Art. 112 kodeksu cywilnego jest przepisem do\u015b\u0107 jasnym. Je\u015bli kto\u015b komu\u015b wyznacza rok czasu na zrobienie czego\u015b, a dzi\u015b mamy 6 marca 2023 \u2013 zleceniobiorca ma czas na wykonanie do 6 marca 2024 do ko\u0144ca dnia. Zreszt\u0105, zasada odnosi si\u0119 tak\u017ce do tygodni (od poniedzia\u0142ku do poniedzia\u0142ku), czy miesi\u0119cy (od 6 marca do 6 kwietnia). A w powi\u0105zaniu z art. 113 kc – tak\u017ce do „p\u00f3\u0142miesi\u0119cy”. A poniewa\u017c w zam\u00f3wieniach publicznych zasady wynikaj\u0105ce z kc stosujemy przy braku innych uregulowa\u0144, r\u00f3wnie\u017c i ta w wi\u0119kszo\u015bci wypadk\u00f3w ma zastosowanie. Je\u015bli przepis m\u00f3wi o dokumencie wystawionym najwcze\u015bniej na 6 miesi\u0119cy przed dat\u0105 jego z\u0142o\u017cenia, to od 6 marca 2023 cofamy si\u0119 wstecz do 6 wrze\u015bnia 2022 i je\u015bli dokument tego dnia by\u0142 wystawiony, zamawiaj\u0105cemu musi wystarczy\u0107. Analogicznie w umowie (a tu w zwi\u0105zku z jak\u017ce sensownymi nowymi przepisami ta zasada zyska\u0142a na znaczeniu) – je\u015bli wyznaczamy termin wykonania na p\u00f3\u0142 roku to dat\u0105 graniczn\u0105 od 6 marca 2023 jest 6 wrze\u015bnia 2023.<\/p>\n
Czy tak jest jednak zawsze? Je\u015bli zamawiaj\u0105cy b\u0119dzie \u017c\u0105da\u0142 w warunku zam\u00f3wienia aby wykonawca lub osoba skierowana do realizacji zam\u00f3wienia wykonywa\u0142a ju\u017c wcze\u015bniej okre\u015blone czynno\u015bci i robi\u0142a to przez minimum rok, to co zamawiaj\u0105cy powinien zrobi\u0107, je\u015bli w wykazie us\u0142ug czy os\u00f3b wyczyta, \u017ce owe czynno\u015bci by\u0142y realizowane od 1 stycznia do 31 grudnia 2022? By\u0142 to rok czy nie by\u0142? Zabrak\u0142o jednego dnia czy nie zabrak\u0142o?
\n<\/p>\n
Nigdy nie spodziewa\u0142em si\u0119, \u017ce b\u0119d\u0119 musia\u0142 zastanawia\u0107 si\u0119 nad takimi problemami, ale niestety i taka przypad\u0142o\u015b\u0107 na mnie spad\u0142a. I okaza\u0142o si\u0119, \u017ce nie jestem pierwszy. W mojej opinii w takiej sytuacji naprawd\u0119 trudno si\u0119 czepia\u0107 – bo przecie\u017c je\u015bli zajrzymy do s\u0142ownika j\u0119zyka polskiego to okres od 1 stycznia do 31 grudnia b\u0119dzie jak w pysk da\u0142 w\u0142a\u015bnie rokiem. Inaczej b\u0119dziemy ociera\u0107 si\u0119 o absurd – porzu\u0107my na chwil\u0119 „rok” i podstawmy w to miejsce „tydzie\u0144”. Gdy kto\u015b napisze, \u017ce robi\u0142 co\u015b od poniedzia\u0142ku do niedzieli, czy to nie b\u0119dzie robienie czego\u015b przez tydzie\u0144? Czy trzeba b\u0119dzie jednak uzna\u0107, \u017ce wymagane jest 8 dni, wbrew zdrowemu rozs\u0105dkowi?<\/p>\n
Przeszuka\u0142em orzecznictwo KIO i znalaz\u0142em tylko jeden wyrok w takiej sprawie, w kt\u00f3rej odnoszono si\u0119 do art. 112, a kt\u00f3re nie dotyczy\u0142a termin\u00f3w bardziej oczywistych (jak ten wy\u017cej wspomniany liczony wstecz termin na wystawienie dokument\u00f3w). 12 lipca 2017 Izba wyda\u0142a orzeczenie w sprawie KIO 1244\/17 i stwierdzi\u0142a: \u201eOdnosz\u0105c si\u0119 do zarzutu nie wykazania w\u0142a\u015bciwego okresu realizacji zam\u00f3wienia, to w ocenie Izby zarzut ten opiera si\u0119 o w\u0142asn\u0105 interpretacj\u0119 siwz dokonan\u0105 przez odwo\u0142uj\u0105cego. Rzeczywi\u015bcie warunek zawiera\u0142 wskazanie, \u017ce chodzi o us\u0142ug\u0119 ca\u0142oroczn\u0105, a skoro tak, to wskazanie warto\u015bci z okresu 1 lipca 2015 – 30 czerwca 2016 r. obejmuje ca\u0142y rok i w ocenie Izby nie brakuje w nim ani jednego dnia.\u201d Dodajmy, \u017ce tam zamawiaj\u0105cy oczekiwa\u0142 realizacji us\u0142ugi „ca\u0142orocznej (przez okres 12 miesi\u0119cy)”.<\/p>\n
Nie ma w tym wyroku \u017cadnego innego uzasadnienia, ale zapewne KIO przekona\u0142 Zamawiaj\u0105cy, kt\u00f3ry argumentowa\u0142, \u017ce okres zawarty w warunku to nie jest termin w rozumieniu kodeksu cywilnego i nie obowi\u0105zuj\u0105 regu\u0142y z niego wynikaj\u0105ce, tylko chodzi o \u201enormalne\u201d miesi\u0105ce. Odwo\u0142uj\u0105cy powo\u0142ywa\u0142 si\u0119 na art. 112 kc, ale KIO nie przekona\u0142. I bardzo si\u0119 ciesz\u0119, bo ka\u017cde inne orzeczenie by\u0142oby orzeczeniem sprzecznym ze zdrowym rozs\u0105dkiem. A na dodatek zgadzam si\u0119 z tym zamawiaj\u0105cym \u2013 terminem by\u0142 okres referencyjny, w kt\u00f3rym to do\u015bwiadczenie nale\u017ca\u0142o zdoby\u0107, tj. 3 lata przed terminem sk\u0142adania ofert. \u00d3w rok (12 miesi\u0119cy) terminem w rozumieniu kc. ju\u017c po prostu nie by\u0142.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Art. 112 kodeksu cywilnego jest przepisem do\u015b\u0107 jasnym. Je\u015bli kto\u015b komu\u015b wyznacza rok czasu na zrobienie czego\u015b, a dzi\u015b mamy 6 marca 2023 \u2013 zleceniobiorca ma czas na wykonanie do 6 marca 2024 do ko\u0144ca dnia. Zreszt\u0105, zasada odnosi si\u0119 tak\u017ce do tygodni (od poniedzia\u0142ku do poniedzia\u0142ku), czy miesi\u0119cy (od 6 marca do 6 kwietnia). […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[204,299,229],"class_list":["post-5366","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-warunki-udzialu-i-dokumenty","tag-204","tag-112-2","tag-229"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5366","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5366"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5366\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5372,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5366\/revisions\/5372"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5366"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5366"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5366"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}