Dzi\u015b wpis poniek\u0105d anegdotyczny – powsta\u0142y na bazie konkretnego wzoru umowy w konkretnym post\u0119powaniu. C\u00f3\u017c, raz zobaczonego tekstu nie da\u0142o si\u0119 ju\u017c zapomnie\u0107. A mamy do czynienia z przypadkiem absolutnie kuriozalnym. Powiedzie\u0107 o nadu\u017cywaniu pozycji zamawiaj\u0105cego w post\u0119powaniu to ma\u0142o powiedzie\u0107 – to postanowienie umowne z gatunku barejowskiego „Nie mamy pa\u0144skiego p\u0142aszcza i co pan nam zrobi”, i to w zasadzie bardzo dos\u0142ownie. To niezwykle tw\u00f3rczy wk\u0142ad zamawiaj\u0105cego w dorobek polskiej doktryny um\u00f3w – ale to ten gatunek „tw\u00f3rczo\u015bci”, od kt\u00f3rego wieje groz\u0105 i ciarki chodz\u0105 po plecach. <\/p>\n\n\n\n
A chodzi tutaj o nast\u0119puj\u0105cy kwiatek: „Zamawiaj\u0105cy o\u015bwiadcza, \u017ce wyp\u0142ata wynagrodzenia nast\u0105pi pod warunkiem dost\u0119pno\u015bci \u015brodk\u00f3w na ten cel na w\u0142a\u015bciwym rachunku Wykonawcy. Wykonawca przyjmuje powy\u017csze do wiadomo\u015bci i akceptuje”. Przy czym zak\u0142adam, \u017ce zamawiaj\u0105cy raczej mia\u0142 na my\u015bli rachunek zamawiaj\u0105cego, tylko g\u0142upio pisz\u0105c na dodatek g\u0142upio si\u0119 pomyli\u0142 \u2013 inaczej powy\u017cszy zapis nie mia\u0142by \u017cadnego sensu. Mo\u017cna powiedzie\u0107, \u017ce z punktu widzenia kupuj\u0105cego to zapis idealny – nie b\u0119d\u0119 mia\u0142 z czego, to ci nie zap\u0142ac\u0119. Furda z tym, \u017ce ja zam\u00f3wi\u0142em, \u017ce co\u015b dosta\u0142em – mam puste kieszenie i koniec. O bezpodstawnym wzbogaceniu chyba tam nie s\u0142yszeli.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
Co kierowa\u0142o autorem tego zapisu? Zapewne ch\u0119\u0107 zabezpieczenia interes\u00f3w zamawiaj\u0105cego w jak najszerszy spos\u00f3b. W tak szeroki, \u017ce pomini\u0119ty zosta\u0142 zdrowy rozs\u0105dek i zwyk\u0142e zasady uczciwo\u015bci. Klasyczny przyk\u0142ad przerzucania ka\u017cdego mo\u017cliwego ryzyka na wykonawc\u0119. A mo\u017ce raczej nie klasyczny – bo tak daleko id\u0105cy, \u017ce trudno ju\u017c p\u00f3j\u015b\u0107 bardziej. Swoj\u0105 drog\u0105, tak daleko id\u0105cy, \u017ce a\u017c niewa\u017cny na podstawie art. 58 kc. To przerzucanie ryzyk a\u017c do skrajno\u015bci to choroba, kt\u00f3ra wci\u0105\u017c dotyka wielu zamawiaj\u0105cych. Niedostrzegaj\u0105cych, \u017ce w ten spos\u00f3b tylko pozornie dbaj\u0105 o interes swojej instytucji. Bo w praktyce powoduj\u0105, \u017ce dostaj\u0105 oferty od wariat\u00f3w niekalkuluj\u0105cych ryzyka (co jest du\u017c\u0105 szans\u0105 na k\u0142opoty na etapie realizacji) albo od ludzi, kt\u00f3rzy staraj\u0105 si\u0119 ryzyko kalkulowa\u0107 realnie, ale drogie (przez co zwykle przegrywaj\u0105 przetargi, a je\u015bli wygraj\u0105 – kosztuje to zamawiaj\u0105cego znacznie wi\u0119cej, ni\u017c gdyby postawi\u0142 warunki normalne).<\/p>\n\n\n\n
W tej samej umowie kwiatk\u00f3w by\u0142o wi\u0119cej. M.in. uprawnienie do rozwi\u0105zania umowy przez zamawiaj\u0105cego z winy wykonawcy w najbardziej bagatelnych sytuacjach. Jak\u017ce cz\u0119sto zamawiaj\u0105cy nie rozumiej\u0105, \u017ce wpisuj\u0105c jako podstaw\u0119 odst\u0105pienia czy wypowiedzenia umowy jakiekolwiek naruszenie jakiegokolwiek postanowienia umowy czy jakiekolwiek nienale\u017cyte wykonanie obowi\u0105zk\u00f3w strzelaj\u0105 do wr\u00f3bla z armaty. I znowu – generuj\u0105 po stronie wykonawcy ryzyko ogromne i wr\u0119cz niemo\u017cliwe do oszacowania. Nie ma um\u00f3w realizowanych idealnie. Nie ma um\u00f3w, w kt\u00f3rych nie zdarzy si\u0119 jakie\u015b naruszenie albo umowy albo przepis\u00f3w. Ot, cho\u0107by kierownik wlezie na budow\u0119 bez kasku. I co teraz? \u0141aska albo nie\u0142aska zamawiaj\u0105cego. Jasne, za brak kasku umowy w praktyce nie rozwi\u0105\u017ce, bo sam by sobie strzeli\u0142 w kolano. Ale kto wie? Mo\u017ce wr\u0119cz b\u0119dzie szuka\u0142 pretekstu? A je\u015bli nawet nie – to gdzie jest granica? Tego nie wie nikt. A skoro brak tu jakiegokolwiek ograniczenia, to jak sk\u0142ada\u0107 ofert\u0119, jak przyjmowa\u0107 na siebie zobowi\u0105zanie?<\/p>\n\n\n\n
Ps. Przes\u0142ank\u0105 do rozwi\u0105zania tej samej umowy by\u0142o te\u017c dzia\u0142anie naruszaj\u0105ce dobre imi\u0119 zamawiaj\u0105cego. Znowu otwiera si\u0119 pole do interpretacji. Jak wykonawca za\u017c\u0105da odsetek za op\u00f3\u017anienie w zap\u0142acie i trafi to do prasy, to mo\u017cna b\u0119dzie interpretowa\u0107 to r\u00f3\u017cnie…<\/p>\n\n\n\n
Pps. Musz\u0119 zaznaczy\u0107, \u017ce nie by\u0142o to post\u0119powanie realizowane w oparciu o przepisy ustawy Prawo zam\u00f3wie\u0144 publicznych (pojawi\u0142o si\u0119 w Bazie Konkurencyjno\u015bci), ale to w\u0142a\u015bciwie nic nie zmienia.<\/p>\n\n\n\n
Link: https:\/\/bazakonkurencyjnosci.funduszeeuropejskie.gov.pl\/ogloszenia\/175734<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Dzi\u015b wpis poniek\u0105d anegdotyczny – powsta\u0142y na bazie konkretnego wzoru umowy w konkretnym post\u0119powaniu. C\u00f3\u017c, raz zobaczonego tekstu nie da\u0142o si\u0119 ju\u017c zapomnie\u0107. A mamy do czynienia z przypadkiem absolutnie kuriozalnym. Powiedzie\u0107 o nadu\u017cywaniu pozycji zamawiaj\u0105cego w post\u0119powaniu to ma\u0142o powiedzie\u0107 – to postanowienie umowne z gatunku barejowskiego „Nie mamy pa\u0144skiego p\u0142aszcza i co pan […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[251,236],"class_list":["post-5564","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-umowy","tag-251","tag-236"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5564","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5564"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5564\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5575,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5564\/revisions\/5575"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5564"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5564"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5564"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}