{"id":5796,"date":"2024-06-24T07:00:00","date_gmt":"2024-06-24T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=5796"},"modified":"2024-06-23T22:59:02","modified_gmt":"2024-06-23T20:59:02","slug":"o-przekazywaniu-kopii-dokumentu-elektronicznego","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=5796","title":{"rendered":"O udost\u0119pnianiu kopii dokumentu elektronicznego"},"content":{"rendered":"\n

O udost\u0119pnianiu dokumentacji post\u0119powania o udzielenie zam\u00f3wienia publicznego mo\u017cna pisa\u0107 sporo, w szczeg\u00f3lno\u015bci o r\u00f3\u017cnych przykrych praktykach zamawiaj\u0105cych, ale te\u017c i o bezsensownych przepisach (i w „szponach” temat si\u0119 ju\u017c kilka razy przewija\u0142, ostatni raz chyba przed trzema laty<\/a> na kanwie nieszcz\u0119snego art. 74 ust. 2 pkt 1 Pzp). Dzi\u015b b\u0119dzie o drobnym, praktycznym zagadnieniu. Mianowicie o \u00a7 5 ust. 1 rozporz\u0105dzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii w sprawie protoko\u0142u post\u0119powania oraz dokumentacji post\u0119powania o udzielenie zam\u00f3wienia publicznego.<\/p>\n\n\n\n

Przepis ten stanowi, \u017ce udost\u0119pnianie protoko\u0142u post\u0119powania lub za\u0142\u0105cznik\u00f3w do niego odbywa si\u0119 „w oryginale lub kopii”. Ta kopia odrobin\u0119 mo\u017ce dziwi\u0107, skoro mamy dzi\u015b zam\u00f3wienia w pe\u0142ni elektroniczne, w kt\u00f3rych przep\u0142yw dokument\u00f3w w\u0142a\u015bciwie nie wychodzi poza \u015brodki komunikacji elektronicznej, a i ten sam \u00a7 5 (tyle \u017ce w ust. 2) wskazuje, \u017ce udost\u0119pnienie tego\u017c protoko\u0142u nast\u0119puje przy u\u017cyciu \u015brodk\u00f3w komunikacji elektronicznej. Wydawa\u0142oby si\u0119 zatem, \u017ce nic bardziej oczywistego – ten sam plik (istniej\u0105cy, z\u0142o\u017cony, wys\u0142any w formie elektronicznej) nale\u017cy osobie zainteresowanej na wniosek udost\u0119pni\u0107.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Pojawiaj\u0105 si\u0119 jednak dwa drobne „ale”. Pierwsze dotyczy sytuacji, w kt\u00f3rej orygina\u0142 dokumentu jednak postaci elektronicznej nie posiada. Wszak ustawa pozwala zamawiaj\u0105cemu na ustanawianie wyj\u0105tk\u00f3w od komunikacji elektronicznej. Udost\u0119pnienie kopii za\u0142\u0105czniku do protoko\u0142u w postaci kopii ma zatem w\u00f3wczas sens (cho\u0107 niekiedy nie b\u0119dzie mo\u017cliwe, je\u015bli przestaniemy m\u00f3wi\u0107 o papierze, a zaczniemy o pr\u00f3bkach – na szcz\u0119\u015bcie w\u00f3wczas mo\u017cna obejrze\u0107 owe za\u0142\u0105czniki na miejscu z przyczyn o charakterze technicznym).<\/p>\n\n\n\n

Drugie „ale” pojawia si\u0119 w sytuacji, w kt\u00f3rej udost\u0119pnieniu nie mo\u017ce podlega\u0107 ca\u0142y dokument z\u0142o\u017cony przez wykonawc\u0119 – najcz\u0119\u015bciej z powodu obj\u0119cia jego tre\u015bci tajemnic\u0105 przedsi\u0119biorstwa (cho\u0107 nie tylko, bo po up\u0142ywie terminu na wniesienie odwo\u0142ania mo\u017ce si\u0119 okaza\u0107 konieczne tak\u017ce utajnianie niekt\u00f3rych danych osobowych – zgodnie z art. 18 ust. 6 Pzp – albo zastrze\u017cone b\u0119d\u0105 inne informacje – zgodnie z art. 18 ust. 5 Pzp). Oczywi\u015bcie, idea\u0142em by\u0142oby, gdyby wykonawcy sk\u0142adaj\u0105c plik i wskazuj\u0105c, \u017ce tylko jego cz\u0119\u015b\u0107 stanowi tajemnic\u0119, z\u0142o\u017cyli dwa pliki: jeden pe\u0142ny, a drugi ograniczony do cz\u0119\u015bci jawnej. Jednak tak dzieje si\u0119 rzadko (i trudno odrzuca\u0107 z tego powodu oferty). Jednak czasami nie tylko od wykonawcy zale\u017cy, co stanowi tajemnic\u0119, a co nie – przecie\u017c zamawiaj\u0105cy zastrze\u017cenie tajemnicy ocenia i mo\u017ce zdecydowa\u0107 o jej zniesieniu, niekiedy tylko w odniesieniu do cz\u0119\u015bci dokumentu. I w\u00f3wczas ju\u017c wykonawca nie pomo\u017ce, cho\u0107by nawet zachowywa\u0142 si\u0119 najlepiej.<\/p>\n\n\n\n

C\u00f3\u017c, co z tym zrobi\u0107? Pozostaje, aby zamawiaj\u0105cy zaingerowa\u0142 w tre\u015b\u0107 przekazywanego dokumentu i ukry\u0142 informacje, kt\u00f3re tajemnic\u0105 s\u0105\/pozosta\u0142y po weryfikacji. Ale w praktyce oznacza to, \u017ce orygina\u0142u dokumentu nie przeka\u017cemy, a ka\u017cda modyfikacja dokumentu spowoduje brak mo\u017cliwo\u015bci zweryfikowania podpisu. Udost\u0119pnienie kopii dokumentu nast\u0105pi zatem zgodnie z rozporz\u0105dzeniem (w formie kopii), z zachowaniem interesu wykonawcy dokument przedstawiaj\u0105cego (z zastrze\u017con\u0105 tajemnic\u0105), ale uniemo\u017cliwi osobie wnioskuj\u0105cej o taki dokument sprawdzenie, czy prawid\u0142owo zosta\u0142 podpisany. W tej sytuacji rozwi\u0105zania idealnego nie ma, a chyba najbli\u017cszym idea\u0142u jest do\u0142\u0105czenie do takiego dokumentu stosownego wyja\u015bnienia (dlaczego jest to kopia) oraz dokumentu potwierdzaj\u0105cego weryfikacj\u0119 podpis\u00f3w, kt\u00f3rymi orygina\u0142 opatrzono.<\/p>\n\n\n\n

W ten spos\u00f3b powinien tak\u017ce zachowa\u0107 si\u0119 zamawiaj\u0105cy, kt\u00f3ry w og\u00f3le zdecyduje si\u0119 na udost\u0119pnienie kopii, a nie orygina\u0142\u00f3w – bez powodu. Cho\u0107 szczerze m\u00f3wi\u0105c trudno by\u0142oby mi zrozumie\u0107 takie post\u0119powanie, bo oznacza\u0142oby do\u0142o\u017cenie sobie przez zamawiaj\u0105cego dodatkowej, a bezsensownej roboty.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O udost\u0119pnianiu dokumentacji post\u0119powania o udzielenie zam\u00f3wienia publicznego mo\u017cna pisa\u0107 sporo, w szczeg\u00f3lno\u015bci o r\u00f3\u017cnych przykrych praktykach zamawiaj\u0105cych, ale te\u017c i o bezsensownych przepisach (i w „szponach” temat si\u0119 ju\u017c kilka razy przewija\u0142, ostatni raz chyba przed trzema laty na kanwie nieszcz\u0119snego art. 74 ust. 2 pkt 1 Pzp). Dzi\u015b b\u0119dzie o drobnym, praktycznym zagadnieniu. […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[122],"tags":[221,343],"class_list":["post-5796","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-dokumentacja","tag-221","tag-343"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5796","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5796"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5796\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5801,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5796\/revisions\/5801"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5796"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5796"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5796"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}