Przywykli\u015bmy do tego, \u017ce w post\u0119powaniach przetargowych mo\u017cemy dopuszcza\u0107 sk\u0142adanie ofert cz\u0119\u015bciowych. Ba, bior\u0105c pod uwag\u0119 ostatnie zmiany w przepisach i konieczno\u015b\u0107 t\u0142umaczenia si\u0119 przez zamawiaj\u0105cych w dokumentach zam\u00f3wienia z ewentualnego niedopuszczenia takich ofert – mo\u017cna powiedzie\u0107, \u017ce czu\u0107 pewn\u0105 presj\u0119, aby sk\u0142adanie ofert cz\u0119\u015bciowych dopuszcza\u0107. Jest wszak\u017ce jeden tryb post\u0119powania, w kt\u00f3rym z takim rozwi\u0105zaniem jest k\u0142opot, nawet gdyby zamawiaj\u0105cy tego bardzo chcia\u0142 – zam\u00f3wienie z wolnej r\u0119ki. <\/p>\n\n\n\n
W praktyce niejedno takie zam\u00f3wienie obserwuj\u0119 – gdy przedmiot zam\u00f3wienia jest powtarzalny, udzielany wielu podmiotom (zw\u0142aszcza osobom fizycznym), z identycznym uzasadnieniem i zrobienie jednego zam\u00f3wienia z wolnej r\u0119ki z cz\u0119\u015bciami by\u0142o dla zamawiaj\u0105cego znacznie mniej pracoch\u0142onne od robienia sporej liczby odr\u0119bnych post\u0119powa\u0144, a dla wykonawc\u00f3w – by\u0142o kompletnie bez r\u00f3\u017cnicy. I nie widz\u0119 w tym nic z\u0142ego, ale formalnie rzecz bior\u0105c tak si\u0119 robi\u0107 nie powinno.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
Przeszkody formalne s\u0105 dwie. Jedna to sam opis trybu post\u0119powania – to tryb, w kt\u00f3rym zamawiaj\u0105cy udziela zam\u00f3wienia „po negocjacjach tylko z jednym wykonawc\u0105”. C\u00f3\u017c, czy jednak to oznacza, \u017ce w jednym post\u0119powaniu nie powinno si\u0119 negocjowa\u0107 z wieloma wykonawcami? Popatrzmy na „normalne” post\u0119powanie przetargowe z dopuszczonymi ofertami cz\u0119\u015bciowymi, gdy w pewnym momencie post\u0119powanie rozbija si\u0119 na cz\u0119\u015bci i ka\u017cda z nich jest traktowana jak odr\u0119bne post\u0119powanie (uniewa\u017cnia si\u0119 tylko te cz\u0119\u015bci, kt\u00f3re spe\u0142niaj\u0105 okre\u015blone przes\u0142anki, wybiera si\u0119 oferty odr\u0119bnie w ka\u017cdej cz\u0119\u015bci itd.). A wi\u0119c nic nie stoi na przeszkodzie, aby uzna\u0107, \u017ce warunki stosowania trybu s\u0105 dotrzymane, je\u015bli w danej cz\u0119\u015bci rozmawia si\u0119 z tylko jednym wykonawc\u0105 (jest wi\u0119c ich tylu, co cz\u0119\u015bci – lub mniej).<\/p>\n\n\n\n
Druga zapora formalna wydaje si\u0119 jednak ju\u017c nie do przeskoczenia – m\u00f3wimy o cz\u0119\u015bciach, a tak naprawd\u0119 chodzi nam o oferty cz\u0119\u015bciowe, bo przecie\u017c takim poj\u0119ciem pos\u0142uguje si\u0119 ustawa. A w zam\u00f3wieniu z wolnej r\u0119ki w og\u00f3le ofert nie mamy. A wi\u0119c skoro nie ma ofert, to zamawiaj\u0105cy nie mo\u017ce dopu\u015bci\u0107 do sk\u0142adania ofert cz\u0119\u015bciowych. <\/p>\n\n\n\n
Tyle litera prawa. Ale sztywne jej trzymanie si\u0119 w tym przypadku jedynie utrudni\u0142oby \u017cycie zamawiaj\u0105cym, bez jakiejkolwiek warto\u015bci dodanej dla wykonawc\u00f3w. Jasne, potrzeba takiego sposobu post\u0119powania nie jest codzienno\u015bci\u0105. Ale zdarzaj\u0105 si\u0119 przypadki, gdy zrobienie jednego post\u0119powania z cz\u0119\u015bciami zamiast kilku, kilkunastu czy nawet kilkudziesi\u0119ciu odr\u0119bnych post\u0119powa\u0144, znacznie u\u0142atwia prac\u0119, a nie narusza \u017cadnych fundament\u00f3w ustawy. Owszem, mo\u017cna dopatrzy\u0107 si\u0119 naruszenia przepis\u00f3w – ale jest to naruszenie bez absolutnie \u017cadnego wp\u0142ywu na wynik post\u0119powania i bez \u017cadnej szkody dla wykonawc\u00f3w. Je\u015bli wi\u0119c tylko jest praktyczne uzasadnienie dla takiego post\u0119powania – nie waha\u0142bym si\u0119 ani chwili.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Przywykli\u015bmy do tego, \u017ce w post\u0119powaniach przetargowych mo\u017cemy dopuszcza\u0107 sk\u0142adanie ofert cz\u0119\u015bciowych. Ba, bior\u0105c pod uwag\u0119 ostatnie zmiany w przepisach i konieczno\u015b\u0107 t\u0142umaczenia si\u0119 przez zamawiaj\u0105cych w dokumentach zam\u00f3wienia z ewentualnego niedopuszczenia takich ofert – mo\u017cna powiedzie\u0107, \u017ce czu\u0107 pewn\u0105 presj\u0119, aby sk\u0142adanie ofert cz\u0119\u015bciowych dopuszcza\u0107. Jest wszak\u017ce jeden tryb post\u0119powania, w kt\u00f3rym z takim […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[224,314],"class_list":["post-5486","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tryby-postepowania","tag-224","tag-314"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5486","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5486"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5486\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5499,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5486\/revisions\/5499"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5486"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5486"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5486"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}