Gdy w 1994 uchwalano ustaw\u0119 o zam\u00f3wieniach publicznych nie by\u0142o w niej jednego: progu stosowania ustawy. By\u0142 co prawda pr\u00f3g 20 tys. ECU, poni\u017cej kt\u00f3rego zamawiaj\u0105cy by\u0142 zwolniony z wielu obowi\u0105zk\u00f3w (w tym dotycz\u0105cych przes\u0142anek wyboru trybu, siwz i protoko\u0142u). Mimo wszystko cz\u0119\u015b\u0107 przepis\u00f3w obowi\u0105zywa\u0142a. Ju\u017c w 1995 wprowadzono dodatkowy pr\u00f3g 1000 ECU, kt\u00f3ry pozwala\u0142 na stosowanie zam\u00f3wienia z wolnej r\u0119ki i niezawieranie pisemnej umowy. W 1997 pierwszy z tych prog\u00f3w podniesiono do 30 tys. ECU, a drugi do 3000 ECU. W nowej ustawie, z 2004, ustawodawca zmieni\u0142 filozofi\u0119: ca\u0142kowicie zwolni\u0142 ze stosowania ustawy zam\u00f3wienia o warto\u015bci do 6000 euro. W 2007 pr\u00f3g wzr\u00f3s\u0142 do 14 000 euro, a w 2014 do 30 000 euro. W obecnej ustawie pr\u00f3g ten pierwszy raz wyra\u017cono w z\u0142ot\u00f3wkach – ustalono go na kwot\u0119 130 000 z\u0142.<\/p>\n
T\u0142umaczenie tego kroku by\u0142o na poz\u00f3r proste: chcemy upro\u015bci\u0107 \u017cycie u\u017cytkownikom systemu. \u017beby nie musieli przelicza\u0107 z\u0142ot\u00f3wek na euro i zastanawia\u0107 si\u0119 nad tym, po jakim kursie. I faktycznie, by\u0142o to pewne utrudnienie, cho\u0107 \u2013 uci\u0105\u017cliwe chyba tylko dla zamawiaj\u0105cych i to raczej nielicznych. W czasach ustawy o zam\u00f3wieniach publicznych u\u017cywa\u0142o si\u0119 kursu NBP z dnia wszcz\u0119cia post\u0119powania. Po wej\u015bciu do UE kierowali\u015bmy si\u0119 kursem og\u0142aszanym co dwa lata przez Uni\u0119 Europejsk\u0105 (co prawda na potrzeby prog\u00f3w unijnych, ale i tu si\u0119 nadawa\u0142y). Kursy te sukcesywnie ros\u0142y: zacz\u0119li\u015bmy od 4,0468, a kolejne kursy by\u0142y zwykle wy\u017csze, jednak nie zawsze (najbardziej spektakularny spadek zanotowa\u0142y na pocz\u0105tku 2008, gdy zjecha\u0142y z 4,387 to 3,8711). Ostatni, w 2020, wynosi\u0142 4,2693, a wi\u0119c pr\u00f3g stosowania ustawy by\u0142 r\u00f3wny 128 079 z\u0142.
\n<\/p>\n
Pr\u00f3g by\u0142 zatem wcze\u015bniej ruchomy i reagowa\u0142 (cho\u0107 ze sporym op\u00f3\u017anieniem) na rynkowe zawirowania, przynajmniej do pewnego stopnia. Obecny jest kompletnie na nie niewra\u017cliwy. Dzi\u015b kurs euro w zam\u00f3wieniach to 4,4536 z\u0142, a zatem – gdyby nadal pr\u00f3g stosowania ustawy wynosi\u0142by 30 000 euro, jego warto\u015b\u0107 w z\u0142ot\u00f3wkach wynios\u0142aby 133 608 z\u0142. R\u00f3\u017cnica niewielka, ale zawsze jaka\u015b. K\u0142opot w tym, \u017ce mamy do czynienia z inflacj\u0105, jakiej nie widzieli\u015bmy od poprzedniego stulecia, a z\u0142ot\u00f3wka systematycznie traci w stosunku do euro. Za 130 000 z\u0142 ju\u017c dzi\u015b kupimy przeci\u0119tnie o 15% mniej ni\u017c przed rokiem. A w\u0142a\u015bnie og\u0142oszono podwy\u017ck\u0119 minimalnego wynagrodzenia o bezprecedensow\u0105 warto\u015b\u0107 niemal 20%, co oznacza dalsze pog\u0142\u0119bienie inflacji (nie m\u00f3wi\u0105c ju\u017c o sporym b\u00f3lu wielu zamawiaj\u0105cych, kt\u00f3rzy b\u0119d\u0105 musieli wysup\u0142a\u0107 z kiesy kas\u0119 na wysok\u0105 waloryzacj\u0119 wynagrodze\u0144 wykonawc\u00f3w). <\/p>\n
Pewnie teraz trudno si\u0119 spodziewa\u0107, aby parlament zbyt szybko kwot\u0119 130 000 z\u0142 zmieni\u0142 (wszak od razu podniesie si\u0119 larum, \u017ce wi\u0119cej publicznych pieni\u0119dzy b\u0119dzie wydawanych bez przetargu – zapominaj\u0105c, \u017ce zwykle jednak jakie\u015b procedury obowi\u0105zuj\u0105, tylko po prostu cz\u0119sto jest w nich wi\u0119cej elastyczno\u015bci i mniej papier\u00f3w). A szkoda, bo te pieni\u0105dze s\u0105 ju\u017c warte znacznie mniej ni\u017c w momencie uchwalania przepis\u00f3w, a ich realna warto\u015b\u0107 w najbli\u017cszym czasie wci\u0105\u017c b\u0119dzie spada\u0107. Trzeba si\u0119 przygotowa\u0107, \u017ce przetarg\u00f3w b\u0119dzie wi\u0119cej, a czy potrzebnie?<\/p>\n
Ps. Tylko czy wytrzymaj\u0105 to e-zam\u00f3wienia?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Gdy w 1994 uchwalano ustaw\u0119 o zam\u00f3wieniach publicznych nie by\u0142o w niej jednego: progu stosowania ustawy. By\u0142 co prawda pr\u00f3g 20 tys. ECU, poni\u017cej kt\u00f3rego zamawiaj\u0105cy by\u0142 zwolniony z wielu obowi\u0105zk\u00f3w (w tym dotycz\u0105cych przes\u0142anek wyboru trybu, siwz i protoko\u0142u). Mimo wszystko cz\u0119\u015b\u0107 przepis\u00f3w obowi\u0105zywa\u0142a. Ju\u017c w 1995 wprowadzono dodatkowy pr\u00f3g 1000 ECU, kt\u00f3ry pozwala\u0142 […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[186],"class_list":["post-5235","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-zakres-i-zasady-pzp","tag-186"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5235","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5235"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5235\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5240,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5235\/revisions\/5240"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5235"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5235"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5235"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}