Sp\u00f3\u0142ka cywilna to wyj\u0105tkowe zwierz\u0119: faktycznie jest firm\u0105, a formalnie czasami ni\u0105 jest, a czasami nie jest. Nawet podatki p\u0142aci na r\u00f3\u017cne sposoby: dochodowy p\u0142ac\u0105 wsp\u00f3lnicy (z osobna), a VAT – sp\u00f3\u0142ka. I cho\u0107 sp\u00f3\u0142ka ma sw\u00f3j NIP i REGON, na gruncie zam\u00f3wie\u0144 publicznych ka\u017c\u0105 nam traktowa\u0107 wsp\u00f3lnik\u00f3w sp\u00f3\u0142ki cywilnej jako oddzielnych wykonawc\u00f3w wsp\u00f3lnie ubiegaj\u0105cych si\u0119 o udzielenie zam\u00f3wienia. Jest wrzucana do jednego worka z konsorcjum, tymczasem w praktyce niewiele ma z nim wsp\u00f3lnego: konsorcja s\u0105 zwykle tymczasowe, tworzone dla poszczeg\u00f3lnych przedsi\u0119wzi\u0119\u0107, bez wsp\u00f3lnych zasob\u00f3w i organizacji. Sp\u00f3\u0142ka cywilna \u2013 przeciwnie, to byt trwa\u0142y, jedna organizacja, jedne zasoby.<\/p>\n
W efekcie w przetargach dochodzi do zderzenia rzeczywisto\u015bci z formalno\u015bci\u0105, kt\u00f3re bywa dla przedsi\u0119biorc\u00f3w dzia\u0142aj\u0105cych w tej formie ma\u0142ym problemem. Zaczyna si\u0119 ju\u017c od wype\u0142niania formularza ofertowego, w kt\u00f3rym wskazuje si\u0119 wykonawc\u0119 – wpisa\u0107 wsp\u00f3lnik\u00f3w czy sp\u00f3\u0142k\u0119? A mo\u017ce jedno i drugie? C\u00f3\u017c, cokolwiek wykonawca (wykonawcy) nie zrobi, zwykle zamawiaj\u0105cy jest w stanie ustali\u0107, z kim ma do czynienia – je\u015bli jako wykonawca b\u0119dzie wpisana sp\u00f3\u0142ka, ustalenie wsp\u00f3lnik\u00f3w jest dziecinnie proste. Je\u015bli odwrotnie – jest podobnie.
\n<\/p>\n
Takich problem\u00f3w z zam\u00f3wieniow\u0105 rzeczywisto\u015bci\u0105 sp\u00f3\u0142ka napotyka wi\u0119cej, ale na dwa warto zwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119. Jeden z nich istnieje od lat i odnosi si\u0119 do wymogu ustanowienia pe\u0142nomocnika do reprezentowania wykonawc\u00f3w wsp\u00f3lnie ubiegaj\u0105cych si\u0119 o udzielenie zam\u00f3wienia, wynikaj\u0105cego obecnie z art. 58 ust. 2 Pzp. Nieraz spotyka\u0142em si\u0119 z przypadkiem, gdy ofert\u0119 podpisywali wszyscy wsp\u00f3lnicy i dziwili si\u0119, po co pe\u0142nomocnictwo. Wszak biuro maj\u0105 wsp\u00f3lne, adres do dor\u0119cze\u0144 identyczny, podpisuj\u0105 papiery razem… Tymczasem niespodzianka, kt\u00f3ra nie zawsze jest \u017cyciowa. Na szcz\u0119\u015bcie pe\u0142nomocnik nie musi by\u0107 ustalony do ka\u017cdego konkretnego post\u0119powania osobno i niekiedy (gdy w post\u0119powaniach bierze si\u0119 udzia\u0142 cz\u0119\u015bciej) warto takie pe\u0142nomocnictwo zrobi\u0107 na sta\u0142e (skoro sama sp\u00f3\u0142ka cywilna jest trwa\u0142ym tworem), cho\u0107by nawet i w umowie sp\u00f3\u0142ki.<\/p>\n
Niedawno pojawi\u0142 si\u0119 jednak jeszcze jeden wynalazek w Pzp, kt\u00f3ry sp\u00f3\u0142kom cywilnym mo\u017ce przyprawia\u0107 wyj\u0105tkowego b\u00f3lu g\u0142owy. Chodzi mianowicie o o\u015bwiadczenie, o kt\u00f3rym mowa w art. 117 ust. 4 Pzp – o podziale prac pomi\u0119dzy wykonawc\u00f3w wsp\u00f3lnie ubiegaj\u0105cych si\u0119 o udzielenie zam\u00f3wienia. Takie o\u015bwiadczenie w przypadku konsorcjum ma oczywi\u015bcie sens, je\u015bli zamawiaj\u0105cy ustanowi szczeg\u00f3lne zasady spe\u0142niania warunk\u00f3w udzia\u0142u w post\u0119powaniu, zgodnie z art. 117 ust. 1 Pzp. Buduj\u0105c most z lini\u0105 tramwajow\u0105 postawi odr\u0119bne warunki do\u015bwiadczenia w budowie mostu i budowie torowisk, a jednocze\u015bnie (ca\u0142kiem rozs\u0105dnie) wska\u017ce, \u017ce ka\u017cdy warunek powinien spe\u0142nia\u0107 jeden podmiot. O\u015bwiadczenie pos\u0142u\u017cy mu zatem do sprawdzenia, czy na pewno podmiot maj\u0105cy do\u015bwiadczenie w mostach zbuduje most, a ten, kt\u00f3ry wcze\u015bniej budowa\u0142 torowiska – \u017ce zbuduje lini\u0119 tramwajow\u0105. <\/p>\n
Bior\u0105c pod uwag\u0119 rozmaite sytuacje, jakie mog\u0105 wynikn\u0105\u0107 w przypadku realizacji zadania przez konsorcjum (zw\u0142aszcza bior\u0105c pod uwag\u0119 przepis art. 117 ust. 3 Pzp, zgodnie z kt\u00f3rym ten konsorcjant ma wykonywa\u0107 dan\u0105 cz\u0119\u015b\u0107 zam\u00f3wienia, kt\u00f3ry ma odpowiednie zasoby), stawianie takich obostrze\u0144 jest norm\u0105, a nie wyj\u0105tkiem. A skoro obostrzenie z art. 117 ust. 1 Pzp w specyfikacji si\u0119 pojawia, to pojawia si\u0119 tak\u017ce i obowi\u0105zek z\u0142o\u017cenia o\u015bwiadczenia z art. 117 ust. 4 Pzp. I co teraz ma pocz\u0105\u0107 sp\u00f3\u0142ka cywilna? Gdy mowa o warunku do\u015bwiadczenia, zwykle b\u0119dzie tak, \u017ce spe\u0142nia\u0107 go b\u0119d\u0105 nie pojedynczy wsp\u00f3lnicy, ale sp\u00f3\u0142ka – bo przecie\u017c cho\u0107 wsp\u00f3lnicy s\u0105 w teorii osobnymi przedsi\u0119biorcami, w praktyce zwykle maj\u0105 wsp\u00f3lne przedsi\u0119biorstwo. Tym bardziej o\u015bwiadczenie z art. 117 ust. 4 Pzp staje si\u0119 w tej sytuacji absolutnie zbytecznym formalizmem, bo sp\u00f3\u0142ce cywilnej wypada w takiej sytuacji napisa\u0107, \u017ce poniewa\u017c jej wsp\u00f3lnicy wsp\u00f3lnie prowadz\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107 i maj\u0105 wsp\u00f3lne przedsi\u0119biorstwo, to i wsp\u00f3lnie b\u0119d\u0105 wykonywa\u0107 ca\u0142e zam\u00f3wienie. Papier z gatunku „sztuka dla sztuki”.<\/p>\n
Oczywi\u015bcie, pewnie mog\u0105 zdarzy\u0107 si\u0119 w praktyce sp\u00f3\u0142ki, w przypadku kt\u00f3rych opisane wy\u017cej oczywisto\u015bci nie zaistniej\u0105. Ale b\u0119d\u0105 to sytuacje nale\u017c\u0105ce do rzadko\u015bci. Mo\u017ce zatem warto jako\u015b u\u0142atwi\u0107 \u017cycie wsp\u00f3lnikom tych sp\u00f3\u0142ek? No, chyba \u017ce ustawodawca ich nie lubi i chcia\u0142by takimi metodami przekonywa\u0107 przedsi\u0119biorc\u00f3w do przekszta\u0142ce\u0144…<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Sp\u00f3\u0142ka cywilna to wyj\u0105tkowe zwierz\u0119: faktycznie jest firm\u0105, a formalnie czasami ni\u0105 jest, a czasami nie jest. Nawet podatki p\u0142aci na r\u00f3\u017cne sposoby: dochodowy p\u0142ac\u0105 wsp\u00f3lnicy (z osobna), a VAT – sp\u00f3\u0142ka. I cho\u0107 sp\u00f3\u0142ka ma sw\u00f3j NIP i REGON, na gruncie zam\u00f3wie\u0144 publicznych ka\u017c\u0105 nam traktowa\u0107 wsp\u00f3lnik\u00f3w sp\u00f3\u0142ki cywilnej jako oddzielnych wykonawc\u00f3w wsp\u00f3lnie ubiegaj\u0105cych […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[279,250],"class_list":["post-5196","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-warunki-udzialu-i-dokumenty","tag-279","tag-250"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5196","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5196"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5196\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5200,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5196\/revisions\/5200"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5196"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5196"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5196"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}