Wadium to jeden z tych temat\u00f3w, kt\u00f3rymi w zam\u00f3wieniach swego czasu przysz\u0142o mi wyj\u0105tkowo intensywnie si\u0119 zajmowa\u0107, czego efektem by\u0142 zreszt\u0105 ju\u017c niejeden tekst, zar\u00f3wno w „szponach” jak i poza nimi (m.in. nied\u0142ugo minie 20 lat od publikacji tekstu w „Doradcy”, kt\u00f3ry dotyczy\u0142 w\u0142a\u015bnie wp\u0142aty wadium przelewem). Niedawne podsumowanie orzecznictwa KIO w czwartym kwartale ubieg\u0142ego roku podsun\u0119\u0142o mi wyrok, kt\u00f3ry zainspirowa\u0142 niniejszy tekst. Nie b\u0119dzie w nim chodzi\u0107 jednak o sam\u0105 ocen\u0119 sytuacji w tym orzeczeniu, ale o to, co zrobi\u0107, aby do niej nie dosz\u0142o.<\/p>\n\n\n\n
O tym, \u017ce wadium powinno znale\u017a\u0107 si\u0119 na rachunku zamawiaj\u0105cego przed up\u0142ywem terminu sk\u0142adania ofert pisa\u0107 ju\u017c chyba nie trzeba. Swoj\u0105 drog\u0105, nie potrzeba w tym celu \u017cadnych specjalnych postanowie\u0144 w specyfikacjach (cho\u0107 te na pewno maj\u0105 walor u\u015bwiadamiaj\u0105cy i wydaj\u0105 si\u0119 do\u015b\u0107 powszechne) – taka jest po prostu gospodarcza norma (je\u015bli kto\u015b chce, by moment zlecenia przelewu by\u0142 wi\u0105\u017c\u0105cy, musi to wyra\u017anie zastrzec, ale to nie w zam\u00f3wieniach). W przedmiotowym wyroku (KIO 4767\/24, wydany zreszt\u0105 w Sylwestra) problem polega\u0142 na tym, \u017ce termin sk\u0142adania ofert up\u0142ywa\u0142 o 10:00, wykonawca zleci\u0142 przelew dzie\u0144 wcze\u015bniej, ale na rachunek zamawiaj\u0105cego wp\u0142yn\u0105\u0142 w dniu otwarcia ofert o 11:17.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
C\u00f3\u017c, odwo\u0142uj\u0105cy nie mia\u0142 tu szans (wadium to jedna z ostatnich kwestii zwi\u0105zanych ze sk\u0142adaniem oferty, w kt\u00f3rej wykonawcy nikt nie da drugiego podej\u015bcia), wyrok by\u0142 spraw\u0105 oczywist\u0105, ale opisana w nim argumentacja odwo\u0142uj\u0105cego jest jednym z powod\u00f3w praktyki, kt\u00f3r\u0105 stosuj\u0119 ju\u017c od lat – mianowicie niewyznaczania terminu sk\u0142adania ofert wcze\u015bniej ni\u017c o godzinie 12:00. Wszystko dlatego, \u017ce nie s\u0105 rzadko\u015bci\u0105 sytuacje, w kt\u00f3rych wykonawcy zabieraj\u0105 si\u0119 do przygotowywania i sk\u0142adania oferty na ostatni\u0105 chwil\u0119. Tym bardziej w dzisiejszych czasach, gdy wymagana jest minimalna liczba dokument\u00f3w do z\u0142o\u017cenia (pozostaje zatem ta niewdzi\u0119czna robota zwi\u0105zana z oszacowaniem koszt\u00f3w i z\u0142o\u017cenie podpis\u00f3w nierzadko tylko pod dwoma papierkami zawieraj\u0105cymi niewiele tre\u015bci).<\/p>\n\n\n\n
Je\u015bli wykonawca bierze si\u0119 za to dzie\u0144 wcze\u015bniej, bywa te\u017c tak, \u017ce dopiero wtedy zleca przelew z wadium. I je\u015bli nie wykorzysta specjalnych opcji, kt\u00f3re bank mu oferuje, ani nie ma rachunku w tym samym banku co zamawiaj\u0105cy, ten przelew troch\u0119 potrwa. Banki maj\u0105 swoje zwyczaje i regulacje i przelew wypuszczony z rachunku w jednym banku pierwszego dnia po po\u0142udniu, mo\u017ce trafi\u0107 na rachunek adresata w innym banku dopiero po kilkunastu godzinach, kolejnego dnia. Wszystkiemu winne s\u0105 sesje sytemu ELIXIR – ka\u017cdy bank ma danego dnia trzy sesje wychodz\u0105ce i trzy sesje przychodz\u0105ce. I je\u015bli przelew wychodz\u0105cy nie za\u0142apie si\u0119 na ostatni\u0105 sesj\u0119 wychodz\u0105c\u0105 danego dnia (w niekt\u00f3rych bankach wypada ona nieprzyzwoicie wcze\u015bnie, bo w okolicach drugiej po po\u0142udniu), pieni\u0105\u017cki wyjd\u0105 z banku dopiero rano, a pierwsze sesje przychodz\u0105ce w bankach wypadaj\u0105 (zale\u017cnie od instytucji) mi\u0119dzy 10 i 12. Akurat w banku, w kt\u00f3rym rachunek ma „m\u00f3j” zamawiaj\u0105cy, to 11:30, wi\u0119c wyznaczenie terminu sk\u0142adania ofert na 12:00 daje takiemu wykonawcy szans\u0119.<\/p>\n\n\n\n
Oczywi\u015bcie, wykonawcy mog\u0105 temu zaradzi\u0107 i nie zdawa\u0107 si\u0119 na niepewno\u015b\u0107 i oczekiwanie, je\u015bli wiedz\u0105, \u017ce czasu jest ma\u0142o. Kiedy\u015b musieli w takich sytuacjach korzysta\u0107 z po\u015brednik\u00f3w, ale ostatnio ju\u017c chyba ka\u017cdy bank oferuje mo\u017cliwo\u015b\u0107 przelewu natychmiastowego, wysy\u0142anego poza standardowym kana\u0142em przelewania mi\u0119dzy bankami. Oczywi\u015bcie, taka opcja odrobin\u0119 wi\u0119cej kosztuje, ale niekiedy dla spokojno\u015bci jest warto. Ale z wykonawcami tak bywa, \u017ce o takich drobiazgach nie my\u015bl\u0105. Wi\u0119c nie warto im dodatkowo utrudnia\u0107 \u017cycia.<\/p>\n\n\n\n
A przy okazji, niekt\u00f3rzy zamawiaj\u0105cy miewaj\u0105 problem w ustaleniu godziny, o kt\u00f3rej wadium do nich wp\u0142yn\u0119\u0142o – s\u0105 banki, kt\u00f3re umieszczaj\u0105 godzin\u0119 na potwierdzeniach wp\u0142ywu, a s\u0105 takie, kt\u00f3re poprzestaj\u0105 na samej dacie. Co w tej sytuacji? Jak odrzuci\u0107 ofert\u0119 za sp\u00f3\u017anione wadium, skoro nie ma dowodu czarno na bia\u0142ym, \u017ce faktycznie by\u0142o sp\u00f3\u017anione? C\u00f3\u017c, spotka\u0142em si\u0119 z tym, \u017ce zamawiaj\u0105cy dokumentowa\u0142 wykonanie wydruku z systemu dok\u0142adnie w momencie, w kt\u00f3rym termin sk\u0142adania ofert up\u0142yn\u0105\u0142. Ale to po pierwsze k\u0142opotliwe, a po drugie – w gruncie rzeczy nieskuteczne. Bo nigdy nie utrafi si\u0119 idealnie w odpowiedni moment. A odchylenie o minut\u0119 czy nawet kilka sekund oznacza, \u017ce wyniki takiego testu nie s\u0105 miarodajne – co\u015b przecie\u017c w tej minucie czy tych sekundach mog\u0142o si\u0119 zdarzy\u0107. Wypada chyba wi\u0119c wybra\u0107 mniejsze z\u0142o i poprzesta\u0107 na badaniu daty wp\u0142ywu wadium. Je\u015bli zostanie zapisane na rachunku zamawiaj\u0105cego z dat\u0105, w kt\u00f3rej up\u0142ywa\u0142 termin sk\u0142adania ofert – b\u0119dzie OK. Jasne, \u017ce nie jest to rozwi\u0105zanie idealne. Ale przynajmniej w miar\u0119 r\u00f3wne i uczciwe.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Wadium to jeden z tych temat\u00f3w, kt\u00f3rymi w zam\u00f3wieniach swego czasu przysz\u0142o mi wyj\u0105tkowo intensywnie si\u0119 zajmowa\u0107, czego efektem by\u0142 zreszt\u0105 ju\u017c niejeden tekst, zar\u00f3wno w „szponach” jak i poza nimi (m.in. nied\u0142ugo minie 20 lat od publikacji tekstu w „Doradcy”, kt\u00f3ry dotyczy\u0142 w\u0142a\u015bnie wp\u0142aty wadium przelewem). Niedawne podsumowanie orzecznictwa KIO w czwartym kwartale ubieg\u0142ego […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[282],"class_list":["post-6012","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-wadium-i-zabezpieczenie","tag-282"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6012","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=6012"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6012\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6025,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6012\/revisions\/6025"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=6012"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=6012"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=6012"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}