Jednymi z cz\u0119\u015bciej \u017c\u0105danych przez zamawiaj\u0105cych od wykonawc\u00f3w w zam\u00f3wieniach publicznych przedmiotowych \u015brodk\u00f3w dowodowych s\u0105 „karty katalogowe”. Dokument ten nie ma \u017cadnej definicji legalnej, a zwyczajowo okre\u015bla si\u0119 tak opis produktu, cz\u0119sto o charakterze reklamowym. Pojedynczego produktu dotyczy pojedyncza karta, a ta powinna pochodzi\u0107 – jak wskazuje nazwa – z jakiego\u015b katalogu, gromadz\u0105cego wi\u0119cej produkt\u00f3w. Normalnemu zjadaczowi chleba kojarzy si\u0119 wi\u0119c jako co\u015b powtarzalnego – jak opis produktu wyj\u0119ty z jakiej\u015b ksi\u0105\u017ceczki zawieraj\u0105cej ofert\u0119 producenta (cho\u0107 w dzisiejszych czasach m\u00f3wienie o ksi\u0105\u017ceczkach jest ju\u017c w pewnym stopniu anachronizmem).<\/p>\n
Jaki jest cel \u017c\u0105dania takiego dokumentu w ofercie? Oczywi\u015bcie potwierdzenie, \u017ce oferowany przedmiot spe\u0142nia wymagania zamawiaj\u0105cego. S\u0105 z tym jednak dwa problemy. Po pierwsze, nawet je\u015bli karty pochodz\u0105 z oficjalnego kana\u0142u informacji producenta czy autoryzowanego dystrybutora, wcale nie ma 100% pewno\u015bci, czy po\u015bwiadczaj\u0105 stan faktyczny. Mia\u0142em kiedy\u015b przypadek, gdy na stronie producenta w dw\u00f3ch r\u00f3\u017cnych miejscach znajdowa\u0142y si\u0119 szczeg\u00f3\u0142owe informacje na temat jednego produkt\u00f3w, kt\u00f3re mi\u0119dzy sob\u0105 istotnie si\u0119 r\u00f3\u017cni\u0142y. C\u00f3\u017c, producent te\u017c cz\u0142owiek, nie zawsze wsz\u0119dzie wszystko zaktualizuje, a produkty si\u0119 czasami rozwijaj\u0105 (nawet je\u015bli symbol pozostaje ten sam). Ba, producent te\u017c cz\u0142owiek i pope\u0142nia czasami b\u0142\u0119dy przy pospolitym wprowadzaniu danych.
\n<\/p>\n
Po drugie, takie karty nie zawsze obejmuj\u0105 wszystkie parametry i cechy produktu, kt\u00f3re interesuj\u0105 zamawiaj\u0105cego. Wszak nie s\u0105 przygotowywane pod konkretne post\u0119powanie, ale uniwersalne, cz\u0119sto wed\u0142ug jakiego\u015b jednego szablonu, kt\u00f3ry nie uwzgl\u0119dnia ka\u017cdego mo\u017cliwego detalu produktu. Dla niekt\u00f3rych zamawiaj\u0105cy to problem – oni chc\u0105, aby karta potwierdzi\u0142a wszystko to, co opisali w dokumentach zam\u00f3wienia. Niekiedy wprost pisz\u0105 o tym w specyfikacjach. Efekt jest taki, \u017ce wykonawcy w takiej sytuacji nie mog\u0105 odwo\u0142a\u0107 si\u0119 do tego, co daje producent, ale tworz\u0105 w\u0142asne „karty katalogowe” na potrzeby przetargu. Dlaczego w cudzys\u0142owiu? Ano dlatego, \u017ce karty te niewiele maj\u0105 wsp\u00f3lnego z rynkow\u0105 norm\u0105 – aby unikn\u0105\u0107 b\u0142\u0119d\u00f3w najpro\u015bciej przepisa\u0107 wymagania zamawiaj\u0105cego*. A poniewa\u017c takie oczekiwania zamawiaj\u0105cych s\u0105 do\u015b\u0107 cz\u0119ste, a na dodatek przecie\u017c nikt nie zdefiniowa\u0142 nigdzie karty katalogowej, wykonawcy coraz ch\u0119tniej i coraz cz\u0119\u015bciej po takie rozwi\u0105zania si\u0119gaj\u0105.<\/p>\n
Efekt? Ano efekt jest taki, \u017ce papier wszystko przyjmie. Je\u015bli karta polega na tym, \u017ce wykonawca zrobi „kopiuj-wklej” z opisu przedmiotu zam\u00f3wienia, zamawiaj\u0105cy wcale nie ma gwarancji, \u017ce ten zaoferuje mu produkt spe\u0142niaj\u0105cy jego wymagania. Wykonawca cz\u0119sto nie analizuje ka\u017cdego szczeg\u00f3\u0142u, a czasami nawet drobne rozbie\u017cno\u015bci lekcewa\u017cy (bo przecie\u017c \u017cycie jest jakie jest – marne szanse, aby kto\u015b zerwa\u0142 z nim umow\u0119, je\u015bli w mocy g\u0142o\u015bnika b\u0119dzie r\u00f3\u017cnica 1W albo w szeroko\u015bci krzes\u0142a r\u00f3\u017cnica 1 cm). Pojawia si\u0119 wi\u0119c w post\u0119powaniu kompletnie pusty papier, bez znaczenia – wszak i bez niego zamawiaj\u0105cy m\u00f3g\u0142by wymaga\u0107 spe\u0142nienia wszystkich parametr\u00f3w opisanych w dokumentach zam\u00f3wienia. A niezale\u017cnie od tego, czy jest, czy go nie ma, o ewentualnych niedostatkach oferowanego produktu dowie si\u0119 dopiero na etapie jego odbioru. <\/p>\n
Czy tak powinno by\u0107? C\u00f3\u017c, puste papiery to ostatnia rzecz, jakiej w zam\u00f3wieniach potrzebujemy – nic zamawiaj\u0105cemu nie daj\u0105, a co najwy\u017cej mog\u0105 spowodowa\u0107 k\u0142opot (bo gdzie\u015b kto\u015b zapomni skopiowa\u0107 jednej linijki albo nie potwierdzi za zgodno\u015b\u0107 z orygina\u0142em). Czy to znaczy, \u017ce z kart katalogowych nale\u017cy zrezygnowa\u0107? Nie, natomiast by\u0107 mo\u017ce lepiej by by\u0142o wymaga\u0107 dokument\u00f3w nieprzygotowanych na potrzeby konkretnego post\u0119powania, ale pochodz\u0105cego z takich w\u0142a\u015bnie „oficjalnych katalog\u00f3w”, kt\u00f3re funkcjonuj\u0105 w obrocie niezale\u017cnie od danego przetargu. To jednak te\u017c ma minusy: nie jest dla mnie problemem to, \u017ce nie ka\u017cdy parametr w katalogu b\u0119dzie potwierdzony, ale problemem mo\u017ce by\u0107 to, \u017ce r\u00f3\u017cne katalogi maj\u0105 r\u00f3\u017cn\u0105 szczeg\u00f3\u0142owo\u015b\u0107 – w efekcie zamawiaj\u0105cy mo\u017ce przyczepi\u0107 si\u0119 do jednej oferty za element, kt\u00f3rego w innej ofercie oceni\u0107 w og\u00f3le nie potrafi. Ba, mog\u0119 wyobrazi\u0107 sobie perfidi\u0119 uczestnika rynku, kt\u00f3rego produkcja jest skierowana w\u0142a\u015bnie na rynek zam\u00f3wie\u0144 publicznych, kt\u00f3ry b\u0119dzie przygotowywa\u0142 katalogi z jak najmniejsz\u0105 liczb\u0105 informacji (takie zreszt\u0105 i na rynku komercyjnym si\u0119 zdarzaj\u0105). Rozwi\u0105zaniem jednak w takiej sytuacji s\u0105 wyja\u015bnienia. Mo\u017ce przed\u0142u\u017c\u0105 post\u0119powanie, ale mimo wszystko wi\u0119kszy po\u017cytek b\u0119dzie z nawet u\u0142omnej karty katalogowej nie preparowanej dla konkretnego zamawiaj\u0105cego ni\u017c z przepisywania SWZ.<\/p>\n
*) Dok\u0142adnie tak samo si\u0119 dzieje, gdy zamawiaj\u0105cy \u017c\u0105da karty katalogowej dla produktu, kt\u00f3ry nie jest seryjnie produkowany, a robiony na jego zam\u00f3wienie…<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Jednymi z cz\u0119\u015bciej \u017c\u0105danych przez zamawiaj\u0105cych od wykonawc\u00f3w w zam\u00f3wieniach publicznych przedmiotowych \u015brodk\u00f3w dowodowych s\u0105 „karty katalogowe”. Dokument ten nie ma \u017cadnej definicji legalnej, a zwyczajowo okre\u015bla si\u0119 tak opis produktu, cz\u0119sto o charakterze reklamowym. Pojedynczego produktu dotyczy pojedyncza karta, a ta powinna pochodzi\u0107 – jak wskazuje nazwa – z jakiego\u015b katalogu, gromadz\u0105cego wi\u0119cej produkt\u00f3w. […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[212,214],"class_list":["post-5230","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-rozstrzygniecie-postepowania","tag-212","tag-214"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5230","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5230"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5230\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5234,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5230\/revisions\/5234"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5230"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5230"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5230"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}