O konieczno\u015bci podniesienia progu 130 tys. z\u0142 w zwi\u0105zku ze znacz\u0105cym zdewaluowaniem si\u0119 tej kwoty przez lata pisa\u0142em w „szponach” ju\u017c kilka razy – i mo\u017cna powiedzie\u0107, \u017ce doczeka\u0142em si\u0119 spe\u0142nienia tego postulatu, bowiem do sejmu trafi\u0142 projekt zmiany ustawy Pzp, tej kwestii dotycz\u0105cy. Na poz\u00f3r pi\u0119knie, bo kwota 130 tys. z\u0142 ma zosta\u0107 zast\u0105piona kwot\u0105 170 tys. z\u0142. Na poz\u00f3r, bo projekt nowelizacji rozwi\u0105zuje problem tylko dora\u017anie, jednorazowo, nie wybiega natomiast w og\u00f3le w przysz\u0142o\u015b\u0107. No i ma jeszcze jeden dodatkowy, ma\u0142y feler.<\/p>\n\n\n\n
Ale po kolei. Dlaczego projekt rozwi\u0105zuje problem tylko dora\u017anie? Ano dlatego, \u017ce tylko jednorazowo zmienia pr\u00f3g stosowania ustawy. Nauczeni do\u015bwiadczeniem powinni\u015bmy my\u015ble\u0107 o tym, co b\u0119dzie. Tymczasem zmienimy pr\u00f3g na 170 tys. z\u0142, a potem na kolejn\u0105 zmian\u0119 b\u0119dziemy czeka\u0107 przez kolejne kilka lat – bo jako\u015b trudno uwierzy\u0107, \u017ce co roku Sejm b\u0119dzie pochyla\u0142 si\u0119 nad kolejn\u0105 zmian\u0105 tego samego przepisu. A w mi\u0119dzyczasie inflacja b\u0119dzie przysypia\u0107 lub galopowa\u0107, ale wolniej lub szybciej warto\u015b\u0107 pieni\u0105dza b\u0119dzie male\u0107 i pr\u0119dzej czy p\u00f3\u017aniej znowu stanie si\u0119 „nieadekwatna i nieprzystaj\u0105ca do reali\u00f3w obrotu gospodarczego” (jak o progu 130 tys. z\u0142 napisano w uzasadnieniu obecnej nowelizacji). A zmiana tego progu znowu przyjdzie p\u00f3\u017aniej ni\u017c nakazywa\u0142by to zdrowy rozs\u0105dek (albo i w og\u00f3le nie przyjdzie, bo kto\u015b stwierdzi, \u017ce to przecie\u017c lepiej, jak efektywnie pr\u00f3g maleje).<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
Co powinno w ustawie si\u0119 znale\u017a\u0107? Nie sztywny pr\u00f3g, kt\u00f3ry b\u0119dzie musia\u0142 by\u0107 za ka\u017cdym razem nowelizowany, ale pr\u00f3g i mechanizm jego waloryzacji (np. uzale\u017cnionej od wska\u017anika cen towar\u00f3w i us\u0142ug konsumpcyjnych lub od wska\u017anika cen produkcji sprzedanej przemys\u0142u), uzupe\u0142niony o delegacj\u0119 na przyk\u0142ad dla Prezesa UZP do wydania co rok (albo co dwa, albo po przekroczeniu okre\u015blonego rozmiaru wska\u017anika) komunikatu podaj\u0105cego now\u0105 warto\u015b\u0107 progu. I takie rozwi\u0105zanie mia\u0142oby sens. Dlaczego tego nie ma w nowelizacji ustawy? Chyba tylko dlatego, \u017ce napisanie takiego przepisu by\u0142oby ciut trudniejsze, ni\u017c tylko zast\u0105pienie jednej liczby drug\u0105.<\/p>\n\n\n\n
Drugi problem z nowelizacj\u0105 dotycz\u0105c\u0105 progu stosowania ustawy odnosi si\u0119 do proponowanej daty wej\u015bcia w \u017cycie zmienianych przepis\u00f3w – mamy pocz\u0105tek czerwca, ustawa powinna by\u0107 uchwalona w ci\u0105gu paru tygodni, a tymczasem wej\u015bcie w \u017cycie nowego przepisu ma nast\u0105pi\u0107 dopiero 1 stycznia 2026. Czy to ma sens? Najmniejszego. To kolejne par\u0119 miesi\u0119cy, podczas kt\u00f3rych warto\u015b\u0107 pieni\u0105dza maleje, a nowy pr\u00f3g si\u0119 dewaluuje.<\/p>\n\n\n\n
W uzasadnieniu nowelizacji napisano, \u017ce termin wej\u015bcia jej w \u017cycie ustalono na 1 stycznia 2026 „w celu
zapewnienia odpowiedniego vacatio legis na dostosowanie przez zamawiaj\u0105cych oraz
wykonawc\u00f3w si\u0119 do nowych regulacji”. O i zastanawiam si\u0119, jakie\u017c to czasoch\u0142onne przygotowania musz\u0105 zamawiaj\u0105cy i wykonawcy przeprowadzi\u0107 aby przystosowa\u0107 si\u0119 do takiej zmiany progu? Bo ja nie widz\u0119 absolutnie \u017cadnego powodu tak d\u0142ugiego oczekiwania – ani jako zamawiaj\u0105cy, ani jako wykonawca nie potrzebuj\u0119 tyle czasu, aby do zmiany si\u0119 przystosowa\u0107. Nie usprawiedliwia jej te\u017c inna drobna zmiana zaplanowana w tej nowelizacji.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
O konieczno\u015bci podniesienia progu 130 tys. z\u0142 w zwi\u0105zku ze znacz\u0105cym zdewaluowaniem si\u0119 tej kwoty przez lata pisa\u0142em w „szponach” ju\u017c kilka razy – i mo\u017cna powiedzie\u0107, \u017ce doczeka\u0142em si\u0119 spe\u0142nienia tego postulatu, bowiem do sejmu trafi\u0142 projekt zmiany ustawy Pzp, tej kwestii dotycz\u0105cy. Na poz\u00f3r pi\u0119knie, bo kwota 130 tys. z\u0142 ma zosta\u0107 zast\u0105piona […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[186],"class_list":["post-6085","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-zakres-i-zasady-pzp","tag-186"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6085","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=6085"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6085\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6088,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6085\/revisions\/6088"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=6085"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=6085"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=6085"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}