ponad 11 lat temu<\/a>) i niewiele si\u0119 w tym zakresie zmieni\u0142o. Sam mam o tyle szcz\u0119\u015bcia, \u017ce na co dzie\u0144 pozostaj\u0119 poza sektorem finans\u00f3w publicznych, wi\u0119c jest mi nieco \u0142atwiej. Ale niejeden raz spotykam si\u0119 na rynku z umowami zawartymi na jakie\u015b \u015bwiadczenia powtarzaj\u0105ce si\u0119 na jaki\u015b okres lub do wyczerpania \u015brodk\u00f3w, zale\u017cnie co nast\u0105pi wcze\u015bniej. Mam zreszt\u0105 wra\u017cenie pewnej niekonsekwencji – nie widzia\u0142em bowiem takich zapis\u00f3w w umowach na prowadzenie rachunku bankowego czy dostawy energii elektrycznej, cho\u0107 przecie\u017c zasada teoretycznie jest podobna (znamy cen\u0119 jednostkow\u0105, nie znamy ilo\u015bci).<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\nNo dobrze, mamy tak\u0105 umow\u0119. Zamawiaj\u0105cy zamawia obs\u0142ug\u0119 szatni na stadionie. Stopie\u0144 wykorzystania zale\u017cy od tego, ile w okresie trwania umowy zorganizuje mecz\u00f3w, ile kibic\u00f3w b\u0119d\u0105 one przyci\u0105ga\u0107, wreszcie – jaka b\u0119dzie pogoda (bo zapotrzebowanie na szatnie gwa\u0142townie maleje, gdy mamy ciep\u0142o i s\u0142onecznie). Zawarty jest magiczny zapis: na rok albo na milion z\u0142otych, zale\u017cnie co sko\u0144czy si\u0119 wcze\u015bniej.<\/p>\n\n\n\n
Idzie jesie\u0144, zamawiaj\u0105cy patrzy na s\u0142upki i widzi, \u017ce milion mo\u017ce si\u0119 sko\u0144czy\u0107 wcze\u015bniej ni\u017c przewidywa\u0142. Ma niby czas do grudnia, ale wygl\u0105da na to, \u017ce przy takim obrocie spraw na dwa ostatnie miesi\u0105ce roku nie starczy. Teoretycznie \u017caden problem – musi po prostu zrobi\u0107 kolejny przetarg na \u015bwiadczenie tych us\u0142ug wcze\u015bniej ni\u017c planowa\u0142. Praktycznie s\u0105 jednak problemy: po pierwsze, tych s\u0142upk\u00f3w kto\u015b musi pilnowa\u0107 i reagowa\u0107, gdy co\u015b si\u0119 dzieje. Pytanie, czy starczy czasu na reakcj\u0119 – jasne, w przypadku obs\u0142ugi szatni na stadionie wi\u0119kszy wzrost zwykle mo\u017cna przewidzie\u0107 i par\u0119 tygodni zostanie, ale tak nie jest w ka\u017cdym przypadku. Po drugie, nigdy nie b\u0119dzie wiedzia\u0142 na 100%, kiedy poprzednia umowa si\u0119 sko\u0144czy, a zatem – od kiedy b\u0119dzie obowi\u0105zywa\u0107 nowa. Trzeba zatem w dokumentach zam\u00f3wienia kombinowa\u0107, tworzy\u0107 wide\u0142ki, a nowy wykonawca musi by\u0107 w gotowo\u015bci aby wej\u015b\u0107 w buty poprzedniego, gdy obecna umowa si\u0119 sko\u0144czy. Czy zawsze b\u0119dzie w stanie to przewidzie\u0107 z sensownym wyprzedzeniem? Nie mam takiej pewno\u015bci, wszystko zale\u017cy od przedmiotu zam\u00f3wienia i przewidywalno\u015bci zapotrzebowania.<\/p>\n\n\n\n
Ile\u017c pro\u015bciej by\u0142oby, gdyby takie umowy zawiera\u0107 po prostu na okre\u015blony czas. A je\u015bli wynagrodzenie przekroczy to, co wynika\u0142o z oferty? C\u00f3\u017c, takie okoliczno\u015bci. Pytanie co najwy\u017cej, czy da\u0142o si\u0119 te okoliczno\u015bci przewidzie\u0107 i czy w zwi\u0105zku z tym prawid\u0142owo oszacowano warto\u015b\u0107 zam\u00f3wienia. Bo gdy chodzi o bud\u017cet – gdy m\u00f3wimy o us\u0142ugach, kt\u00f3re i tak trzeba b\u0119dzie \u015bwiadczy\u0107, on i tak b\u0119dzie musia\u0142 si\u0119 znale\u017a\u0107.<\/p>\n\n\n\n
No dobrze, a co je\u015bli okres si\u0119 sko\u0144czy\u0142, ale zamawiaj\u0105cy nie wyda\u0142 wszystkich \u015brodk\u00f3w. Niby nic – skoro planowa\u0142 nowy przetarg za rok, spokojnie taki przetarg m\u00f3g\u0142 zrobi\u0107. Wykonawca wiedzia\u0142, na co si\u0119 pisze i gwarancji wykorzystania 100% nie mia\u0142 (no, chyba \u017ce nie zosta\u0142 osi\u0105gni\u0119ty minimalny zakres lub minimalna warto\u015b\u0107 zam\u00f3wienia, kt\u00f3r\u0105 zamawiaj\u0105cy mia\u0142 obowi\u0105zek wyznaczy\u0107, ale zak\u0142adamy, \u017ce tak si\u0119 nie sta\u0142o). Zdarzy\u0142 si\u0119 jednak zamawiaj\u0105cy, kt\u00f3ry liczy\u0142 na mo\u017cliwo\u015b\u0107 przysz\u0142ej wsp\u00f3\u0142pracy tak, aby wyda\u0107 \u015brodki do ko\u0144ca (sam przedmiot umowy by\u0142 zreszt\u0105 specyficzny). C\u00f3\u017c, takiej opcji nie ma, ale s\u0105 przecie\u017c mo\u017cliwo\u015bci zmiany umowy. Pomijaj\u0105c sytuacje nieprzewidziane albo klauzule wprost wynikaj\u0105ce z umowy, mo\u017ce albo zastosowa\u0107 zam\u00f3wienia niegdy\u015b zwane uzupe\u0142niaj\u0105cymi (je\u015bli zamawiaj\u0105cy je przewidzia\u0142 i zmiana si\u0119 w nich mie\u015bci), albo zrobi\u0107 zmian\u0119 nieistotn\u0105 w wide\u0142kach wynikaj\u0105cych z art. 455 ust. 2 Pzp. Ma\u0142e zamieszanie robi si\u0119 tylko przy obliczaniu limitu wide\u0142ek wynikaj\u0105cych z tego ostatniego przepisu. A liczy\u0107 je trzeba – nawet je\u015bli zamawiaj\u0105cy chcia\u0142 „doci\u0105gn\u0105\u0107” tylko do wyczerpania limitu pierwotnie wskazanego w umowie, to ma swoj\u0105 konkretn\u0105 warto\u015b\u0107 (gdyby umowy nie przed\u0142u\u017ca\u0142, wyda\u0142by tych \u015brodk\u00f3w mniej). Poniewa\u017c przepis m\u00f3wi o odniesieniu do warto\u015bci pierwotnej umowy, to podstaw\u0105 do obliczenia 10% czy 15% jest ca\u0142kowita nominalna warto\u015b\u0107 umowy (w\u0142\u0105cznie z tym, czego nie wykorzystano i co planuje wyda\u0107 teraz).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Jednym z kluczowych element\u00f3w umowy o zam\u00f3wienie publicznej jest ustalenie ceny za wykonanie przedmiotu zam\u00f3wienia. Niekiedy ta cena jest z g\u00f3ry znana (oczywi\u015bcie z zastrze\u017ceniem mo\u017cliwo\u015bci aneksowania um\u00f3w czy waloryzacji, kt\u00f3re zmieni\u0107 j\u0105 mog\u0105), niekiedy za\u015b z definicji nieznana – je\u015bli mamy pewn\u0105 (z wszystkimi zastrze\u017ceniami tej „pewno\u015bci” jak powy\u017cej) cen\u0119 jednostkow\u0105, natomiast nie wiemy, […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[236,238],"class_list":["post-5871","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-umowy","tag-236","tag-238"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5871","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5871"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5871\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5874,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5871\/revisions\/5874"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5871"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5871"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5871"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}