Z gwarancjami i por\u0119czeniami wnoszonymi przez wykonawc\u00f3w z tytu\u0142u wadium wielkich problem\u00f3w w zam\u00f3wieniowej praktyce nie ma. Owszem, zdarzaj\u0105 si\u0119 w tych gwarancjach b\u0142\u0119dy, ale stosunkowo rzadko. Ostatnie powa\u017cniejsze, z jakimi mia\u0142em do czynienia, pojawi\u0142y si\u0119 na „prze\u0142omie ustaw”, gdy zdarzy\u0142y si\u0119 w gwarancjach przes\u0142anki wyp\u0142aty sumy gwarancyjnej odnosz\u0105ce si\u0119 do przepis\u00f3w ustawy, kt\u00f3ra w danym post\u0119powaniu nie mia\u0142a zastosowania. Mamy te\u017c wci\u0105\u017c nie sporny problem gwarancji wystawianych na jednego tylko cz\u0142onka konsorcjum (wci\u0105\u017c pojawiaj\u0105ce si\u0119, nie do ko\u0144ca zrozumia\u0142e stanowisko, o tym, \u017ce gwarancja na jednego cz\u0142onka wystarczy, nawet je\u015bli o konsorcjum w og\u00f3le nie wspomina). Ale mimo wszystko, wystawcy tych gwarancji zwykle robi\u0105 to w taki spos\u00f3b, \u017ce ofert odrzuca\u0107 nie trzeba.<\/p>\n
To zapewne efekt bolesnych konsekwencji ka\u017cdego b\u0142\u0119du – je\u015bli gwarancja lub por\u0119czenie wadialne jest wystawione w spos\u00f3b nieprawid\u0142owy, niezgodny z ustaw\u0105, to skutkiem tego jest odrzucenie oferty. Nie ma tu mo\u017cliwo\u015bci uzupe\u0142nie\u0144, nie ma tu \u017cadnej szansy ratunku dla wykonawcy \u2013 wniesienie wadium to jedna z niewielu pozosta\u0142ych w post\u0119powaniu czynno\u015bci jednej szansy, kt\u00f3rej powt\u00f3rzy\u0107 ani poprawi\u0107 si\u0119 nie da (mam wra\u017cenie, \u017ce takie czynno\u015bci mamy w tym momencie w zasadzie dwie \u2013 wniesienie wadium oraz podpisanie i wniesienie samego formularza oferty).
\n<\/p>\n
Tymczasem w przypadku gwarancji i por\u0119cze\u0144 wnoszonych przez wykonawc\u00f3w z tytu\u0142u zabezpieczenia nale\u017cytego wykonania umowy sytuacja jest inna \u2013 tu problemy z dokumentami s\u0105 na porz\u0105dku dziennym. Pomijaj\u0105c najbardziej oczywiste i poniek\u0105d troch\u0119 zrozumia\u0142e kwestie dat obowi\u0105zywania gwarancji czy por\u0119czenia, a tak\u017ce wyj\u0105tkowo nieszcz\u0119\u015bliwe zapisy o wyga\u015bni\u0119ciu gwarancji lub por\u0119czenia z chwil\u0105 zwrotu jej orygina\u0142u, podczas gdy dokument ten jest wystawiany elektronicznie, pojawiaj\u0105 si\u0119 te\u017c kwestie absolutnie fundamentalne.<\/p>\n
W przesz\u0142o\u015bci takim do\u015b\u0107 powszechnym problemem by\u0142o wpisywanie do takich dokument\u00f3w dodatkowych warunk\u00f3w wyp\u0142aty sum gwarancyjnych daj\u0105cych gwarantowi lub por\u0119czycielowi mo\u017cliwo\u015b\u0107 zbadania, czy zabezpieczenie nale\u017cytego wykonania umowy zamawiaj\u0105cemu jest faktycznie nale\u017cne \u2013 zdarza\u0142o si\u0119, \u017ce wraz z roszczeniem zap\u0142aty gwarant chcia\u0142 zbada\u0107 dokumentacj\u0119 potwierdzaj\u0105c\u0105 zasadno\u015b\u0107 roszczenia. Tymczasem w gwarancjach i por\u0119czeniach chodzi jednak o to, aby ich p\u0142ynno\u015b\u0107 by\u0142a por\u00f3wnywalna z p\u0142ynno\u015bci\u0105 got\u00f3wki spoczywaj\u0105cej na rachunku bankowym. Aby by\u0142y bezwarunkowe i p\u0142atne na pierwsze \u017c\u0105danie. Mam jednak wra\u017cenie, \u017ce w tym zakresie gwaranci i por\u0119czyciele zostali ju\u017c odpowiednio wyedukowani.<\/p>\n
Ostatnimi czasy jednak w niemal ka\u017cdym projekcie gwarancji lub por\u0119czenia pojawiaj\u0105 si\u0119 inne zapisy, kt\u00f3re nie wsp\u00f3\u0142graj\u0105 z zapisami ustawy Pzp. Projekty takich dokument\u00f3w ka\u017cdorazowo wymagaj\u0105 weryfikacji i nie pami\u0119tam ostatnio przypadku por\u0119czenia lub gwarancji ubezpieczeniowej, kt\u00f3rej nie trzeba by\u0142o odsy\u0142a\u0107 z litani\u0105 uwag. Najbardziej podstawowym problemem jest zaw\u0119\u017cenie potencjalnych roszcze\u0144, kt\u00f3rych zamawiaj\u0105cy mo\u017ce dochodzi\u0107 z zabezpieczenia – norm\u0105 w sk\u0142adanych projektach jest uprawnienie do skorzystania z gwarancji i por\u0119czenia tylko w odniesieniu do naliczonych wykonawcy kar umownych, tymczasem przecie\u017c ustawa Pzp w \u017caden spos\u00f3b rodzaju roszcze\u0144 nie ogranicza. Kary umowne nasuwaj\u0105 si\u0119 na my\u015bl jako pierwsze, ale przecie\u017c s\u0105 jeszcze odszkodowania, wykonanie zast\u0119pcze, bezpo\u015brednia zap\u0142ata podwykonawcom… I to nie koniec.<\/p>\n
K\u0142opot w tym, \u017ce mam wra\u017cenie, \u017ce to norma. \u017be w\u015br\u00f3d ubezpieczycieli i por\u0119czycieli zacz\u0105\u0142 kr\u0105\u017cy\u0107 jaki\u015b wz\u00f3r zapis\u00f3w, kt\u00f3re nale\u017cy podsun\u0105\u0107 klientowi przy pierwszym kontakcie i liczy\u0107 na to, \u017ce „chwyci”. \u017be naiwny zamawiaj\u0105cy nie dostrze\u017ce problemu. Zach\u0119t\u0105 do takiego dzia\u0142ania jest fakt, \u017ce przecie\u017c na tym etapie nie ma odrzucenia oferty, a praktycznie zawsze jest druga szansa. C\u00f3\u017c, drugiej szansy w tym przypadku na pewno wykonawcom bym nie odbiera\u0142, wi\u0119c zamawiaj\u0105cym pozostaje zatem by\u0107 czujnym i sprawdza\u0107 ka\u017cdy tego typu dokument.<\/p>\n
Ps. W najciekawszym projekcie, z jakim ostatnio mia\u0142em do czynienia, nie tylko by\u0142o ograniczenie roszcze\u0144 do kar umownych, ale na dodatek tylko takich, kt\u00f3rych wykonawca nie zap\u0142aci\u0142 przez bodaj\u017ce minimum 2 miesi\u0105ce. C\u00f3\u017c, oznacza\u0142oby, \u017ce w praktyce z gwarancji w og\u00f3le nie da\u0142oby si\u0119 skorzysta\u0107 pod koniec realizacji umowy, gdy ryzyko r\u00f3\u017cnych roszcze\u0144 jest przecie\u017c najwi\u0119ksze.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Z gwarancjami i por\u0119czeniami wnoszonymi przez wykonawc\u00f3w z tytu\u0142u wadium wielkich problem\u00f3w w zam\u00f3wieniowej praktyce nie ma. Owszem, zdarzaj\u0105 si\u0119 w tych gwarancjach b\u0142\u0119dy, ale stosunkowo rzadko. Ostatnie powa\u017cniejsze, z jakimi mia\u0142em do czynienia, pojawi\u0142y si\u0119 na „prze\u0142omie ustaw”, gdy zdarzy\u0142y si\u0119 w gwarancjach przes\u0142anki wyp\u0142aty sumy gwarancyjnej odnosz\u0105ce si\u0119 do przepis\u00f3w ustawy, kt\u00f3ra w […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[309,197],"class_list":["post-5414","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-wadium-i-zabezpieczenie","tag-309","tag-197"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5414","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5414"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5414\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5417,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5414\/revisions\/5417"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5414"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5414"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5414"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}