W nowej ustawie Pzp (swoj\u0105 drog\u0105, do kiedy b\u0119dziemy j\u0105 nazywa\u0107 now\u0105?) nie ma odpowiednika art. 41 z poprzedniej ustawy (i kilku innych, kt\u00f3re go uzupe\u0142nia\u0142y), zawieraj\u0105cego wykaz obowi\u0105zkowych element\u00f3w og\u0142oszenia o zam\u00f3wieniu. Ustawa o tym obecnie milczy (poza kilkoma konkretnymi odwo\u0142aniami, nie zawsze sensownymi), cho\u0107 to nie znaczy, \u017ce zamawiaj\u0105cy ma zupe\u0142nie woln\u0105 wol\u0119 w tym, co w og\u0142oszeniu umieszcza. Nadal s\u0105 przepisy. Dla post\u0119powa\u0144 unijnych zakres informacji w og\u0142oszeniu okre\u015bla za\u0142\u0105cznik V do dyrektywy 2014\/24\/UE, dla post\u0119powa\u0144 krajowych za\u015b rozporz\u0105dzenie o wzorze og\u0142oszenia w BZP. A gdyby przepis\u00f3w by\u0142o nie do\u015b\u0107, mamy formularze elektroniczne, kt\u00f3re do podania okre\u015blonych informacji zmuszaj\u0105.<\/p>\n
Tylko dlaczego przygotowanie og\u0142oszenia o zam\u00f3wieniu wymaga podania tak du\u017cej ilo\u015bci informacji, kt\u00f3re wykonawcom zwykle do niczego si\u0119 nie przydaj\u0105? Og\u0142oszenia, gdy je wydrukowa\u0107, maj\u0105 obj\u0119to\u015b\u0107 dobrych kilku kartek papieru. Niekiedy niewiele mniej ni\u017c specyfikacje warunk\u00f3w zam\u00f3wienia. Tymczasem przecie\u017c ich rol\u0105 jest zainteresowanie wykonawc\u00f3w i przekazanie najistotniejszych informacji. Skr\u00f3t, kt\u00f3ry pozwoli wykonawcy na wst\u0119pn\u0105 ocen\u0119, czy post\u0119powaniem jest zainteresowany. Skr\u00f3t, kt\u00f3ry ma zapakowane wszystkie mo\u017cliwe informacje (cho\u0107 niekiedy w skr\u00f3conej formie) taki cel przestaje spe\u0142nia\u0107. Na tak\u0105 wst\u0119pn\u0105 ocen\u0119 pozwoli\u0142by (i zrobi\u0142by to znacznie skuteczniej, bo odpad\u0142aby kwestia przeszukiwania) dokument z naprawd\u0119 najistotniejszymi dla wykonawcy informacjami. Kartka czy dwie. Gdy kto\u015b potrzebuje dok\u0142adniejszych informacji, szuka ich w specyfikacji, bo nie ma sensu przedzieranie si\u0119 przez og\u0142oszenie, kt\u00f3re z jednej strony jest prze\u0142adowane i nieczytelne, a z drugiej – w stosunku do SWZ niekompletne.
\n<\/p>\n
I warto tutaj i\u015b\u0107 \u015bladem m\u0105drzejszych. Abstrakty w pracach naukowych to teksty, kt\u00f3re czasami licz\u0105 stron\u0119, a czasami jeden akapit. Obejmuj\u0105 informacje, kt\u00f3re s\u0105 absolutnie podstawowe. Nie ma problemu z przeczytaniem abstraktu w ca\u0142o\u015bci, i on sam pozwala podj\u0105\u0107 decyzj\u0119 o tym, czy warto zagl\u0105da\u0107 do reszty pracy i zapoznawa\u0107 si\u0119 ze szczeg\u00f3\u0142ami. I tak powinno by\u0107 z og\u0142oszeniem o zam\u00f3wieniu: tylko to, co jest absolutnie podstawowe. Przy czym czasami s\u0105 to informacje, kt\u00f3rych w obecnych og\u0142oszeniach o zam\u00f3wieniu jak na z\u0142o\u015b\u0107 brak.<\/p>\n
Gdy patrz\u0119 na og\u0142oszenie od strony wykonawcy, interesuj\u0105 mnie na pierwszy ogie\u0144 tylko trzy rzeczy: co, gdzie i kiedy. Przy czym to „co” na tym etapie to powinno by\u0107 absolutne minimum informacji – czasami starczy jedno zdanie, czasami jeden akapit (np. je\u015bli s\u0105 wiele r\u00f3\u017cnorodnych element\u00f3w, mamy podzia\u0142 na cz\u0119\u015bci albo opcje). Je\u015bli okazuje si\u0119, \u017ce temat mo\u017ce by\u0107 interesuj\u0105cy, szukam specyfikacji warunk\u00f3w zam\u00f3wienia aby zapozna\u0107 si\u0119 ze szczeg\u00f3\u0142ami – bo wszystkich szczeg\u00f3\u0142\u00f3w, kt\u00f3re mog\u0105 dla mnie mie\u0107 znaczenie i tak w og\u0142oszeniu nie znajd\u0119. Opr\u00f3cz „co, gdzie i kiedy” tylko kilka informacji mo\u017ce naprawd\u0119 si\u0119 przyda\u0107: link do strony post\u0119powania, informacja o rodzaju procedury (trybie), warunki udzia\u0142u w post\u0119powaniu i termin sk\u0142adania ofert. No, i jeszcze kody CPV (nie \u017ceby je czyta\u0107 \u2013 s\u0142u\u017c\u0105 g\u0142\u00f3wnie do u\u0142atwienia wyszukiwania) i nazwa zamawiaj\u0105cego. I tyle, i to absolutnie wystarczy. Wszystko mog\u0142oby si\u0119 zmie\u015bci\u0107 na jednym ekranie.<\/p>\n
Czego z tego nie ma w dzisiejszych og\u0142oszeniach? Bezpo\u015bredniego linku do dokument\u00f3w zam\u00f3wienia (cho\u0107 to nie wina autor\u00f3w prawa, ale zamawiaj\u0105cych) i cz\u0119sto miejsca realizacji zam\u00f3wienia (jest obowi\u0105zkowe w og\u0142oszeniach w TED, w przypadku og\u0142osze\u0144 z BZP wykonawca jest skazany na \u0142ask\u0119 i nie\u0142ask\u0119 zamawiaj\u0105cego). Co jest niepotrzebne? Ca\u0142e multum innych informacji, do kt\u00f3rych w og\u0142oszeniu nie zagl\u0105dam, bo i tak wiem, \u017ce lepiej sprawdzi\u0107 to w specyfikacji warunk\u00f3w zam\u00f3wienia. Czyli na przyk\u0142ad wymaganych dokument\u00f3w, kryteri\u00f3w oceny ofert (one s\u0105 wa\u017cne, ale nad kryteriami wykonawca zastanawia si\u0119 dopiero w drugim rz\u0119dzie, a has\u0142owe informacje zawarte w og\u0142oszeniu i tak na niewiele si\u0119 przydaj\u0105), a tak\u017ce ca\u0142ej kupy innych informacji, doskonale zb\u0119dnych (jak na przyk\u0142ad rodzaj dzia\u0142alno\u015bci zamawiaj\u0105cego). Ba, nasz krajowy ustawodawca dope\u0142nia tego katalogu innymi zb\u0119dnymi w og\u0142oszeniu informacjami – np. opisem okoliczno\u015bci zmian umowy.<\/p>\n
Obecne og\u0142oszenia to dokument, przez kt\u00f3ry niezwykle ci\u0119\u017cko przebrn\u0105\u0107 komu\u015b, kto zam\u00f3wienia publiczne widzi pierwszy raz na oczy. Zamiast u\u0142atwi\u0107 dost\u0119p do zam\u00f3wie\u0144, zach\u0119ci\u0107 do udzia\u0142u w post\u0119powaniu, robi co\u015b odwrotnego: zniech\u0119ca, ju\u017c na pierwszy rzut oka pokazuje potencjalnemu wykonawcy, \u017ce czeka go walka z biurokracj\u0105. A czego jak czego, ale biurokracji nikt normalny nie lubi. <\/p>\n
Ps. Osobna historia to SWZ :)<\/p>\n
Pps. Jak\u017ce pi\u0119knie wygl\u0105da art. 272 ust. 1 Pzp: „Og\u0142oszenie zamieszczane w Biuletynie Zam\u00f3wie\u0144 Publicznych zawiera w szczeg\u00f3lno\u015bci nazw\u0119 i adres zamawiaj\u0105cego oraz przedmiot zam\u00f3wienia lub konkursu.” Tylko po co ten adres?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
W nowej ustawie Pzp (swoj\u0105 drog\u0105, do kiedy b\u0119dziemy j\u0105 nazywa\u0107 now\u0105?) nie ma odpowiednika art. 41 z poprzedniej ustawy (i kilku innych, kt\u00f3re go uzupe\u0142nia\u0142y), zawieraj\u0105cego wykaz obowi\u0105zkowych element\u00f3w og\u0142oszenia o zam\u00f3wieniu. Ustawa o tym obecnie milczy (poza kilkoma konkretnymi odwo\u0142aniami, nie zawsze sensownymi), cho\u0107 to nie znaczy, \u017ce zamawiaj\u0105cy ma zupe\u0142nie woln\u0105 wol\u0119 […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[284,285],"class_list":["post-5268","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tryby-postepowania","tag-284","tag-285"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5268","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5268"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5268\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5271,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5268\/revisions\/5271"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5268"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5268"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5268"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}