Niedawno mia\u0142em okazj\u0119 pos\u0142ucha\u0107 zam\u00f3wieniowego webinaru, podczas kt\u00f3rego wyp\u0142yn\u0119\u0142a kwestia skutk\u00f3w niedope\u0142nienia przez zamawiaj\u0105cego obowi\u0105zku wynikaj\u0105cego z art. 222 ust. 4 Pzp \u2013 czyli nieopublikowania przed otwarciem ofert informacji o wysoko\u015bci kwoty, kt\u00f3r\u0105 zamierza przeznaczy\u0107 na sfinansowanie zam\u00f3wienia. Celem tego przepisu jest zapewnienie przejrzysto\u015bci dzia\u0142ania zamawiaj\u0105cego w jednym z kluczowych dla post\u0119powania zakres\u00f3w \u2013 mianowicie ograniczenie dowolno\u015bci co do uniewa\u017cnienia post\u0119powania z powodu braku \u015brodk\u00f3w. Opublikowanie kwoty przeznaczonej na sfinansowanie przed otwarciem ofert zapobiega manipulacjom, jakie mog\u0142yby si\u0119 zdarzy\u0107, gdyby przetarg mia\u0142a wygra\u0107 oferta wykonawcy „niechcianego”.<\/p>\n\n\n\n
No dobrze. Taka jest regu\u0142a i zapewne w ponad 99% przypadk\u00f3w jest ona przestrzegana. Niekiedy zdarza si\u0119 jednak, \u017ce zamawiaj\u0105cy tej informacji nie opublikuje. Zapomni, przeoczy, nawali mu system informatyczny do tego przeznaczony – pow\u00f3d jest nieistotny. Mleko si\u0119 rozla\u0142o, teraz trzeba si\u0119 zastanowi\u0107, co dalej. Prowadz\u0105cy webinar dr Konrad Dyda stan\u0105\u0142 na jednoznacznym stanowisku – post\u0119powanie nadaje si\u0119 do uniewa\u017cnienia. A ja mam w\u0105tpliwo\u015bci.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
Bo na pewno mamy do czynienia z wad\u0105, na pewno z wad\u0105 nieusuwaln\u0105 (c\u00f3\u017c, p\u00f3\u017aniejsze opublikowanie tej informacji jest ju\u017c poniek\u0105d bezwarto\u015bciowe, bo chodzi przecie\u017c w tym o to, aby po poznaniu cen ofert nie by\u0142o pola do manipulacji), ale czy na pewno mamy do czynienia z wad\u0105, kt\u00f3ra powoduje zawarcie niepodlegaj\u0105cej uniewa\u017cnieniu umowy? Mam wra\u017cenie, \u017ce niekoniecznie. Bo dop\u00f3ki zamawiaj\u0105cy nie b\u0119dzie chcia\u0142 skorzysta\u0107 z art. 255 pkt 3 ustawy Pzp i uniewa\u017cni\u0107 post\u0119powania z powodu braku \u015brodk\u00f3w, brak informacji o kwocie przeznaczonej na sfinansowanie nie ma \u017cadnego znaczenia dla post\u0119powania. Oznacza ni mniej ni wi\u0119cej, \u017ce zamawiaj\u0105cy mie\u015bci si\u0119 w bud\u017cecie albo wzi\u0105\u0142 sw\u00f3j b\u0142\u0105d na klat\u0119 i niezale\u017cnie od pierwotnych plan\u00f3w wysup\u0142a\u0142 na ni\u0105 \u015brodki.<\/p>\n\n\n\n
Wyj\u0105tkiem b\u0119dzie sytuacja, w kt\u00f3rej zamawiaj\u0105cemu faktycznie braknie kasy. Bo wtedy, je\u015bli \u015brodk\u00f3w, nie ma, nie wolno zaci\u0105gn\u0105\u0107 zobowi\u0105zania. Wtedy faktycznie uniewa\u017cnienie mo\u017ce okaza\u0107 si\u0119 niezb\u0119dne, tyle \u017ce jedyn\u0105 przes\u0142ank\u0105 mo\u017cliw\u0105 do zastosowania by\u0142by art. 255 pkt 6 ustawy Pzp – bo brak \u015brodk\u00f3w w tym post\u0119powaniu odegra\u0142 jednak istotn\u0105 rol\u0119, a umowy faktycznie zawrze\u0107 nie wolno (cho\u0107 chyba \u017caden przepis nie wspomina w tym kontek\u015bcie o jej uniewa\u017cnianiu).<\/p>\n\n\n\n
I mam tylko jeden zgryz w tym wszystkim. Bo zaproponowane przez prowadz\u0105cego rozwi\u0105zanie, chocia\u017c pewnie w wi\u0119kszo\u015bci przypadk\u00f3w wylewa dziecko z k\u0105piel\u0105, ma jedn\u0105 zalet\u0119 \u2013 konsekwentnie stosuj\u0105c takie podej\u015bcie zapewniamy przejrzysto\u015b\u0107 post\u0119powania. Natomiast mo\u017ce si\u0119 zdarzy\u0107, \u017ce znajd\u0105 si\u0119 zamawiaj\u0105cy, kt\u00f3rzy postanowi\u0105 omin\u0105\u0107 art. 222 ust. 4 ustawy Pzp celowo. Zagra\u0107 va banque, aby po otwarciu ofert zdecydowa\u0107, czy maj\u0105 do czynienia z wad\u0105, czy nie maj\u0105. Jednak po pierwsze, to by\u0142aby absolutna skrajno\u015b\u0107 (trudno mi sobie w tym momencie wyobrazi\u0107 takiego zamawiaj\u0105cego). Po drugie, uzasadnienie uniewa\u017cnienia post\u0119powania na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Pzp powinno by\u0107 tak\u017ce przejrzyste. I zamawiaj\u0105cy powinien czarno na bia\u0142ym udowodni\u0107, \u017ce tych \u015brodk\u00f3w nie ma, odwo\u0142uj\u0105c si\u0119 do stosownych dokument\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n
Ale w\u0105tpliwo\u015bci wci\u0105\u017c mam…<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Niedawno mia\u0142em okazj\u0119 pos\u0142ucha\u0107 zam\u00f3wieniowego webinaru, podczas kt\u00f3rego wyp\u0142yn\u0119\u0142a kwestia skutk\u00f3w niedope\u0142nienia przez zamawiaj\u0105cego obowi\u0105zku wynikaj\u0105cego z art. 222 ust. 4 Pzp \u2013 czyli nieopublikowania przed otwarciem ofert informacji o wysoko\u015bci kwoty, kt\u00f3r\u0105 zamierza przeznaczy\u0107 na sfinansowanie zam\u00f3wienia. Celem tego przepisu jest zapewnienie przejrzysto\u015bci dzia\u0142ania zamawiaj\u0105cego w jednym z kluczowych dla post\u0119powania zakres\u00f3w \u2013 mianowicie […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[192,230],"class_list":["post-5853","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-rozstrzygniecie-postepowania","tag-192","tag-230"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5853","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5853"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5853\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5858,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5853\/revisions\/5858"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5853"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5853"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5853"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}