O k\u0142odach rzucanych przez zamawiaj\u0105cych pod nogi wykonawcom mo\u017cna pisa\u0107 opas\u0142e tomy \u2013 tematy te zreszt\u0105 przewija\u0142y si\u0119 przez „szpony” niejednokrotnie. G\u0142\u00f3wnie jednak bior\u0105c pod uwag\u0119 tre\u015bci wymaga\u0144 zamawiaj\u0105cych – tymczasem bolesne bywaj\u0105 tak\u017ce k\u0142ody w zakresie formy. Inspiracj\u0105 dla dzisiejszego tekstu sta\u0142o si\u0119 pytanie od przedstawiciela zamawiaj\u0105cego, kt\u00f3re pojawi\u0142o si\u0119 na forum actuariusowym \u2013 jego autor mia\u0142 dylemat dotycz\u0105cy formatu formularzy udost\u0119pnianych wykonawcy. Mianowicie udost\u0119pni\u0142 je w formacie pdf, natomiast wykonawca poprosi\u0142 o wersj\u0119 edytowaln\u0105 i zamawiaj\u0105cy zastanawia\u0142 si\u0119, czy mo\u017ce to zrobi\u0107. Z tej okazji postanowi\u0142em zbada\u0107 pr\u00f3bk\u0119 post\u0119powa\u0144 z naszego rynku i zobaczy\u0107, jak jest z praktyk\u0105.<\/p>\n
Zajrza\u0142em zatem do BZP, wyfiltrowa\u0142em wszystkie og\u0142oszenia o zam\u00f3wieniu opublikowane dzie\u0144 wcze\u015bniej, a poniewa\u017c by\u0142o ich ciut za du\u017co (649), ograniczy\u0142em si\u0119 do pierwszej dwudziestki z g\u00f3ry listy (no, jeden zamawiaj\u0105cy trafi\u0142 mi si\u0119 trzy razy, wi\u0119c dodatkowo dobra\u0142em dw\u00f3ch kolejnych). I efektami by\u0142em do\u015b\u0107 pozytywnie zaskoczony. Przyzwyczajony by\u0142em do tego, \u017ce wielokrotnie jeszcze niedawno trafia\u0142em na formularze w formacie pdf, na dodatek cz\u0119sto z dokumentami zam\u00f3wienia w postaci zeskanowanej, co uniemo\u017cliwia\u0142o ich przeszukiwanie. W rzeczonej pr\u00f3bce dwudziestu post\u0119powa\u0144 na taki przypadek trafi\u0142em tylko raz*. Ale po kolei.
\n<\/p>\n
Pierwsz\u0105 barier\u0105 na drodze z og\u0142oszenia do dokument\u00f3w zam\u00f3wienia by\u0142 podany w og\u0142oszeniu link do strony post\u0119powania. W zdecydowanej wi\u0119kszo\u015bci przypadk\u00f3w by\u0142y to linki do stron z wykazem zam\u00f3wie\u0144 danej instytucji (czy to na jej stronie, czy jakiej\u015b platformie) \u2013 zwykle po 3 (czasami po 2 lub 4) klikni\u0119ciach dociera\u0142o si\u0119 na miejsce, bez wi\u0119kszych na szcz\u0119\u015bcie problem\u00f3w. Zamawiaj\u0105cych, kt\u00f3rzy zdecydowali si\u0119 odczyta\u0107 intencje autora formularza lepiej (bo wszak, skoro chodzi o stron\u0119 post\u0119powania, to chodzi nie o stron\u0119 zam\u00f3wie\u0144 publicznych, ale o bezpo\u015brednie wskazanie strony, na kt\u00f3rej umieszczane s\u0105 dokumenty danego post\u0119powania) by\u0142o tylko dw\u00f3ch – w ich przypadku wystarcza\u0142o przeklei\u0107 adres do przegl\u0105darki (swoj\u0105 drog\u0105, BZP mog\u0142oby to pole zamienia\u0107 na hiper\u0142\u0105cze, aby nieco u\u0142atwi\u0107 \u017cycie). Znalaz\u0142o si\u0119 jednak w pr\u00f3bce a\u017c 5 og\u0142osze\u0144, w kt\u00f3rych podano albo g\u0142\u00f3wn\u0105 stron\u0119 miniportalu (lub innej platformy zakupowej), albo g\u0142\u00f3wn\u0105 stron\u0119 zamawiaj\u0105cego. Tu poni\u017cej 4 klikni\u0119\u0107 zej\u015b\u0107 si\u0119 nie da\u0142o, a na platformach trzeba by\u0142o korzysta\u0107 z wyszukiwarki. Niestety, trafi\u0142y si\u0119 te\u017c dwa og\u0142oszenia, dla kt\u00f3rych dokument\u00f3w zam\u00f3wienia na wskazanych stronach odnale\u017a\u0107 si\u0119 nie da\u0142o – a poszukiwania prowadzi\u0142em kolejnego dnia po publikacji og\u0142oszenia (i nie by\u0142o to weekend, nie by\u0142 to te\u017c blady \u015bwit).<\/p>\n
Poza tymi dwoma nieszcz\u0119snymi przypadkami, w pr\u00f3bce 18 post\u0119powa\u0144 wsz\u0119dzie formularze do wype\u0142nienia przez wykonawc\u00f3w (przynajmniej te podstawowe, patrzy\u0142em przede wszystkim na formularze oferty) by\u0142y w formacie doc. To – przyznaj\u0119 – bardzo buduj\u0105ce. Same specyfikacje z pozosta\u0142ymi za\u0142\u0105cznikami w wi\u0119kszo\u015bci by\u0142y w formacie pdf (ale na szcz\u0119\u015bcie nie by\u0142y to skany), a niekiedy tak\u017ce w doc. Na skan naprawd\u0119 utrudniaj\u0105cy \u017cycie trafi\u0142em tylko raz – jeden z zamawiaj\u0105cych w taki spos\u00f3b potraktowa\u0142 przedmiar rob\u00f3t, kt\u00f3ry niew\u0105tpliwie wykonawcy do z\u0142o\u017cenia ofert by si\u0119 przyda\u0142, skoro zamawiaj\u0105cy domaga\u0142 si\u0119 kosztorysu ofertowego.<\/p>\n
Pomijaj\u0105c zatem ten jeden przypadek i pomijaj\u0105c tych dw\u00f3ch zamawiaczy, kt\u00f3rzy nie opublikowali w dniu og\u0142oszenia dokument\u00f3w zam\u00f3wienia na stronie post\u0119powania, by\u0142o ca\u0142kiem nie\u017ale. Teraz pora chyba wi\u0119c na kolejny krok – odej\u015bcie od formatu pdf i szersze korzystanie z doc w publikacji SWZ, um\u00f3w, OPZ-\u00f3w. Oczywi\u015bcie, je\u015bli pdf nie jest zrobiony ze skanu, je\u015bli nie jest dodatkowo zabezpieczony, zapewnia sporo funkcjonalno\u015bci, kt\u00f3re ma i doc. Mo\u017cna przeszukiwa\u0107, mo\u017cna kopiowa\u0107. Problem w tym, \u017ce z tym kopiowaniem bywa cz\u0119sto niewygodnie. Warto wi\u0119c dawa\u0107 papiery w doc, albo jego odpowiednikach – rtf czy odt. <\/p>\n
Autor wspomnianego w\u0105tku na forum mia\u0142 w\u0105tpliwo\u015b\u0107 przede wszystkim co do tego, czy udost\u0119pniaj\u0105c dokumenty w formacie doc nie b\u0119dzie w spos\u00f3b nier\u00f3wny traktowa\u0142 wykonawc\u00f3w. W dzisiejszych czasach jednak trudno m\u00f3wi\u0107 o czym\u015b takim. Nawet je\u015bli nie u\u017cywamy oprogramowania firmy Microsoft, format ten jest odczytywany i mo\u017cliwy do edytowania w innych programach, nawet w systemach innych ni\u017c Windows (w\u0142\u0105cznie z przeci\u0119tnymi telefonami kom\u00f3rkowymi). I te programy zwykle radz\u0105 sobie z takim edytowaniem wystarczaj\u0105co dobrze. Na tyle, \u017ce da si\u0119 wype\u0142ni\u0107, da si\u0119 nast\u0119pnie podpisa\u0107 i z\u0142o\u017cy\u0107 taki formularz. A wszystkie te formaty (doc, docx, rtf, odt) s\u0105 dopuszczalne zgodnie z pi\u0119trowymi przepisami w tym zakresie wynikaj\u0105cymi z Pzp.<\/p>\n
Przy okazji pami\u0119tajmy, \u017ce czasami zamawiaj\u0105cy zaczynaj\u0105 si\u0119ga\u0107 po instytucj\u0119 katalog\u00f3w elektronicznych. To wbrew nazwie nic strasznego – czasami, aby \u0142atwiej por\u00f3wna\u0107 lub sprawdzi\u0107 oferty, najlepiej mie\u0107 jaki\u015b bardziej skomplikowany cennik czy kosztorys w okre\u015blonym formacie (cho\u0107by i jako arkusz kalkulacyjny). Je\u015bli wszyscy wykonawcy zrobi\u0105 to tak samo, zamawiaj\u0105cy b\u0119dzie m\u00f3g\u0142 zaj\u0105\u0107 si\u0119 tymi ofertami bez ich przepisywania, stosuj\u0105c automatyczne formu\u0142y i generalnie przyspieszaj\u0105c ca\u0142\u0105 robot\u0119. Oczywi\u015bcie, w\u00f3wczas zamawiaj\u0105cy musi da\u0107 wykonawcom odpowiedni plik do wype\u0142nienia. A wykonawca musi pami\u0119ta\u0107, aby po wype\u0142nieniu nie przerabia\u0107 go na pdf, bo niestety sko\u0144czy z odrzucon\u0105 ofert\u0105.<\/p>\n
*) C\u00f3\u017c, pewnie po prostu pr\u00f3bka by\u0142a za ma\u0142a :)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
O k\u0142odach rzucanych przez zamawiaj\u0105cych pod nogi wykonawcom mo\u017cna pisa\u0107 opas\u0142e tomy \u2013 tematy te zreszt\u0105 przewija\u0142y si\u0119 przez „szpony” niejednokrotnie. G\u0142\u00f3wnie jednak bior\u0105c pod uwag\u0119 tre\u015bci wymaga\u0144 zamawiaj\u0105cych – tymczasem bolesne bywaj\u0105 tak\u017ce k\u0142ody w zakresie formy. Inspiracj\u0105 dla dzisiejszego tekstu sta\u0142o si\u0119 pytanie od przedstawiciela zamawiaj\u0105cego, kt\u00f3re pojawi\u0142o si\u0119 na forum actuariusowym \u2013 […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[74],"tags":[252,275],"class_list":["post-5097","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-przygotowanie-postepowania","tag-252","tag-275"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5097","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5097"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5097\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5101,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5097\/revisions\/5101"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5097"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5097"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5097"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}