Temat eNotices2 wciska si\u0119 na te \u0142amy ju\u017c od pewnego czasu, ale jako\u015b tak boczkiem – trudno pisa\u0107 o czym\u015b szerzej, gdy dla cz\u0142owieka samego jest drog\u0105 przez m\u0119k\u0119 (c\u00f3\u017c, zwi\u0105zek mo\u017ce by\u0107 trudny, bo trudny by\u0142 jego pocz\u0105tek, mianowicie rozpocz\u0105\u0142em znajomo\u015b\u0107 z nowym systemem od najmniej przejrzystego og\u0142oszenia, na dodatek w na tyle niestandardowym przypadku, \u017ce nie by\u0142o kogo podejrze\u0107). System jest nieprzejrzysty i nieintuicyjny, nie chce wsp\u00f3\u0142pracowa\u0107 z u\u017cytkownikiem, wi\u0119c i mnie sporo da\u0142o szkolenie z tego tematu.<\/p>\n\n\n\n
Zaczerpn\u0105\u0142em zatem wiedzy od Mateusza Bartosiewicza (i by\u0142 to kontakt na tyle fajny i produktywny, \u017ce mog\u0119 z czystym sumieniem poleci\u0107). Nie tylko otworzy\u0142 oczy na pewne zale\u017cno\u015bci w systemie, kt\u00f3re umykaj\u0105 intuicji cz\u0142owieka, kt\u00f3ry przecie\u017c od lat mia\u0142 do czynienia z eNotices, r\u00f3\u017cnymi wersjami BZP i e-zam\u00f3wieniami, nie tylko wskaza\u0142 elementy, kt\u00f3rych lepiej nie tyka\u0107, bo wi\u0119cej z tego szkody, ni\u017c po\u017cytku (prze\u0142adowanie og\u0142osze\u0144 zb\u0119dnymi informacjami to zreszt\u0105 kolejny absurd, o kt\u00f3rym jednak ju\u017c pisa\u0142em), ale tak\u017ce zasygnalizowa\u0142 kilka dziur w systemie, kt\u00f3re wo\u0142aj\u0105 o pomst\u0119 do nieba (i nie chodzi tu tylko o polskie t\u0142umaczenie rodem z autotranslatora). I tematem dzisiejszego tekstu jest jedna z takich dziur, kt\u00f3r\u0105 odkry\u0142em przy okazji.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
Mianowicie system pozwala wybra\u0107 przy przesy\u0142aniu og\u0142oszenia do publikacji, kiedy og\u0142oszenie ma zosta\u0107 opublikowane. To istotna zmiana, w zasadzie dobra, bo przecie\u017c przy poprzednim eNotices zamawiaj\u0105cy \u017cy\u0142 w niepewno\u015bci, czy og\u0142oszenie pojawi si\u0119 za dwa czy za pi\u0119\u0107 dni. A czekanie pi\u0119\u0107 dni czasami by\u0142o czekaniem zdecydowanie zbyt za d\u0142ugim. Obecnie pojawi\u0142a si\u0119 opcja „jak najszybciej”, kt\u00f3ra pozwala opublikowa\u0107 og\u0142oszenie nast\u0119pnego dnia roboczego lub w ci\u0105gu dw\u00f3ch dni roboczych – to znacz\u0105ca r\u00f3\u017cnica w por\u00f3wnaniu z pi\u0119cioma dniami, kt\u00f3ra b\u0119dzie mia\u0142a znaczenie zw\u0142aszcza przy og\u0142oszeniach o zmianie og\u0142oszenia o zam\u00f3wieniu (cho\u0107 idea\u0142em by\u0142oby publikowanie automatyczne od r\u0119ki, kt\u00f3rego nadal nie ma).<\/p>\n\n\n\n
Opr\u00f3cz opcji „jak najszybciej” mamy opcj\u0119 wyboru konkretnej daty. Niczym nieograniczon\u0105. Mo\u017cna wys\u0142a\u0107 og\u0142oszenie dzi\u015b (26 lutego) i ustawi\u0107 dat\u0119 publikacji na na przyk\u0142ad za trzy tygodnie (18 marca). Na przyk\u0142ad takie og\u0142oszenie o zam\u00f3wieniu. A przecie\u017c dat\u0105 wszcz\u0119cia post\u0119powania jest data przes\u0142ania og\u0142oszenia do publikacji (poniek\u0105d s\u0142usznie, cho\u0107 dzi\u015b mo\u017ce warto ten element ustawy przemy\u015ble\u0107, skoro ju\u017c wiemy, kiedy og\u0142oszenie b\u0119dzie publikowane). I status wszcz\u0119tego takie post\u0119powanie otrzyma ju\u017c 26 lutego. I to od tego momentu licz\u0105 si\u0119 minimalne terminy na sk\u0142adanie ofert. Mo\u017ce si\u0119 zatem okaza\u0107, \u017ce kto\u015b opublikuje takie og\u0142oszenie „z op\u00f3\u017anionym zap\u0142onem” wy\u0142\u0105cznie po to, aby ograniczy\u0107 konkurencj\u0119. Ustawowe 30 dni b\u0119dzie dochowane, ale z tych 30 dni publiczno\u015b\u0107 b\u0119dzie mia\u0142a na zapoznanie si\u0119 z og\u0142oszeniem i z\u0142o\u017cenie oferty zaledwie kilka – w naszym przypadku 9. <\/p>\n\n\n\n
Jasne, taki zamawiaj\u0105cy sam prosi si\u0119 o k\u0142opoty i nie mam w\u0105tpliwo\u015bci, \u017ce jego zachowanie mo\u017ce by\u0107 skutecznie zakwestionowane (wszak mamy nie tylko terminy wymienione wprost w art. 138 Pzp, ale zasad\u0119 uczciwej konkurencji i konieczno\u015b\u0107 zapewnienia takiego czasu na z\u0142o\u017cenie oferty, kt\u00f3ry by\u0142by w normalnych warunkach wystarczaj\u0105cy). Ale po co dawa\u0107 takie mo\u017cliwo\u015bci? Po stwarza\u0107 warunki do k\u0142opot\u00f3w? Ba, przypadek pozostawienia 9 z 30 dni jest poniek\u0105d oczywisty. Ale gdzie jest granica? Czy zamawiaj\u0105cy maj\u0105c mo\u017cliwo\u015b\u0107 opublikowania og\u0142oszenia nast\u0119pnego dnia, powinien zwleka\u0107 z tym pi\u0119\u0107 dni? Albo sze\u015b\u0107? Albo osiem?<\/p>\n\n\n\n