Tydzie\u0144 temu wspomnia\u0142em w „szponach” o tym, \u017ce zdarzaj\u0105 si\u0119 sytuacje, w kt\u00f3rych ustawowy katalog przypadk\u00f3w zwrotu wadium nie wystarczy. W kt\u00f3rych zamawiaj\u0105cy powinien zwr\u00f3ci\u0107 wadium sam z siebie, niezale\u017cnie od tego, \u017ce ustawodawca takich okoliczno\u015bci nie przewidzia\u0142. C\u00f3\u017c, zamawiaj\u0105cy powinien tu si\u0119gn\u0105\u0107 do zdrowego rozs\u0105dku i ustawowych zasad i zastanowi\u0107 si\u0119, co jest s\u0142uszne. Poni\u017cej przedstawiam dwie takie okoliczno\u015bci, kt\u00f3re przysz\u0142y mi do g\u0142owy tu\u017c przed napisaniem tego tekstu, ale w gruncie rzeczy nie mog\u0119 wykluczy\u0107 istnienia innych, o podobnym charakterze i skutkach.<\/p>\n
Pierwszy z tych przypadk\u00f3w to wp\u0142ata wadium bez wniesienia oferty. Wykonawca zamierza\u0142 to zrobi\u0107, ale zrezygnowa\u0142 lub po prostu nie zd\u0105\u017cy\u0142. Jest tu jednak pewne „ale”. Owo „nie zd\u0105\u017cy\u0142” mo\u017ce oznacza\u0107 „nie z\u0142o\u017cy\u0142 oferty w og\u00f3le” i w\u00f3wczas sprawa jest jasna. Ale mo\u017ce te\u017c przerodzi\u0107 si\u0119 w „z\u0142o\u017cy\u0142 ofert\u0119 po terminie” i w\u00f3wczas przepisy naszej obecnej ustawy spraw\u0119 skomplikowa\u0142y. Dawniej zamawiaj\u0105cy informowa\u0142 o z\u0142o\u017ceniu po terminie, odczekiwa\u0142 na wniesienie odwo\u0142ania i potem m\u00f3g\u0142 ju\u017c wadium zwraca\u0107, a ofert\u0105 si\u0119 nie przejmowa\u0107. Teraz ustawodawca (nie wiedzie\u0107 po co) nakazuje ofert\u0119 z\u0142o\u017con\u0105 po terminie odrzuci\u0107 ze wszelkimi tego konsekwencjami. W efekcie w\u00f3wczas jedyn\u0105 \u015bcie\u017ck\u0105 wcze\u015bniejszego zwrotu wadium jest wniosek wykonawcy o zwrot zgodnie z art. 98 ust. 2 pkt 2 Pzp – Zamawiaj\u0105cy nie ma prawa zrobi\u0107 tego sam z siebie (cho\u0107 przecie\u017c mo\u017ce zadzwoni\u0107 do takiego wykonawcy i u\u015bwiadomi\u0107 go, \u017ce wystarczy kr\u00f3tki mail i pieni\u0105dze z powrotem dostanie).
\n<\/p>\n
Je\u015bli jednak pominiemy to „ale”, to sama idea niezw\u0142ocznego zwrotu jest oczywista. Bo przecie\u017c, cho\u0107 zamawiaj\u0105cy dostaje na sw\u00f3j rachunek przelew lub do r\u0105k gwarancj\u0119, i w tych dokumentach mamy jak w\u00f3\u0142 napisane, \u017ce stanowi\u0105 one „wadium”, to one tej funkcji nie pe\u0142ni\u0105. Bo nie ma oferty, kt\u00f3ra by\u0142aby zabezpieczana, nie ma obowi\u0105zku podpisania umowy ze strony wykonawcy. Oczywi\u015bcie, warto maj\u0105c taki „go\u0142y” przelew sprawdzi\u0107, czy oferta gdzie\u015b si\u0119 nie zapl\u0105ta\u0142a – ale odk\u0105d oferty s\u0105 elektroniczne, a nie papierowe, szanse na takie „zapl\u0105tanie”, po kt\u00f3rym oferta mog\u0142aby zosta\u0107 uratowana, drastycznie spad\u0142y. Efekt? Zamawiaj\u0105cy nie powinien ogl\u0105da\u0107 si\u0119 na przepisy ustawy, tylko po prostu te pieni\u0105dze (kt\u00f3re cho\u0107 nazwane „wadium”, tym wadium nie s\u0105) odda\u0107 – przelew zwr\u00f3ci\u0107, gwaranta zwolni\u0107 ze zobowi\u0105zania.<\/p>\n
Drugi taki przypadek to wp\u0142ata wadium zbyt du\u017cego. Tu mamy sytuacj\u0119 analogiczn\u0105, cho\u0107 charakteru wadium brakuje wy\u0142\u0105cznie tej nadwy\u017cce i zwrot powinien tylko tak\u0105 nadwy\u017ck\u0119 obejmowa\u0107. Tu zreszt\u0105 te\u017c jest „ale”, ale nieco bardziej prozaiczne – gdy wadium jest za du\u017ce, nadwy\u017ck\u0119 mo\u017cna \u0142atwo odda\u0107, je\u015bli jest wniesione w pieni\u0105dzu. Je\u015bli jednak jest w postaci gwarancji, zwrot nast\u0119puje poprzez zwolnienie gwaranta ze zobowi\u0105zania. Nieco trudniej. I zamawiaj\u0105cy chc\u0105cy by\u0107 wobec wykonawcy w porz\u0105dku, b\u0119dzie takie zwolnienia wystawia\u0142 wtedy dwukrotnie – najpierw w stosunku do nadwy\u017cki, a gdy nadejdzie stosowny czas – w stosunku do reszty.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Tydzie\u0144 temu wspomnia\u0142em w „szponach” o tym, \u017ce zdarzaj\u0105 si\u0119 sytuacje, w kt\u00f3rych ustawowy katalog przypadk\u00f3w zwrotu wadium nie wystarczy. W kt\u00f3rych zamawiaj\u0105cy powinien zwr\u00f3ci\u0107 wadium sam z siebie, niezale\u017cnie od tego, \u017ce ustawodawca takich okoliczno\u015bci nie przewidzia\u0142. C\u00f3\u017c, zamawiaj\u0105cy powinien tu si\u0119gn\u0105\u0107 do zdrowego rozs\u0105dku i ustawowych zasad i zastanowi\u0107 si\u0119, co jest s\u0142uszne. […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[269],"class_list":["post-5023","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-wadium-i-zabezpieczenie","tag-269"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5023","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5023"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5023\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5030,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5023\/revisions\/5030"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5023"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5023"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5023"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}