{"id":4850,"date":"2021-05-24T07:00:34","date_gmt":"2021-05-24T05:00:34","guid":{"rendered":"http:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=4850"},"modified":"2021-05-23T14:22:48","modified_gmt":"2021-05-23T12:22:48","slug":"o-przeslankach-wyboru-trybow","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=4850","title":{"rendered":"O przes\u0142ankach wyboru tryb\u00f3w"},"content":{"rendered":"

\u015awiat si\u0119 zmienia, s\u0142owo pisane coraz cz\u0119\u015bciej ust\u0119puje podcastom czy filmom. Ja do takich form przekazu jako\u015b przekona\u0107 si\u0119 nie mog\u0119. Zdarzaj\u0105 si\u0119 jednak takie, kt\u00f3re moj\u0105 niech\u0119\u0107 prze\u0142amuj\u0105. Tym razem by\u0142 to wywiad przeprowadzony na podcastowym kanale SIDiRu „PRZE:budowa”. Godzinna rozmowa z Dariuszem Kob\u0105 na temat „liftingu” zam\u00f3wie\u0144 publicznych, jego sensu i skutk\u00f3w dost\u0119pna pod adresem https:\/\/prze-budowa.simplecast.com\/episodes\/system-zamowie-publicznych-po-liftingu-dlaczego-niewiele-si-zmieni<\/a>. A w\u015br\u00f3d wszystkich temat\u00f3w, jakie tam zosta\u0142y poruszone, jeden mnie odrobin\u0119 zaskoczy\u0142. G\u0142\u00f3wnie dlatego, \u017ce sam na ten pomys\u0142 nie wpad\u0142em, a jest poniek\u0105d genialny w swojej prostocie. A chodzi o przes\u0142anki zastosowania tryb\u00f3w innych ni\u017c te tzw. „podstawowe”.<\/p>\n

Idea polega na tym, aby przes\u0142anki zastosowania tryb\u00f3w nie dawa\u0142y prawa do skorzystania z danego trybu post\u0119powania, ale nak\u0142ada\u0142y obowi\u0105zek, aby to zrobi\u0107. Czyli je\u015bli mamy do czynienia z brakiem gotowych rozwi\u0105za\u0144 na rynku, istnieje szczeg\u00f3lny stopie\u0144 z\u0142o\u017cono\u015bci lub ryzyko zwi\u0105zane z przedmiotem zam\u00f3wienia, albo przedmiot obejmuje rozwi\u0105zania projektowe – trzeba zastosowa\u0107 negocjacje z og\u0142oszeniem. No, mo\u017ce ten tok rozumowania jest odrobin\u0119 utrudniony, bo mamy ujednolicone przes\u0142anki zastosowania negocjacji z og\u0142oszeniem oraz dialogu konkurencyjnego. Ale gdyby w tych sytuacjach przed zamawiaj\u0105cym sta\u0142 tylko taki wyb\u00f3r, i tak by\u0142oby o niebo lepiej. Dlaczego lepiej? Bo tych negocjacji w zam\u00f3wieniach naprawd\u0119 nam brakuje. Bo niemal wszystkie zam\u00f3wienia na rynku s\u0105 prowadzone pod dyktando zamawiaj\u0105cych, a wykonawcy nie maj\u0105 w nich nic do powiedzenia, nawet je\u015bli mogliby powiedzie\u0107 co\u015b sensownego (w tym wywiadzie \u2013 \u015bwietny przyk\u0142ad, podany z wyj\u0105tkow\u0105 lekko\u015bci\u0105, w postaci rozmowy z prawnikiem).
\n<\/p>\n

Oczywi\u015bcie, w praktyce mog\u0142oby si\u0119 okaza\u0107, \u017ce jednocze\u015bnie s\u0105 spe\u0142nione przes\u0142anki do kilku tryb\u00f3w. Zam\u00f3wienie zawiera rozwi\u0105zanie projektowe (a zatem negocjacje z og\u0142oszeniem lub dialog konkurencyjny), jest pilna potrzeba jego wykonania niepozwalaj\u0105ca na dotrzymanie termin\u00f3w z tryb\u00f3w konkurencyjnych (a zatem negocjacje bez og\u0142oszenia) i do kompletu na przyk\u0142ad jest tylko jeden wykonawca na rynku (a wi\u0119c zam\u00f3wienie z wolnej r\u0119ki). Zamawiaj\u0105cy si\u0119galiby w\u00f3wczas po ten tryb, kt\u00f3ry ma najwi\u0119kszy sens \u2013 zwykle ten z najbardziej ograniczon\u0105 konkurencj\u0105. <\/p>\n

Zreszt\u0105, w przypadku zam\u00f3wienia z wolnej r\u0119ki zastosowanie przes\u0142anek w praktyce jest najbli\u017csze opisywanemu wy\u017cej pomys\u0142owi: kt\u00f3ry\u017c zamawiaj\u0105cy, maj\u0105c mo\u017cliwo\u015b\u0107 (prawo) skorzystania z zam\u00f3wienia z wolnej r\u0119ki, decyduje si\u0119 jednak zorganizowa\u0107 przetarg? Praktycznie \u017caden, bo przecie\u017c nie ma to \u017cadnego sensu (no, mo\u017ce poza przes\u0142ank\u0105 dotycz\u0105c\u0105 powt\u00f3rzenia uniewa\u017cnionego w okre\u015blonych okoliczno\u015bciach post\u0119powania, ale w\u00f3wczas jest to i tak najwygodniejsze wyj\u015bcie). Poza tym zam\u00f3wienie z wolnej r\u0119ki jest wygodne dla zamawiaj\u0105cych. Z wyborem mi\u0119dzy przetargiem nieograniczonym i negocjacjami z og\u0142oszenia jest inaczej \u2013 gdyby patrze\u0107 wy\u0142\u0105cznie w kategoriach „wygody”, to przetarg nieograniczony jest tu bezkonkurencyjny. I dlatego sami z siebie zamawiaj\u0105cy raczej rzadko takiego „trudniejszego” wyboru dokonuj\u0105. St\u0105d pewien \u015brodek przymusu m\u00f3g\u0142by by\u0107 nie od rzeczy.<\/p>\n

Brakuje nam na rynku zam\u00f3wie\u0144 woli ze strony zamawiaj\u0105cych rozmawiania z wykonawcami i moim zdaniem ten pomys\u0142 tylko zam\u00f3wieniom by si\u0119 przys\u0142u\u017cy\u0142. Jasne, to nie rozwi\u0105\u017ce wszystkich zam\u00f3wieniowych problem\u00f3w, ale zawsze to by\u0142by male\u0144ki kroczek do przodu. A je\u015bli nie przymus – to chocia\u017cby konieczno\u015b\u0107 wyja\u015bnienia w SWZ, dlaczego – cho\u0107 przes\u0142anki s\u0105 spe\u0142nione – nie jest wybierany tryb negocjacyjny. Cho\u0107 obawiam si\u0119, \u017ce w\u00f3wczas wszyscy zas\u0142anialiby si\u0119 czasem…<\/p>\n

Ps. By\u0107 mo\u017ce bru\u017cd\u017c\u0105 tu odrobin\u0119 zam\u00f3wienia in house, ale przecie\u017c samo ich ujmowanie w ustawie w taki spos\u00f3b nie by\u0142o konieczne…<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u015awiat si\u0119 zmienia, s\u0142owo pisane coraz cz\u0119\u015bciej ust\u0119puje podcastom czy filmom. Ja do takich form przekazu jako\u015b przekona\u0107 si\u0119 nie mog\u0119. Zdarzaj\u0105 si\u0119 jednak takie, kt\u00f3re moj\u0105 niech\u0119\u0107 prze\u0142amuj\u0105. Tym razem by\u0142 to wywiad przeprowadzony na podcastowym kanale SIDiRu „PRZE:budowa”. Godzinna rozmowa z Dariuszem Kob\u0105 na temat „liftingu” zam\u00f3wie\u0144 publicznych, jego sensu i skutk\u00f3w dost\u0119pna […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[246,247,248,249,89,83],"class_list":["post-4850","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tryby-postepowania","tag-246","tag-247","tag-248","tag-249","tag-89","tag-83"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4850","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4850"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4850\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4855,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4850\/revisions\/4855"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4850"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4850"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4850"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}