W przes\u0142ankach dotycz\u0105cych stosowania r\u00f3\u017cnych tryb\u00f3w udzielania zam\u00f3wienia nowa ustawa nie zmieni\u0142a zbyt wiele, i to mimo wywr\u00f3cenia do g\u00f3ry nogami cz\u0119\u015bci tryb\u00f3w w post\u0119powaniu poni\u017cej prog\u00f3w unijnych. Jest jednak jedna ciekawa zmiana: zupe\u0142nie nowa przes\u0142anka zastosowania trybu negocjacji bez og\u0142oszenia (ale tylko poni\u017cej prog\u00f3w unijnych). Mianowicie gdy zamawiaj\u0105cy zleci\u0142 na podstawie ustawy do wykonania roboty budowlane, wykonawca zawali\u0142 spraw\u0119 i zamawiaj\u0105cy odst\u0105pi\u0142 od umowy z nim, i teraz potrzebuje nowego wykonawcy do doko\u0144czenia rob\u00f3t. Wszystko pod warunkiem, \u017ce now\u0105 umow\u0119 zamawiaj\u0105cy zawrze w ci\u0105gu 3 lat od udzielenia zam\u00f3wienia „podstawowego”.<\/p>\n
W sumie – dlaczego nie. Co prawda ustawodawca nie warunkuje mo\u017cliwo\u015bci skorzystania z tej przes\u0142anki od trybu, w kt\u00f3rym pierwotne zam\u00f3wienie zosta\u0142o udzielone, ale mo\u017cemy za\u0142o\u017cy\u0107, \u017ce by\u0142 to tryb konkurencyjny. A nawet je\u015bli by\u0142y to negocjacje bez og\u0142oszenia – doko\u0144czenie rob\u00f3t po post\u0119powaniu w tym samym trybie konkurencyjno\u015bci ju\u017c w \u017caden spos\u00f3b nie zaszkodzi. W teorii mamy do czynienia na dodatek z wykonawcami przygotowanymi, kt\u00f3rzy spraw\u0119 maj\u0105 ju\u017c przemy\u015blan\u0105 i mog\u0105 z marszu przyst\u0105pi\u0107 do ponownej wyceny (a mo\u017ce nawet jej nie potrzebuj\u0105) i zacz\u0105\u0107 roboty. Oczywi\u015bcie, to tylko teoria. W praktyce wykonawca ju\u017c dawno m\u00f3g\u0142 o zam\u00f3wieniu zapomnie\u0107, wycen\u0119 trzeba b\u0119dzie robi\u0107 od zera (tym bardziej, \u017ce trzeba wzi\u0105\u0107 pod uwag\u0119 to, co zmalowa\u0142 poprzedni wykonawca), a i z przyst\u0105pieniem do roboty z miejsca niemal na pewno nie b\u0119dzie r\u00f3\u017cowo.
\n<\/p>\n
Mo\u017cna si\u0119 te\u017c zastanawia\u0107, czy na samym post\u0119powaniu zaoszcz\u0119dzi si\u0119 czasu. Post\u0119powanie w trybie podstawowym trwa\u0142oby pewnie oko\u0142o miesi\u0105ca, tutaj mo\u017cna si\u0119 spodziewa\u0107 czasu niewiele kr\u00f3tszego. Ale miesi\u0105c w trybie podstawowym to tryb bez negocjacji, a tutaj negocjacje s\u0105 jedn\u0105 z esencji trybu post\u0119powania. A nauczony dotychczasowym do\u015bwiadczeniem zamawiaj\u0105cy powinien zastanowi\u0107 si\u0119, czy dotychczasowe k\u0142opoty nie by\u0142y wynikiem niezbyt szcz\u0119\u015bliwych warunk\u00f3w umowy – i nie ma lepszego sposobu na weryfikacj\u0119 tego problemu ni\u017c negocjacje z wykonawcami.<\/p>\n
Warto wi\u0119c o takim pomy\u015ble pami\u0119ta\u0107. Jasne, zastosujemy go tylko wtedy, gdy zmie\u015bcimy si\u0119 w progach unijnych, ale to wci\u0105\u017c na tyle du\u017ca kwota, \u017ce mie\u015bci si\u0119 w niej zdecydowana wi\u0119kszo\u015b\u0107 zam\u00f3wie\u0144 na roboty budowlane, a tym bardziej – zdecydowana wi\u0119kszo\u015b\u0107 ich „doko\u0144cze\u0144”. Nie widz\u0119 bowiem konieczno\u015bci uwzgl\u0119dniania w warto\u015bci tego nowego zam\u00f3wienia warto\u015bci rob\u00f3t wykonanych wcze\u015bniej. Mam k\u0142opot tylko z jednym detalem – z liczb\u0105 ofert sk\u0142adanych w przeci\u0119tnym post\u0119powaniu. Mianowicie art. 210 ust. 3 (dotycz\u0105cy post\u0119powa\u0144 unijnych, ale przepisy o negocjacjach bez og\u0142oszenia poni\u017cej prog\u00f3w unijnych odsy\u0142aj\u0105 do nich w sprawach nieuregulowanych) wymaga, aby zaprosi\u0107 co najmniej 3 wykonawc\u00f3w. Wyj\u0105tek dotyczy tylko zam\u00f3wie\u0144 specjalistycznych, dla kt\u00f3rych dost\u0119pnych jest tylko dw\u00f3ch wykonawc\u00f3w – ale z do\u015b\u0107 du\u017c\u0105 pewno\u015bci\u0105 mo\u017cemy za\u0142o\u017cy\u0107, \u017ce ten wyj\u0105tek w omawianym teraz przypadku nie nast\u0105pi.<\/p>\n
To oznacza, \u017ce gdyby ogranicza\u0107 si\u0119 do wykonawc\u00f3w uczestnicz\u0105cych w pierwotnym post\u0119powaniu, musia\u0142y by\u0107 w nim z\u0142o\u017cone co najmniej cztery oferty – ten jeden, kt\u00f3rego wyrzucono, i co najmniej trzech kolejnych, kt\u00f3rych nale\u017cy zaprosi\u0107. Na szcz\u0119\u015bcie w przypadku rob\u00f3t budowlanych zainteresowanie wykonawc\u00f3w zam\u00f3wieniami publicznymi jest troch\u0119 wi\u0119ksze ni\u017c w przypadku pozosta\u0142ych rodzaj\u00f3w zam\u00f3wie\u0144 – z danych statystycznych z ostatniego „Informatora UZP” wynika, \u017ce w pierwszym kwartale tego roku w przetargach na roboty budowlane pojawia\u0142o si\u0119 \u015brednio ponad 5 ofert. Co prawda po\u0142ow\u0119 z nich odrzucano, ale tych odrzuconych w pierwotnym post\u0119powaniu zamawiaj\u0105cy te\u017c ma obowi\u0105zek zaprosi\u0107. Po drugie, zamawiaj\u0105cy wcale nie jest ograniczony do wykonawc\u00f3w uczestnicz\u0105cych w pierwotnym post\u0119powaniu – mo\u017ce zaprosi\u0107 kolejnych, kt\u00f3rzy z tym pierwotnym nie mieli niczego wsp\u00f3lnego. Je\u015bli zatem brakuje do wymaganych trzech, mo\u017ce uzupe\u0142ni\u0107 t\u0119 liczb\u0119 z rynku.<\/p>\n
Ba, mo\u017ce skorzysta\u0107 z tej przes\u0142anki nawet wtedy, gdy w pierwotnym post\u0119powaniu mia\u0142 tylko jedn\u0105 ofert\u0119. W\u00f3wczas zaprasza do negocjacji wy\u0142\u0105cznie kompletnie „nowych” wykonawc\u00f3w (minimum trzech).<\/p>\n
Ps. A przy okazji – zapewne wielu zamawiaj\u0105cych za dodatkow\u0105 korzy\u015b\u0107 z takiego sposobu post\u0119powania, poza zmniejszeniem formalizm\u00f3w i zapewnieniem negocjacji, uzna pewno\u015b\u0107, \u017ce wykonawca wyrzucony w\u0142a\u015bnie z placu budowy, nie b\u0119dzie pr\u00f3bowa\u0142 na niego wr\u00f3ci\u0107.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
W przes\u0142ankach dotycz\u0105cych stosowania r\u00f3\u017cnych tryb\u00f3w udzielania zam\u00f3wienia nowa ustawa nie zmieni\u0142a zbyt wiele, i to mimo wywr\u00f3cenia do g\u00f3ry nogami cz\u0119\u015bci tryb\u00f3w w post\u0119powaniu poni\u017cej prog\u00f3w unijnych. Jest jednak jedna ciekawa zmiana: zupe\u0142nie nowa przes\u0142anka zastosowania trybu negocjacji bez og\u0142oszenia (ale tylko poni\u017cej prog\u00f3w unijnych). Mianowicie gdy zamawiaj\u0105cy zleci\u0142 na podstawie ustawy do wykonania […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[245,244],"class_list":["post-4845","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tryby-postepowania","tag-245","tag-244"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4845","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4845"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4845\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4848,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4845\/revisions\/4848"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4845"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4845"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4845"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}