Zam\u00f3wienia publiczne i zdrowy rozs\u0105dek niekiedy nie id\u0105 w parze. Czasami co prawda zdrowy rozs\u0105dek potrafi zwyci\u0119\u017ca\u0107, ale czy w tym przypadku tak\u017ce? Nie s\u0105dz\u0119, cho\u0107 bardzo chcia\u0142bym si\u0119 myli\u0107. Chodzi mianowicie o przypadek, gdy w tym samym post\u0119powaniu u jednego wykonawcy brakuje dokumentu, kt\u00f3ry zamawiaj\u0105cy otrzyma\u0142 od innego wykonawcy. W praktyce zamawiaj\u0105cy ma wiedz\u0119, kt\u00f3rej potrzebuje, ale nie mo\u017ce jej u\u017cy\u0107 w sensowny spos\u00f3b. Najprostszym i pewnie najcz\u0119stszym przypadkiem b\u0119dzie karta katalogowa jakiego\u015b produktu, kt\u00f3ry jest oferowany przez wi\u0119cej ni\u017c jednego wykonawc\u0119 \u2013 skoro produkt ten sam, to i karta powinna by\u0107 identyczna. Jednak je\u015bli w jednej ofercie jej brakuje, zamawiaj\u0105cy nie mo\u017ce zajrze\u0107 do drugiej i zaczerpn\u0105\u0107 niezb\u0119dnej wiedzy, tylko musi wezwa\u0107 do jej uzupe\u0142nienia (wiedz\u0105c doskonale, co otrzyma) – oczywi\u015bcie, o ile przewidzia\u0142 uzupe\u0142nianie przedmiotowych \u015brodk\u00f3w dowodowych.<\/p>\n
Czym te karty b\u0119d\u0105 si\u0119 od siebie r\u00f3\u017cni\u0107? W zasadzie powinny tylko podpisem \u2013 za zgodno\u015b\u0107 z orygina\u0142em jednej z nich por\u0119czy jeden wykonawca, a za zgodno\u015b\u0107 z orygina\u0142em drugiej \u2013 inny (oczywi\u015bcie, je\u015bli takie potwierdzenie w og\u00f3le b\u0119dzie konieczne). Ale niekiedy nawet takiej r\u00f3\u017cnicy nie b\u0119dzie – wystarczy, \u017ce wyjdziemy poza \u015bwiat przedmiotowych \u015brodk\u00f3w dowodowych i zajmiemy si\u0119 podmiotowymi. Zdarza si\u0119 bowiem niekiedy, \u017ce r\u00f3\u017cne podmioty korzystaj\u0105 z tych samych podmiot\u00f3w udost\u0119pniaj\u0105cych zasoby czy podwykonawc\u00f3w i sk\u0142adaj\u0105 dotycz\u0105ce ich dokumenty dotycz\u0105ce przes\u0142anek wykluczenia czy spe\u0142niania warunk\u00f3w. Skoro to te same podmioty, to za\u015bwiadczenie z urz\u0119du skarbowego czy z rejestru karnego b\u0119dzie po\u015bwiadcza\u0107 dok\u0142adne to samo. Co wi\u0119cej, tu nawet niezgodno\u015bci z podpisami zapewne nie b\u0119dzie – wszak za zgodno\u015b\u0107 z orygina\u0142em powinien po\u015bwiadcza\u0107 taki papier nie wykonawca, ale w\u0142a\u015bnie podmiot, kt\u00f3rego dokument dotyczy.
\n<\/p>\n
Czy ma to w praktyce sens? Ja go nie widz\u0119. Poza \u015bwiatem zam\u00f3wie\u0144 publicznych zapewne nawet bym si\u0119 nie zastanawia\u0142 nad tym problemem \u2013 papier, kt\u00f3ry zamawiaj\u0105cy ma w r\u0119ku, potwierdza jaki\u015b stan faktyczny, kt\u00f3ry jest identyczny w odniesieniu do obu zainteresowanych wykonawc\u00f3w. Nie ma zatem powodu go mno\u017cy\u0107 (cho\u0107 trzeba pami\u0119ta\u0107, \u017ce niekiedy nawet na rynku prywatnym zamawiacze wprowadzaj\u0105 szczeg\u00f3\u0142owe regu\u0142y, kt\u00f3re mog\u0105 takie rozwi\u0105zanie utrudni\u0107). W zam\u00f3wieniach niestety tak to nie dzia\u0142a. <\/p>\n
Swoj\u0105 drog\u0105, warto zwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119, \u017ce art. 127 ust. 2 Pzp teoretycznie otwiera w takim przypadku ciekawe mo\u017cliwo\u015bci. Mianowicie je\u015bli mamy do czynienia z podmiotowym \u015brodkiem dowodowym, kt\u00f3ry zosta\u0142 z\u0142o\u017cony w odniesieniu do jednej oferty, a zapomniany w odniesieniu do innej, wykonawca, kt\u00f3ry zapomnia\u0142 o tym papierze nie musi go sk\u0142ada\u0107 – wystarczy \u017ce wska\u017ce, \u017ce zamawiaj\u0105cy ju\u017c nim dysponuje (niewa\u017cne, w jaki spos\u00f3b wszed\u0142 w jego posiadanie) i potwierdzi jego aktualno\u015b\u0107. Oczywi\u015bcie, to nie eliminuje absurdu w postaci \u017c\u0105dania uzupe\u0142nienia takiego dokumentu, a i nie s\u0105dz\u0119, abym w praktyce kiedykolwiek spotka\u0142 si\u0119 z takim podej\u015bciem wykonawcy (wszak pewniej i pro\u015bciej b\u0119dzie po prostu wys\u0142a\u0107 ten dokument). Poza tym, w przypadku przedmiotowych \u015brodk\u00f3w dowodowych ustawodawca takiej mo\u017cliwo\u015bci nie da\u0142.<\/p>\n
C\u00f3\u017c, czasami zam\u00f3wienia przypominaj\u0105 spe\u0142niony sen skrajnego biurokraty. Warto z tym walczy\u0107, ale chyba nie zawsze si\u0119 da.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Zam\u00f3wienia publiczne i zdrowy rozs\u0105dek niekiedy nie id\u0105 w parze. Czasami co prawda zdrowy rozs\u0105dek potrafi zwyci\u0119\u017ca\u0107, ale czy w tym przypadku tak\u017ce? Nie s\u0105dz\u0119, cho\u0107 bardzo chcia\u0142bym si\u0119 myli\u0107. Chodzi mianowicie o przypadek, gdy w tym samym post\u0119powaniu u jednego wykonawcy brakuje dokumentu, kt\u00f3ry zamawiaj\u0105cy otrzyma\u0142 od innego wykonawcy. W praktyce zamawiaj\u0105cy ma wiedz\u0119, […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[214,242,243,213],"class_list":["post-5225","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-warunki-udzialu-i-dokumenty","tag-214","tag-242","tag-243","tag-213"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5225","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5225"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5225\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5229,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5225\/revisions\/5229"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5225"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5225"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5225"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}