{"id":4942,"date":"2021-10-04T07:00:12","date_gmt":"2021-10-04T05:00:12","guid":{"rendered":"http:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=4942"},"modified":"2021-10-04T07:56:03","modified_gmt":"2021-10-04T05:56:03","slug":"o-waloryzacji-cen-dostaw","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=4942","title":{"rendered":"O waloryzacji cen dostaw"},"content":{"rendered":"<p>Ustawodawca wprowadzaj\u0105c now\u0105 ustaw\u0119 Pzp zatroszczy\u0142 si\u0119 odrobin\u0119 o ryzyko wykonawc\u00f3w zwi\u0105zane z mo\u017cliw\u0105 zmian\u0105 koszt\u00f3w realizacji zam\u00f3wienia. Do dotychczasowej zasady nakazuj\u0105cej waloryzacj\u0119 um\u00f3w trwaj\u0105cych ponad rok w zakresie skutk\u00f3w zmian wynagrodzenia minimalnego, zasad dotycz\u0105cych ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych i zdrowotnych itp. (obecnie art. 436 pkt 4 lit. b Pzp) dorzuci\u0142 kolejn\u0105, id\u0105 krok dalej: waloryzacj\u0119 um\u00f3w trwaj\u0105cych ponad rok w przypadku zmiany cen materia\u0142\u00f3w lub koszt\u00f3w (art. 439 Pzp). Tym razem jednak narzuci\u0142 tylko obowi\u0105zek, natomiast to zamawiaj\u0105cy okre\u015bla szczeg\u00f3\u0142owe zasady realizacji tego obowi\u0105zku. O tej waloryzacji ju\u017c w &#8222;szponach&#8221; <a href=\"?p=4826\">by\u0142o<\/a>, a pewnie i nieraz b\u0119dzie, bo w\u0105tpliwo\u015bci na tym tle pojawia si\u0119 sporo (ot, cho\u0107by spos\u00f3b rozwi\u0105zania problemu zbiegu podstaw waloryzacji albo wynagrodze\u0144 nie do ko\u0144ca &#8222;tradycyjnych&#8221;).<\/p>\n<p>Dzi\u015b o tym, co ustawodawca pomin\u0105\u0142: mianowicie regu\u0142a opisana w art. 436 pkt 4 lib b ustawy dotyczy wszystkich um\u00f3w zawieranych na ponad rok, niezale\u017cnie od przedmiotu, byle w re\u017cimie ustawy Pzp. Natomiast obowi\u0105zki wynikaj\u0105ce z art. 439, cho\u0107 tak\u017ce dotycz\u0105 um\u00f3w zawieranych na ponad rok, nie obejmuj\u0105 jednej, wielkiej grupy zam\u00f3wie\u0144 &#8211; mianowicie zam\u00f3wie\u0144 na dostawy. \u00d3w obowi\u0105zek &#8222;waloryzacji kosztowej&#8221; odnosi si\u0119 wy\u0142\u0105cznie do ponad rocznych um\u00f3w na roboty budowlane i us\u0142ugi. Dlaczego dostawy pomini\u0119to? Poj\u0119cia nie mam i trudno odpowied\u017a na takie pytanie znale\u017a\u0107. W uzasadnieniu projektu ustawy nie znajdziemy ani s\u0142owa na ten temat.<br \/>\n<!--more--><\/p>\n<p>Tymczasem zdarzaj\u0105 si\u0119 w praktyce umowy na dostawy trwaj\u0105ce d\u0142u\u017cej ni\u017c rok i tak\u017ce wykonawcy takich um\u00f3w s\u0105 nara\u017ceni na dok\u0142adnie takie same wahania koszt\u00f3w realizacji, jak w przypadku us\u0142ug czy rob\u00f3t. Je\u015bli przedmiotem zam\u00f3wienia s\u0105 meble, koszt realizacji takiego zam\u00f3wienia mo\u017ce zar\u00f3wno waha\u0107 si\u0119 w przypadku mebli wykonywanych na \u017cyczenie klienta (tak jak przy robotach r\u00f3\u017cnic\u0119 robi\u0105 ceny betonu czy stali, tutaj r\u00f3\u017cnic\u0119 zrobi\u0105 zapewne ceny p\u0142yty wi\u00f3rowej czy innych wynalazk\u00f3w u\u017cywanych do produkcji), jak i mebli gotowych, dla kt\u00f3rych dostawca jest tylko po\u015brednikiem (tu jest to jeszcze bardziej widoczne, wszak kupuje gotowe meble od podmiotu trzeciego). Dostawcy komputer\u00f3w s\u0105 uzale\u017cnieni od po\u017car\u00f3w fabryk chip\u00f3w we wschodniej Azji. I tak dalej. Nie musz\u0119 chyba m\u00f3wi\u0107 o tym, \u017ce skutki zmian cen na rynku mog\u0105 by\u0107 dla wykonawcy bardzo bolesne. Dlaczego zatem dostawy uj\u0119to w art. 436 pkt 4 lit. b, ale nie w art. 439 &#8211; nie mam poj\u0119cia. I mam wra\u017cenie, \u017ce o racjonalne uzasadnienie b\u0119dzie niezwykle trudno.<\/p>\n<p>Co, je\u015bli zamawiaj\u0105cy sam z siebie postanowi wyj\u015b\u0107 na przeciw wykonawcom i jednak waloryzowa\u0107 umow\u0119 na dostawy w zwi\u0105zku ze zmian\u0105 koszt\u00f3w? C\u00f3\u017c, o tym ustawodawca pomy\u015bla\u0142 &#8211; zgodnie z art. 440 Pzp powinien w takim przypadku stosowa\u0107 zasady analogiczne jak przy waloryzacji us\u0142ug i rob\u00f3t, czyli z art. 439 ust. 2\u20134 Pzp. A czy warto waloryzowa\u0107 umowy na dostawy? C\u00f3\u017c, gdyby rynek by\u0142 zdrowy, a wykonawcy rzetelnie kalkulowali ryzyko zwi\u0105zane ze z\u0142o\u017ceniem oferty i zwi\u0105zaniem umow\u0105 przez d\u0142u\u017cszy czas, zamawiaj\u0105cy z pewno\u015bci\u0105 by zauwa\u017cy\u0142 r\u00f3\u017cnic\u0119. Problem w tym, \u017ce na rynku wci\u0105\u017c s\u0105 wykonawcy, kt\u00f3rzy nie my\u015bl\u0105 na przysz\u0142o\u015b\u0107 (albo my\u015bl\u0105 o niej w kategoriach &#8222;jako\u015b to b\u0119dzie&#8221;, &#8222;dogadamy si\u0119&#8221; itp.) i psuj\u0105 rynek. I w takich sytuacjach efekt wprowadzenia waloryzacji do zam\u00f3wie\u0144 nie b\u0119dzie dla zamawiaj\u0105cego widoczny, a w niekt\u00f3rych sytuacjach mo\u017ce by\u0107 wr\u0119cz odbierany negatywnie.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ustawodawca wprowadzaj\u0105c now\u0105 ustaw\u0119 Pzp zatroszczy\u0142 si\u0119 odrobin\u0119 o ryzyko wykonawc\u00f3w zwi\u0105zane z mo\u017cliw\u0105 zmian\u0105 koszt\u00f3w realizacji zam\u00f3wienia. Do dotychczasowej zasady nakazuj\u0105cej waloryzacj\u0119 um\u00f3w trwaj\u0105cych ponad rok w zakresie skutk\u00f3w zmian wynagrodzenia minimalnego, zasad dotycz\u0105cych ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych i zdrowotnych itp. (obecnie art. 436 pkt 4 lit. b Pzp) dorzuci\u0142 kolejn\u0105, id\u0105 krok dalej: waloryzacj\u0119 um\u00f3w [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[237,261],"class_list":["post-4942","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-umowy","tag-237","tag-261"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4942","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4942"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4942\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4947,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4942\/revisions\/4947"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4942"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4942"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4942"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}