{"id":5456,"date":"2023-07-03T07:00:00","date_gmt":"2023-07-03T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=5456"},"modified":"2023-07-02T16:09:23","modified_gmt":"2023-07-02T14:09:23","slug":"o-formularzu-oferty-w-e-zamowieniach","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=5456","title":{"rendered":"O formularzu oferty w e-zam\u00f3wieniach"},"content":{"rendered":"\n

O e-zam\u00f3wieniach pisa\u0142em ju\u017c w szponach kilkakrotnie. Jednym z g\u0142\u00f3wnych wynalazk\u00f3w, kt\u00f3re w nich krytykowa\u0142em by\u0142a informacja o z\u0142o\u017conych ofertach wysy\u0142ana do Prezesa UZP* \u2013 w pocz\u0105tkowym okresie niepowi\u0105zana z \u017cadnym innym elementem systemu, niepozwalaj\u0105ca na ponowne wykorzystanie wprowadzonych do e-zam\u00f3wie\u0144 informacji (nie pobiera\u0142a nawet danych zamawiaj\u0105cego). W tamtym tek\u015bcie, z marca 2021<\/a>, wspomina\u0142em, \u017ce by\u0142oby fajnie, aby jednak takie dane si\u0119 w nim pojawia\u0142y, przynajmniej z formularzy ofert.<\/p>\n\n\n\n

Na formularze ofert przysz\u0142o nam troch\u0119 poczeka\u0107. Ale w ko\u0144cu si\u0119 pojawi\u0142y i w ko\u0144cu informacja o z\u0142o\u017conych ofertach zacz\u0119\u0142a by\u0107 z czym\u015b w tym systemie powi\u0105zana. Zacz\u0119\u0142a pobiera\u0107 informacje z formularzy ofert sk\u0142adanych przez wykonawc\u00f3w. I wszystko by\u0142oby pi\u0119knie i mia\u0142oby fantastyczny sens (zw\u0142aszcza, \u017ce po\u0142\u0105czono z tym tak\u017ce generowanie informacji z otwarcia ofert), gdyby nie same te formularze ofert, kt\u00f3rych przygotowanie przez zamawiaj\u0105cych i wype\u0142nienie przez wykonawc\u00f3w nie jest zadaniem \u0142atwym, a korzy\u015b\u0107 z ponownego wykorzystania informacji zamienia si\u0119 w pu\u0142apk\u0119. <\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Zaczyna si\u0119 ju\u017c po stronie zamawiaj\u0105cego, kt\u00f3ry przebija si\u0119 przez kilka stron opcji do wyboru, w zdecydowanej wi\u0119kszo\u015bci kompletnie niepotrzebnych (bo trudno zrozumie\u0107, po co w formularzu oferty wykonawca ma na przyk\u0142ad zaznacza\u0107, czy sk\u0142ada wraz z formularzem o\u015bwiadczenie o niepodleganiu wykluczeniu, czy nie). A gdy pr\u00f3buje nieco skomplikowa\u0107 pola formularza powi\u0105zane z kryteriami oceny ofert, okazuje si\u0119, \u017ce po zapisaniu wersji roboczej i powrocie po jakim\u015b czasie do dokumentu, ten element formularza musi przygotowywa\u0107 od zera…<\/p>\n\n\n\n

Nie lepiej ma wykonawca, kt\u00f3ry musi sobie radzi\u0107 z polami formularza, kt\u00f3re nie zawsze s\u0105 do ko\u0144ca zrozumiale sformu\u0142owane. P\u00f3\u0142 biedy, je\u015bli zamawiaj\u0105cy podchodzi do tematu zdroworozs\u0105dkowo i nawet je\u015bli wykonawca nie wype\u0142ni jakiego\u015b pola dotycz\u0105cego o\u015bwiadczenia, lekcewa\u017cy ten brak widz\u0105c, \u017ce inne dokumenty z\u0142o\u017cone wraz z ofert\u0105 potwierdzaj\u0105 to co maj\u0105 potwierdza\u0107. Niekt\u00f3re tematy zreszt\u0105 wr\u0119cz kusz\u0105 wykonawc\u00f3w do odpowiedzi, kt\u00f3re raczej nie maj\u0105 sensu (cho\u0107by to o odwr\u00f3cony podatek VAT, czego wykonawcy cz\u0119sto nie rozumiej\u0105).<\/p>\n\n\n\n

Na dodatek przy okazji czaj\u0105 si\u0119 pu\u0142apki. Niejeden raz widzia\u0142em formularze ofert, w kt\u00f3rych nie pojawia\u0142a si\u0119 cena wyra\u017cona cyframi – bior\u0105c pod uwag\u0119 liczb\u0119 takich przypadk\u00f3w trudno mi wierzy\u0107 tutaj w b\u0142\u0105d wykonawc\u00f3w, pr\u0119dzej w jaki\u015b b\u0142\u0105d wykonawc\u00f3w, ewentualnie w jaki\u015b wym\u00f3g systemowy, kt\u00f3ry jest kompletnie nieintuicyjny. Na szcz\u0119\u015bcie, w wi\u0119kszo\u015bci tych przypadk\u00f3w oferta zawiera\u0142a tak\u017ce wygenerowan\u0105 (miejmy nadziej\u0119, \u017ce prawid\u0142owo) cen\u0119 s\u0142ownie. Ale ju\u017c taki przypadek powodowa\u0142, \u017ce ponowne wykorzystanie informacji zawartych w tym formularzu stawa\u0142o si\u0119 niemo\u017cliwe.<\/p>\n\n\n\n

Podobne problemy z ponownym wykorzystaniem informacji powoduj\u0105 inne drobiazgi. Zmiana nazwy pliku formularza przez wykonawc\u0119 (a pami\u0119tajmy, \u017ce niekiedy nie jest to celowe – niekt\u00f3re programy do sk\u0142adania podpis\u00f3w kwalifikowanych maj\u0105 opcj\u0119 automatycznego dodawania element\u00f3w wskazuj\u0105cych na podpis do nazwy pliku) – i ju\u017c system ma problem z ofert\u0105. Jaki\u015b znak specjalny w formularzu – i znowu si\u0119 buntuje. Ju\u017c nie wspomn\u0119 o tym, \u017ce po ka\u017cdym otwarciu pliku formularza oferty program pyta si\u0119 o to, czy zapisa\u0107 zmiany, nawet je\u015bli \u017cadnych zmian nie wprowadzono – i je\u015bli kliknie si\u0119 opcj\u0119 „tak”, okazuje si\u0119, \u017ce likwiduje wszelkie wprowadzone wcze\u015bniej podpisy (co zrozumia\u0142e by\u0142oby przy wprowadzeniu zmian, ale nie wtedy, gdy tylko si\u0119 go przegl\u0105da). Tyle szcz\u0119\u015bcia, \u017ce nie nadpisuje oryginalnego pliku, ale proponuje zapisanie kopii…<\/p>\n\n\n\n

S\u0142owem: systemowy formularz oferty jest uci\u0105\u017cliwy w przygotowywaniu i wype\u0142nianiu, nieprzejrzysty i nieintuicyjny. Mia\u0142 pomaga\u0107, a mam wra\u017cenie, \u017ce cz\u0119\u015bciej przeszkadza. Wykonawca, z kt\u00f3rym ostatnio zdarzy\u0142o mi si\u0119 zgada\u0107 (akurat z osob\u0105 odpowiedzialn\u0105 za przygotowanie „techniczne” ofert) stwierdzi\u0142, \u017ce e-zam\u00f3wienia s\u0105 ca\u0142kiem niez\u0142e, ale cieszy si\u0119, je\u015bli zamawiaj\u0105cy z formularza systemowego rezygnuj\u0105. Z kolei zamawiaj\u0105cy, z kt\u00f3rym wsp\u00f3\u0142pracuj\u0119, i kt\u00f3ry systemowego formularza oferty w e-zam\u00f3wieniach pocz\u0105tkowo te\u017c u\u017cywa\u0142, w\u0142a\u015bnie z niego zrezygnowa\u0142 – bo by\u0142 uci\u0105\u017cliwy, utrudnia\u0142 wykonawcom uczestnictwo w przetargu, a korzy\u015bci dawa\u0142 niewielkie.<\/p>\n\n\n\n

Co ciekawe, gdy spojrze\u0107 do pomocy w e-zam\u00f3wieniach, o post\u0119powaniu bez u\u017cycia systemowego formularza oferty znajdziemy tam niewiele informacji. W ca\u0142ych tych obszernych zasobach znalaz\u0142em tylko jedn\u0105 odpowied\u017a na pytanie, gdzie\u015b w FAQ: „Je\u017celi Zamawiaj\u0105cy nie udost\u0119pni\u0142 interaktywnego formularza ofertowego generowanego z Platformy e-Zam\u00f3wienia, pojawi si\u0119 komunikat o tre\u015bci: Post\u0119powanie nie posiada opublikowanego formularza do tego etapu post\u0119powania. Plik nie jest poprawnym formularzem interaktywnym wygenerowanym na Platformie. Nale\u017cy wybra\u0107 opcj\u0119: Tak, chc\u0119 kontynuowa\u0107 i przej\u015b\u0107 do dalszego etapu sk\u0142adania oferty.” <\/p>\n\n\n\n

C\u00f3\u017c, bli\u017cszych instrukcji, jak przeprowadzi\u0107 takie post\u0119powanie bez formularza skierowanych do zamawiaj\u0105cego nie znajdziemy. W instrukcji krok po kroku, je\u015bli dobrze szukam, w og\u00f3le takiej mo\u017cliwo\u015bci nie zasygnalizowano. A na dodatek cytowana wy\u017cej odpowied\u017a wskazuje na to, \u017ce przy braku systemowego formularza e-zam\u00f3wienia traktuj\u0105 to jako curiosum i pr\u00f3buj\u0105 zmyli\u0107 wykonawc\u0119 komunikatem poniek\u0105d sugeruj\u0105cym b\u0142\u0105d…<\/p>\n\n\n\n

Ps. Stosowne wyszukiwania prowadzi\u0142em w e-zam\u00f3wieniach w maju. Dzi\u015b tej odpowiedzi w FAQ znale\u017a\u0107 nie mog\u0119, jedynie w styczniowych aktualno\u015bciach. Powiedzcie mi, kto b\u0119dzie szuka\u0142 pomocy w aktualno\u015bciach?<\/p>\n\n\n\n

*) Oczywi\u015bcie sam pomys\u0142 informacji o sk\u0142adanych ofertach, niezale\u017cnie od technicznego rozwi\u0105zania, te\u017c jest kuriozalny. Ale o tym tak\u017ce pisa\u0142em ju\u017c w „szponach”, pod koniec 2020<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O e-zam\u00f3wieniach pisa\u0142em ju\u017c w szponach kilkakrotnie. Jednym z g\u0142\u00f3wnych wynalazk\u00f3w, kt\u00f3re w nich krytykowa\u0142em by\u0142a informacja o z\u0142o\u017conych ofertach wysy\u0142ana do Prezesa UZP* \u2013 w pocz\u0105tkowym okresie niepowi\u0105zana z \u017cadnym innym elementem systemu, niepozwalaj\u0105ca na ponowne wykorzystanie wprowadzonych do e-zam\u00f3wie\u0144 informacji (nie pobiera\u0142a nawet danych zamawiaj\u0105cego). W tamtym tek\u015bcie, z marca 2021, wspomina\u0142em, \u017ce […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[91],"tags":[175],"class_list":["post-5456","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-ogolne","tag-ogolne"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5456","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5456"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5456\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5459,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5456\/revisions\/5459"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5456"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5456"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5456"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}