Jakim\u015b cudem, poniek\u0105d zmuszony przez czynniki wy\u017csze (grudzie\u0144 nigdy nie jest najlepszym terminem na takie atrakcje), wybra\u0142em si\u0119 ostatnio do Warszawy. Tam korzysta\u0142em pe\u0142nymi gar\u015bciami z zam\u00f3wieniowego do\u015bwiadczenia Dariusza Koby, a przy okazji znalaz\u0142 si\u0119 czas na zam\u00f3wieniowe (i niekoniecznie zam\u00f3wieniowe) pogaw\u0119dki z Szymonem Pszcz\u00f3\u0142k\u0105. I podczas tych pogaw\u0119dek poruszony zosta\u0142 temat gn\u0119bi\u0105cy mnie od bardzo dawna.<\/p>\n\n\n\n
Mianowicie w ustawie brakuje bardzo wa\u017cnego wy\u0142\u0105czenia. Nigdy go w niej nie by\u0142o, nie wiem te\u017c, czy w og\u00f3le jego uwzgl\u0119dnienie kiedykolwiek by\u0142o rozwa\u017cane. Jednak wielu zamawiaj\u0105cych boryka si\u0119 z problemem stosowania przepis\u00f3w Pzp do kupowania dostaw lub us\u0142ug, kt\u00f3re zamierza dalej odsprzedawa\u0107. Prowadzi bowiem w mniejszym czy wi\u0119kszym stopniu dzia\u0142alno\u015b\u0107 komercyjn\u0105, czy to handlow\u0105, czy to us\u0142ugow\u0105. Ot, jaki\u015b o\u015brodek wypoczynkowy, jakie\u015b us\u0142ugi w s\u0105siednich gminach, jaka\u015b dodatkowa sprzeda\u017c przy realizowaniu cel\u00f3w publicznych (okienka na poczcie najlepszym przyk\u0142adem), czy wreszcie realizowanie tych publicznych cel\u00f3w w\u0142a\u015bnie poprzez \u015bwiadczenie us\u0142ug odp\u0142atnych.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
Stosowanie ustawy w wielu takich przypadkach to dopust bo\u017cy. G\u0142\u00f3wnym problemem s\u0105 zasady dotycz\u0105ce sposobu sporz\u0105dzania opisu przedmiotu zam\u00f3wienia. Jak ma bowiem zamawiaj\u0105cy kupi\u0107 towar, kt\u00f3ry b\u0119d\u0105 chcieli kupowa\u0107 klienci, je\u015bli nie mo\u017ce wskaza\u0107 konkretnie, czego chce. Chce w przyk\u0142adowym okienku na poczcie sprzedawa\u0107 gazety i nie mo\u017ce wskaza\u0107 tytu\u0142u tych gazet, bo naruszy art. 99 Pzp. Ba, musi dopu\u015bci\u0107 gazety r\u00f3wnowa\u017cne. C\u00f3\u017c, nie sprawdza\u0142em jak Poczta Polska kupuje pras\u0119, ale obawiam si\u0119, \u017ce nie ma innego wyj\u015bcia, jak obej\u015b\u0107 wspomniany przepis. Aby osi\u0105gn\u0105\u0107 na rynku efekt, trzeba sprzedawa\u0107 to, czego chce klient. Czasami co\u015b b\u0119dzie r\u00f3wnowa\u017cne technicznie, ale gdy etykieta na p\u0142ynie do mycia szyb b\u0119dzie po niemiecku, sprzeda si\u0119 lepiej. A o sprzeda\u017c przecie\u017c chodzi. Czasami tu chodzi te\u017c o rzeczy, kt\u00f3re s\u0105 przed odsprzeda\u017c\u0105 przetworzone, wmontowane, s\u0142u\u017c\u0105 do wykonywania innych, bardziej rozbudowanych produkt\u00f3w lub us\u0142ug. I tu czasami pozwolenie sobie na „r\u00f3wnowa\u017cno\u015b\u0107” nie ma sensu – zw\u0142aszcza je\u015bli taki r\u00f3wnowa\u017cny produkt wstrzyma proces produkcyjny, bo b\u0119dzie wymaga\u0142 dodatkowych sprawdze\u0144, bada\u0144 itp.<\/p>\n\n\n\n
Ale opis przedmiotu zam\u00f3wienia to nie wszystko. Niekiedy sporym problemem jest wym\u00f3g okre\u015blenia minimalnej warto\u015bci zam\u00f3wienia, w sytuacji w kt\u00f3rej zamawiaj\u0105cy nie wie, jak dany przedmiot czy us\u0142uga b\u0119dzie si\u0119 sprzedawa\u0107. Jasne, przepis mo\u017cna obej\u015b\u0107 stawiaj\u0105c jak\u0105\u015b niezwykle nisk\u0105 liczb\u0119, ale przecie\u017c nie o obchodzenie przepis\u00f3w nam chodzi.<\/p>\n\n\n\n