Tydzie\u0144 temu zam\u00f3wienia publiczne w naszym kraju prze\u017cy\u0142y ma\u0142y parali\u017c: UZP dok\u0142ada\u0142o kolejny modu\u0142 do platformy e-zam\u00f3wienia, w zwi\u0105zku z czym zamkn\u0119\u0142o j\u0105 w czwartek wczesnym popo\u0142udniem i og\u0142osi\u0142o, \u017ce zaprasza ponownie w poniedzia\u0142ek rano. Szczerze m\u00f3wi\u0105c, wysz\u0142o to s\u0142abo – \u017caden komercyjny podmiot nie pozwoli\u0142by sobie na tak d\u0142ug\u0105 przerw\u0119 w dost\u0119pie do us\u0142ug dla klient\u00f3w. Banki dysponuj\u0105ce zaawansowanymi systemami elektronicznymi zazwyczaj za\u0142atwiaj\u0105 to nocami, czasami zdarzaj\u0105 si\u0119 zamkni\u0119cia weekendami. Tymczasem pa\u0144stwowy urz\u0105d potrzebowa\u0142 ponad trzech i p\u00f3\u0142 dnia, podczas kt\u00f3rych zamawiaj\u0105cy nie byli w stanie uruchamia\u0107 nowych post\u0119powa\u0144 – wszak e-zam\u00f3wienia s\u0105 obowi\u0105zkowym miejscem publikacji og\u0142osze\u0144 o post\u0119powaniach krajowych. <\/p>\n
Oczywi\u015bcie, by\u0142 wcze\u015bniej komunikat, cho\u0107 szkoda, \u017ce UZP nie wykorzysta\u0142o w tym celu pi\u0119knego slidera, kt\u00f3ry ma na stronie g\u0142\u00f3wnej. Szkoda, \u017ce nie wys\u0142a\u0142o komunikatu z uprzedzeniem o utrudnieniach do zamawiaj\u0105cych zarejestrowanych w systemie. Bo cho\u0107 informacja znalaz\u0142a si\u0119 w aktualno\u015bciach na stronie UZP, nie jest to miejsce, kt\u00f3re rzuca si\u0119 w oczy i spotka\u0142em zamawiaj\u0105cych zdziwionych, co si\u0119 sta\u0142o. A konsekwencje mog\u0142y by\u0107 r\u00f3\u017cne – najbardziej przykre dla tych tych, kt\u00f3rzy chcieli zmieni\u0107 opublikowane og\u0142oszenia (a czas do sk\u0142adania ofert dobiega\u0142 ko\u0144ca) lub uruchomi\u0107 pilne przetargi. Nie mieli takiej opcji, musieli czeka\u0107. Swoj\u0105 drog\u0105, ciekaw jestem, czy gdyby kt\u00f3ry\u015b z nich skorzysta\u0142 w tej sytuacji z przes\u0142anki dla trybu niekonkurencyjnego dotycz\u0105cej pilnej lub natychmiastowej potrzeby, dla kt\u00f3rej nie mo\u017cna zachowa\u0107 ustawowych termin\u00f3w post\u0119powania dla trybu podstawowego, kto\u015b by \u015bmia\u0142 si\u0119 go przyczepi\u0107…
\n<\/p>\n
Jednak mam przede wszystkim nadziej\u0119, \u017ce to by\u0142 jednorazowy wyskok. Bo utrudnianie \u017cycia zamawiaj\u0105cym to k\u0142opot, ale jeszcze wi\u0119kszy problem nast\u0119puje, gdy utrudnia si\u0119 \u017cycie wykonawcom. Obecne wy\u0142\u0105czenie mia\u0142o zwi\u0105zek z wdro\u017ceniem modu\u0142u sk\u0142adania ofert (wreszcie, ile\u017c to lat ju\u017c czekamy na kres prowizorki zwanej miniportalem). Je\u015bli UZP w podobnym stylu b\u0119dzie chcia\u0142o przeprowadza\u0107 kolejne prace w systemie, nie tylko nie b\u0119dzie da\u0142o si\u0119 publikowa\u0107 og\u0142osze\u0144, ale by\u0107 mo\u017ce tak\u017ce sk\u0142ada\u0107 ofert. Zamawiaj\u0105cy z opublikowaniem og\u0142osze\u0144 b\u0119dzie musia\u0142 poczeka\u0107, ale pr\u0119dzej czy p\u00f3\u017aniej og\u0142osi (poza przypadkami, gdy wskutek braku mo\u017cliwo\u015bci zmiany \u017cycie zmusi go do uniewa\u017cnienia post\u0119powania). Wykonawca, gdy nie b\u0119dzie m\u00f3g\u0142 z\u0142o\u017cy\u0107 ofert\u0119, straci szans\u0119 na wygranie przetargu. Nieodwracalnie, chyba \u017ce \u017caden wykonawca nie b\u0119dzie w stanie z\u0142o\u017cy\u0107 oferty i zamawiaj\u0105cy b\u0119dzie zmuszony do powt\u00f3rzenia post\u0119powania.<\/p>\n
Oczywi\u015bcie, takie przestoje w naszych zam\u00f3wieniach to nie nowina. Do\u015b\u0107 wspomnie\u0107 czkawki, jakich dostawa\u0142 miniportal czy ePuap. Pewnie \u017cadna z nich nie by\u0142a a\u017c tak d\u0142uga jak wy\u0142\u0105czenie e-zam\u00f3wie\u0144, ale tu nawet par\u0119 godzin przerwy mo\u017ce „za\u0142atwi\u0107” wykonawc\u0119 na amen. W nowej ustawie Pzp mamy pewne rozwi\u0105zanie przewidziane na tak\u0105 okoliczno\u015b\u0107. Problem w tym, \u017ce jest ono niedoskona\u0142e. Mianowicie art. 222 odnosi si\u0119 do awarii systemu informatycznego, ale tylko w zakresie otwierania ofert. Je\u015bli otwarcie ofert jest niemo\u017cliwe w wyznaczonym terminie, zamawiaj\u0105cy otwiera je niezw\u0142ocznie po usuni\u0119ciu awarii. Ale przepis nie daje \u017cadnych szans wykonawcom – je\u015bli awaria nast\u0105pi w momencie, gdy wykonawca b\u0119dzie sk\u0142ada\u0142 ofert\u0119, usuni\u0119cie awarii nie mu szansy na jej z\u0142o\u017cenie. Zamawiaj\u0105cy otworzy tylko te oferty, kt\u00f3re wp\u0142yn\u0119\u0142y do niego przed awari\u0105…<\/p>\n
Wyj\u0105tkiem jest tylko aukcja elektroniczna – tutaj mamy mechanizm, zgodnie z kt\u00f3rym w przypadku awarii systemu aukcja jest kontynuowana nast\u0119pnego dnia roboczego po jej usuni\u0119ciu. Dlaczego podobnego rozwi\u0105zania nie wdro\u017cono do awarii systemu s\u0142u\u017c\u0105cego do sk\u0142adania zwyk\u0142ych ofert? Oczywi\u015bcie, trzeba w\u00f3wczas rozwi\u0105za\u0107 w\u00f3wczas kilka innych praktycznych problem\u00f3w (np. komunikacji z wykonawcami, do kt\u00f3rej s\u0142u\u017cy zwykle ten sam portal, co do sk\u0142adania ofert, a zatem zapewne te\u017c taka komunikacja by\u0142aby zablokowana). Ale mia\u0142oby to chyba wi\u0119cej sensu.<\/p>\n
Ps. My\u015bl\u0119, \u017ce warto rozwa\u017cy\u0107 pewne rozwi\u0105zanie o charakterze mobilizuj\u0105cym: ka\u017cda przerwa w funkcjonowaniu e-zam\u00f3wie\u0144 powinna automatycznie skutkowa\u0107 odci\u0119ciem UZP od Internetu ;)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Tydzie\u0144 temu zam\u00f3wienia publiczne w naszym kraju prze\u017cy\u0142y ma\u0142y parali\u017c: UZP dok\u0142ada\u0142o kolejny modu\u0142 do platformy e-zam\u00f3wienia, w zwi\u0105zku z czym zamkn\u0119\u0142o j\u0105 w czwartek wczesnym popo\u0142udniem i og\u0142osi\u0142o, \u017ce zaprasza ponownie w poniedzia\u0142ek rano. Szczerze m\u00f3wi\u0105c, wysz\u0142o to s\u0142abo – \u017caden komercyjny podmiot nie pozwoli\u0142by sobie na tak d\u0142ug\u0105 przerw\u0119 w dost\u0119pie do us\u0142ug […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[192],"class_list":["post-4961","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-rozstrzygniecie-postepowania","tag-192"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4961","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4961"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4961\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4965,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4961\/revisions\/4965"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4961"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4961"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4961"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}