod g\u00f3r\u0119, pisa\u0142em w „szponach” przed trzema laty<\/a>. Oczywi\u015bcie, to „pod g\u00f3r\u0119” nie oznacza utrudnie\u0144 powoduj\u0105cych, \u017ce ich szanse w post\u0119powaniach jako\u015b istotnie si\u0119 zmniejszaj\u0105 – oznacza jedynie, \u017ce trzeba ogarn\u0105\u0107 spos\u00f3b sk\u0142adania papier\u00f3w, kt\u00f3ry dla normalnego cz\u0142owieka po lekturze przepis\u00f3w Pzp jest raczej nie do ogarni\u0119cia. Trzeba si\u0119 wgry\u017a\u0107. We wspomnianym tek\u015bcie pisa\u0142em o dw\u00f3ch elementach udzia\u0142u w post\u0119powaniu, kt\u00f3re mog\u0105 by\u0107 szczeg\u00f3lnie niezrozumia\u0142e – o konieczno\u015bci wyznaczenia pe\u0142nomocnika wykonawc\u00f3w wsp\u00f3lnie ubiegaj\u0105cych si\u0119 o udzielenie zam\u00f3wienia (art. 58 ust. 2 Pzp) oraz o konieczno\u015bci z\u0142o\u017cenia o\u015bwiadczenia o podziale obowi\u0105zk\u00f3w mi\u0119dzy takich wykonawc\u00f3w (art. 117 ust. 4 Pzp).<\/p>\n\n\n\n

Takich papierowych problem\u00f3w jest jednak wi\u0119cej. Jasne, maj\u0105 one wi\u0119ksz\u0105 tradycj\u0119 ni\u017c wspomniane powy\u017cej o\u015bwiadczenie o podziale obowi\u0105zk\u00f3w, kt\u00f3re pojawi\u0142o si\u0119 w przepisach stosunkowo niedawno. Z niekt\u00f3rym zmagamy si\u0119 od dekad. Przepisy s\u0105 tutaj ma\u0142o bezpo\u015brednie, wymagaj\u0105 interpretacji, i ka\u017cda sp\u00f3\u0142ka cywilna trafiaj\u0105ca na rynek zam\u00f3wie\u0144 publicznych ma podobne problemy. I one wci\u0105\u017c wracaj\u0105, wci\u0105\u017c pytania w tym zakresie przewijaj\u0105 si\u0119 na r\u00f3\u017cnych forach – s\u0142owem, wci\u0105\u017c pr\u00f3g wej\u015bcia takiego podmiotu na rynek jest ciut wy\u017cszy ni\u017c w przypadku wykonawc\u00f3w opieraj\u0105cych swoj\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107 na innych formach prawnych.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Oczywi\u015bcie, na poz\u00f3r zasada jest prosta – sp\u00f3\u0142ka cywilna sk\u0142adaj\u0105ca ofert\u0119 w post\u0119powaniu powinna by\u0107 traktowana jako wykonawcy wsp\u00f3lnie ubiegaj\u0105cy si\u0119 o zam\u00f3wienie. Jednak przepisy dotycz\u0105ce takich wykonawc\u00f3w pasuj\u0105 idealnie do wsp\u00f3\u0142pracy okazjonalnej (konsorcj\u00f3w), o czym najlepiej \u015bwiadczy obowi\u0105zek z\u0142o\u017cenia o\u015bwiadczenia o podziale obowi\u0105zk\u00f3w, tymczasem sp\u00f3\u0142ka cywilna ma charakter sta\u0142y i w \u015bwietle niekt\u00f3rych przepis\u00f3w zdobywa nawet pewn\u0105 osobowo\u015b\u0107. Wszak w urz\u0119dzie skarbowym, ZUS, urz\u0119dzie statystycznym – wsz\u0119dzie tam znaj\u0105 i maj\u0105 w papierach nie tylko ka\u017cdego wsp\u00f3lnika, ale tak\u017ce i sp\u00f3\u0142k\u0119.<\/p>\n\n\n\n

Zaczyna si\u0119 ju\u017c od samej tre\u015bci oferty – jak okre\u015bli\u0107 wykonawc\u0119? Czy ofert\u0119 sk\u0142adaj\u0105 Jan Kowalski i Stanis\u0142aw Nowak, czy Kowalski i Nowak s.c.? C\u00f3\u017c, rozwi\u0105zaniem, kt\u00f3re zadowoli wszystkich, b\u0119dzie wpisanie Jana Kowalskiego i Stanis\u0142awa Nowaka, wraz z adnotacj\u0105, \u017ce wsp\u00f3lnie prowadz\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcz\u0105 jako Kowalski i Nowak s.c. B\u0119dzie jasno i klarownie. Ale nawet je\u015bli wykonawca tego nie zrobi i p\u00f3jdzie w \u015blad za jednym z wymienionych na wst\u0119pie rozwi\u0105za\u0144 (tak\u017ce tym drugim, gdy wpisana b\u0119dzie tylko sp\u00f3\u0142ka – na szcz\u0119\u015bcie w jej nazwie nazwiska wsp\u00f3lnik\u00f3w powinny by\u0107 podane, ale i bez tego wsp\u00f3lnicy daj\u0105 si\u0119 zazwyczaj zidentyfikowa\u0107), zamawiaj\u0105cy z tego powodu odrzuca\u0107 oferty nie powinien, bowiem niezale\u017cnie od tre\u015bci wpisanej przez wykonawc\u0119, b\u0119dzie jasne, kto w istocie ofert\u0119 sk\u0142ada.<\/p>\n\n\n\n

Kolejny „papierek”, konieczny w praktycznie ka\u017cdym post\u0119powaniu, to o\u015bwiadczenie wykonawcy o niepodleganiu wykluczeniu z post\u0119powania oraz spe\u0142nianiu warunk\u00f3w udzia\u0142u w post\u0119powaniu (w przypadku post\u0119powa\u0144 od prog\u00f3w unijnych w g\u00f3r\u0119 sk\u0142adane w formie jednolitego europejskiego dokumentu zam\u00f3wienia). Maj\u0105 by\u0107 dwa o\u015bwiadczenia dla dw\u00f3ch wsp\u00f3lnik\u00f3w, jedno o\u015bwiadczenie dla sp\u00f3\u0142ki, czy trzy o\u015bwiadczenia – zar\u00f3wno dla wsp\u00f3lnik\u00f3w, jak i sp\u00f3\u0142ki? Odpowied\u017a jest w zasadzie podobna: powinny by\u0107 odr\u0119bne o\u015bwiadczenia dla obu wsp\u00f3lnik\u00f3w, ale je\u015bli b\u0119dzie z\u0142o\u017cone jedno o\u015bwiadczenie, ale jasno z niego b\u0119dzie wynika\u0107, \u017ce dotyczy obu wsp\u00f3lnik\u00f3w, a podpisuj\u0105cy to o\u015bwiadczenie b\u0119dzie mia\u0142 odpowiednie pe\u0142nomocnictwo do reprezentowania partnera, to i takie o\u015bwiadczenie mo\u017ce by\u0107 do przyj\u0119cia.<\/p>\n\n\n\n

Do rozwi\u0105zania z jednym o\u015bwiadczeniem dla sp\u00f3\u0142ki mo\u017ce wykonawc\u00f3w sk\u0142ania\u0107 konstrukcja JEDZ – w zakresie cz\u0119\u015bci 4, dotycz\u0105cej spe\u0142niania warunk\u00f3w udzia\u0142u w post\u0119powaniu. Je\u015bli zamawiaj\u0105cy wymaga do\u015bwiadczenia i oczekuje wype\u0142nienia tej cz\u0119\u015bci (a nie zadowala si\u0119 tylko wype\u0142nieniem sekcji alfa, co stanowi krok zwykle bardziej racjonalny), do\u015bwiadczenie sp\u00f3\u0142ki cywilnej zazwyczaj jest do\u015bwiadczeniem zdobywanym przez wsp\u00f3lnik\u00f3w razem, w\u0142a\u015bnie w ramach dzia\u0142ania tej sp\u00f3\u0142ki, wi\u0119c bardziej naturalnym rozwi\u0105zaniem jest przedstawie go wsp\u00f3lnie… I w przypadku wykazu dostaw, us\u0142ug, czy rob\u00f3t, kt\u00f3ry jest odr\u0119bnym dokumentem w post\u0119powaniu, maj\u0105cym potwierdza\u0107 spe\u0142nienie warunku do\u015bwiadczenia, nikt nie wymaga od wsp\u00f3lnik\u00f3w sp\u00f3\u0142ki cywilnej odr\u0119bnych wykaz\u00f3w. Oczywi\u015bcie, w pewnych szczeg\u00f3lnych sytuacjach mog\u0105 mie\u0107 one sens, ale na og\u00f3\u0142 do\u015bwiadczenie zdobywane jest w tej samej konfiguracji, w jakiej sk\u0142adana jest oferta.<\/p>\n\n\n\n

Problemu nie ma na szcz\u0119\u015bcie z za\u015bwiadczeniami o niekaralno\u015bci – s\u0105 one mo\u017cliwe do zdobycia tylko dla wsp\u00f3lnik\u00f3w, sp\u00f3\u0142ka cywilna nie stanowi bowiem podmiotu zbiorowego. Ciekawiej zaczyna si\u0119 robi\u0107 w przypadku za\u015bwiadcze\u0144 z urz\u0119du skarbowego i zak\u0142adu ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych – bo tutaj nagle si\u0119 okazuje, \u017ce z\u0142o\u017cenie papierk\u00f3w wy\u0142\u0105cznie dla wsp\u00f3lnik\u00f3w to za ma\u0142o (mimo i\u017c ustawa oczekuje ich od wykonawc\u00f3w wsp\u00f3lnie ubiegaj\u0105cych si\u0119 o zam\u00f3wienie). Bo cz\u0119\u015b\u0107 podatk\u00f3w (VAT) i cz\u0119\u015b\u0107 sk\u0142adek (cho\u0107 nie zawsze) odprowadzaj\u0105 nie wsp\u00f3lnicy, a sp\u00f3\u0142ka jako taka, kt\u00f3ra w oczach odpowiednich organ\u00f3w nabiera osobowo\u015bci. I dlatego w przypadku takich dokument\u00f3w konieczne s\u0105 w naszym przypadku po trzy papierki: Kowalskiego, Nowaka i sp\u00f3\u0142ki.<\/p>\n\n\n\n

Mamy jeszcze wadium. Wp\u0142ata przelewem nie stanowi problemu, ale w przypadku gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej? C\u00f3\u017c, znowu optymalnym rozwi\u0105zaniem jest wskazanie obu wsp\u00f3lnik\u00f3w z adnotacj\u0105, \u017ce wsp\u00f3lnie prowadz\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcz\u0105. Ale jakiekolwiek rozwi\u0105zanie, kt\u00f3re jasno obejmie obu wsp\u00f3lnik\u00f3w, b\u0119dzie zapewne mo\u017cliwe do zaakceptowania.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O tym, \u017ce sp\u00f3\u0142ki cywilnej w zam\u00f3wieniach publicznych maj\u0105 ciut pod g\u00f3r\u0119, pisa\u0142em w „szponach” przed trzema laty. Oczywi\u015bcie, to „pod g\u00f3r\u0119” nie oznacza utrudnie\u0144 powoduj\u0105cych, \u017ce ich szanse w post\u0119powaniach jako\u015b istotnie si\u0119 zmniejszaj\u0105 – oznacza jedynie, \u017ce trzeba ogarn\u0105\u0107 spos\u00f3b sk\u0142adania papier\u00f3w, kt\u00f3ry dla normalnego cz\u0142owieka po lekturze przepis\u00f3w Pzp jest raczej nie […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[279,250,241],"class_list":["post-6152","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tryby-postepowania","tag-279","tag-250","tag-241"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6152","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=6152"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6152\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6155,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6152\/revisions\/6155"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=6152"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=6152"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=6152"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}