Na pocz\u0105tek informacja organizacyjna: nadchodzi czas kaniku\u0142y, przynajmniej dla autora „szpon\u00f3w”. Co prawda zam\u00f3wie\u0144 w ca\u0142o\u015bci nie uda mi si\u0119 od siebie odczepi\u0107, ale staram si\u0119 jak mog\u0119 je w tym czasie ogranicza\u0107 \u2013 a zatem kolejne „szpony” pojawi\u0105 si\u0119 zapewne dopiero pod koniec sierpnia. Mo\u017ce w mi\u0119dzyczasie uda si\u0119 przeprowadzi\u0107 pewne od dawna planowane prace techniczne – mog\u0119 mie\u0107 tylko nadziej\u0119, \u017ce z tej okazji nie b\u0119dzie przerw w nadawaniu. A przedwakacyjnie si\u0119gn\u0119 po temat, kt\u00f3ry przewin\u0105\u0142 si\u0119 ju\u017c w ubieg\u0142otygodniowym tek\u015bcie – o\u015bwiadczenia wykonawc\u00f3w wsp\u00f3lnie ubiegaj\u0105cych si\u0119 o udzielenie zam\u00f3wienia, o kt\u00f3rych mowa w art. 117 ust. 4 Pzp, czyli wskazuj\u0105cego kto w ramach realizacji zam\u00f3wienia b\u0119dzie wykonywa\u0142 jaki zakres. Tym razem jednak nie o sp\u00f3\u0142ce cywilnej, ale po prostu o konsorcjum.<\/p>\n
To o\u015bwiadczenie to nowy wynalazek ustawodawcy (no, relatywnie, w ko\u0144cu ustawa obowi\u0105zuje od p\u00f3\u0142tora roku). Poniek\u0105d zrozumia\u0142y: je\u015bli w przypadku podmiot\u00f3w udost\u0119pniaj\u0105cych zasoby zamawiaj\u0105cy m\u00f3g\u0142 wymaga\u0107, aby realizowa\u0142y ten kawa\u0142ek zam\u00f3wienia, kt\u00f3ry odpowiada spe\u0142nianemu przez nie warunkowi, to w odniesieniu do konsorcj\u00f3w analogiczna zasada jest nie od rzeczy. W przypadku podmiot\u00f3w udost\u0119pniaj\u0105cych zasoby mo\u017cna by\u0142o zweryfikowa\u0107 w tym zakresie zobowi\u0105zania do udost\u0119pnienia zasob\u00f3w, kt\u00f3re ustawodawca niezwykle nieszcz\u0119\u015bliwie kaza\u0142 w nowej ustawie sk\u0142ada\u0107 wraz z ofert\u0105 – pisa\u0142em o bezsensie takiego rozwi\u0105zania ju\u017c bodaj trzykrotnie, ostatni raz przed dwoma laty<\/a>. Natomiast w przypadku konsorcjum narz\u0119dzia brakowa\u0142o. No i jest: o\u015bwiadczenie z art. 117 ust. 4 Pzp. Stanowi ono podmiotowy \u015brodek dowodowy – na tak\u0105 kwalifikacj\u0119 wskazuje rozporz\u0105dzenie w sprawie sposobu i przekazywania informacji (…). Mo\u017ce i s\u0142usznie, bo dokument s\u0142u\u017cy ocenie spe\u0142niania warunk\u00f3w, cho\u0107 charakter ma tak naprawd\u0119 dwoisty: kszta\u0142tuje tak\u017ce sam\u0105 tre\u015b\u0107 oferty, bo zawiera deklaracj\u0119, kto co zrobi. Podmiotowe \u015brodki dowodowe co do zasady s\u0105 sk\u0142adane po z\u0142o\u017ceniu ofert, na wezwanie zamawiaj\u0105cego, ten jednak wykonawca ma obowi\u0105zek z\u0142o\u017cy\u0107 wraz z ofert\u0105 i wypada\u0142oby go w\u00f3wczas oceni\u0107. Tego jednak zrobi\u0107 si\u0119 zazwyczaj nie da, bo zamawiaj\u0105cy zwykle pozosta\u0142ych podmiotowych \u015brodk\u00f3w dowodowych jeszcze w r\u0119ku nie ma, a zatem nie wie, kt\u00f3ry cz\u0142onek konsorcjum spe\u0142nia kt\u00f3ry warunek i czy tre\u015b\u0107 o\u015bwiadczenia jest sp\u00f3jna z tre\u015bci\u0105 wykaz\u00f3w us\u0142ug\/rob\u00f3t i referencji. <\/p>\n Efektem jest to, \u017ce w przypadku braku o\u015bwiadczenia w ofercie wypada wykonawc\u0119 wezwa\u0107 do jego uzupe\u0142nienia, cho\u0107 w zasadzie nie ma po co, dop\u00f3ki nie pojawi si\u0119 reszta dokument\u00f3w. Natomiast gdy z tre\u015bci\u0105 o\u015bwiadczenia b\u0119dzie co\u015b nie tak, zamawiaj\u0105cy odkryje to dopiero wtedy, gdy b\u0119dzie mia\u0142 w r\u0119ku pozosta\u0142e podmiotowe \u015brodki dowodowe, a zatem w tym zakresie do ewentualnych uzupe\u0142nie\u0144 wezwie na etapie oceny dokument\u00f3w. Czy w og\u00f3le uzupe\u0142nia\u0107, skoro o\u015bwiadczenie jednocze\u015bnie kszta\u0142tuje tre\u015b\u0107 oferty? C\u00f3\u017c, regu\u0142a jest taka jak dla pozosta\u0142ych podmiotowych \u015brodk\u00f3w dowodowych. Zreszt\u0105, gdy tre\u015b\u0107 zobowi\u0105zania podmiotu udost\u0119pniaj\u0105cego zasoby ma mankamenty (na przyk\u0142ad nie dowodzi rzeczywistego udzia\u0142u w realizacji), r\u00f3wnie\u017c zamawiaj\u0105cy do uzupe\u0142nienia wzywaj\u0105, cho\u0107 charakter problemu jest identyczny – na po\u0142y chodzi o spe\u0142nianie warunk\u00f3w, na po\u0142y o kszta\u0142t przysz\u0142ego zobowi\u0105zania umownego.<\/p>\n Niestety, jak to z nowymi wynalazkami bywa, r\u00f3wnie\u017c i w tym przypadku w praktyce s\u0105 problemy. Wykonawcy czasami nie dostrzegaj\u0105 zwi\u0105zku mi\u0119dzy o\u015bwiadczeniem z art. 117 ust. 4 Pzp a warunkami udzia\u0142u w post\u0119powaniu i dziel\u0105 zam\u00f3wienie w spos\u00f3b nie do ko\u0144ca przystaj\u0105cy do spe\u0142niania warunk\u00f3w. Zdarza si\u0119, \u017ce przypisuj\u0105 ten sam zakres kilku wykonawcom, cho\u0107 tylko jeden z nich spe\u0142nia warunek \u2013 i zamawiaj\u0105cy powinien w\u00f3wczas wzywa\u0107 do uzupe\u0142nienia, bo o\u015bwiadczenie odpowiedzi na podstawowe pytanie nie daje. Zdarzaj\u0105 si\u0119 nawet konflikty wykraczaj\u0105ce dalej, gdy ten sam zakres przypisuje sobie jeden z cz\u0142onk\u00f3w konsorcjum i jednocze\u015bnie do jego wykonania zobowi\u0105zuje si\u0119 podmiot udost\u0119pniaj\u0105cy zasoby. C\u00f3\u017c, fantazja wykonawc\u00f3w granic nie ma, zamawiaj\u0105cy zwykle nie u\u0142atwiaj\u0105 sprawy (zreszt\u0105, gdyby mieli u\u0142atwi\u0107 ka\u017cd\u0105 spraw\u0119 wynikaj\u0105c\u0105 z ustawy, specyfikacje warunk\u00f3w zam\u00f3wienia by\u0142yby jeszcze obszerniejsze i tym bardziej wykonawcy przestawaliby je czyta\u0107). <\/p>\n Co je\u015bli o\u015bwiadczenie nie przes\u0105dza o tym, czy warunek zosta\u0142 spe\u0142niony (czytaj: czy dan\u0105 cz\u0119\u015b\u0107 zam\u00f3wienia wykona ten i tylko ten wykonawca, kt\u00f3ry wykaza\u0142 spe\u0142nienie odpowiedniego warunku), a uzupe\u0142ni\u0107 si\u0119 go ju\u017c nie da? C\u00f3\u017c, niestety pozostaje tylko odrzucenie oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. c – dokumenty nie potwierdzaj\u0105 spe\u0142niania warunk\u00f3w udzia\u0142u.<\/p>\n Zamawiaj\u0105cy, kt\u00f3ry korzysta z uprawnienia wynikaj\u0105cego z art. 59 Pzp, a wi\u0119c \u017c\u0105da przed rozpocz\u0119ciem realizacji zam\u00f3wienia umowy reguluj\u0105cej wsp\u00f3\u0142prac\u0119 pomi\u0119dzy cz\u0142onkami konsorcjum, powinien pami\u0119ta\u0107 o sprawdzeniu, czy umowa na pewno jest zgodna z tre\u015bci\u0105 takiego o\u015bwiadczenia. Ale w gruncie rzeczy czy w tej sytuacji ta umowa jest zamawiaj\u0105cemu do szcz\u0119\u015bcia potrzebna? Najwa\u017cniejsze rzeczy ju\u017c wie: ma pe\u0142nomocnika, kt\u00f3ry zawar\u0142 z nim umow\u0119, ma podzia\u0142 obowi\u0105zk\u00f3w \u2013 reszta spraw tak naprawd\u0119 niewiele zamawiaj\u0105cego powinna interesowa\u0107. Wystarczy wskaza\u0107 w umowie zawartej w wyniku zam\u00f3wienia, kto b\u0119dzie otrzymywa\u0142 p\u0142atno\u015bci i kontaktowa\u0142 si\u0119 z zamawiaj\u0105cym.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Na pocz\u0105tek informacja organizacyjna: nadchodzi czas kaniku\u0142y, przynajmniej dla autora „szpon\u00f3w”. Co prawda zam\u00f3wie\u0144 w ca\u0142o\u015bci nie uda mi si\u0119 od siebie odczepi\u0107, ale staram si\u0119 jak mog\u0119 je w tym czasie ogranicza\u0107 \u2013 a zatem kolejne „szpony” pojawi\u0105 si\u0119 zapewne dopiero pod koniec sierpnia. Mo\u017ce w mi\u0119dzyczasie uda si\u0119 przeprowadzi\u0107 pewne od dawna planowane […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[281,250],"class_list":["post-5203","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-warunki-udzialu-i-dokumenty","tag-281","tag-250"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5203","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5203"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5203\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5216,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5203\/revisions\/5216"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5203"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5203"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5203"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n<\/p>\n