{"id":4821,"date":"2021-04-12T07:00:01","date_gmt":"2021-04-12T05:00:01","guid":{"rendered":"http:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=4821"},"modified":"2021-04-11T18:46:48","modified_gmt":"2021-04-11T16:46:48","slug":"o-kryterium-kosztu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=4821","title":{"rendered":"O kryterium kosztu"},"content":{"rendered":"<p>M\u00f3wi\u0105c o kryteriach przywykli\u015bmy do oceniania dw\u00f3ch mo\u017cliwo\u015bci: albo cena, albo cena i kryteria nazywane w nowej ustawie &#8222;jako\u015bciowymi&#8221; (cho\u0107 nie zawsze akurat z jako\u015bci\u0105 maj\u0105ce bezpo\u015bredni zwi\u0105zek). Tymczasem to nie jedyne opcje, bo przecie\u017c zamiast ceny w obu tych miejscach mo\u017cna wstawi\u0107 &#8222;koszt&#8221;. &#8222;Koszt&#8221; rozumiany nie jako koszt nabycia przedmiotu zam\u00f3wienia, ale jako suma jego i potencjalnych koszt\u00f3w, kt\u00f3re mog\u0105 pojawi\u0107 si\u0119 p\u00f3\u017aniej. Niezwykle ma\u0142o popularny w polskim \u015bwiatku zam\u00f3wieniowym, cho\u0107 ustawodawca zach\u0119ci\u0142 jak tylko m\u00f3g\u0142: w przypadku zastosowania kryterium kosztu zamiast kryterium ceny zwolni\u0142 z obowi\u0105zku przestrzegania wytrz\u0105\u015bni\u0119tej z kapelusza minimalnej wagi kryterium wynosz\u0105cej 60% (dotyczy tylko ceny, ju\u017c nie kosztu).<\/p>\n<p>Oczywi\u015bcie, kryterium kosztu zdaje si\u0119 wymaga\u0107 od zamawiaj\u0105cego nieco wi\u0119cej wysi\u0142ku ni\u017c kryterium ceny. Trzeba si\u0119 zastanowi\u0107, jak to zrobi\u0107, aby mia\u0142o to r\u0119ce i nogi, a gotowych formu\u0142ek niewiele. UZP te\u017c jednocze\u015bnie pomaga i nie pomaga: cho\u0107 przygotowa\u0142 pewne opracowania, kt\u00f3re mog\u0142yby u\u017cytkownikowi pom\u00f3c, zakopa\u0142 je na swojej stronie internetowej <a href=\"https:\/\/www.uzp.gov.pl\/baza-wiedzy\/zrownowazone-zamowienia-publiczne\/zielone-zamowienia\/przydatne-informacje\/rachunek-kosztow-cyklu-zycia\">tak g\u0142\u0119boko<\/a>, \u017ce przeszukuj\u0105c zasoby sieciowe UZP trudno na to trafi\u0107 &#8211; no, dwa pierwsze kroki s\u0105 w jaki\u015b spos\u00f3b zrozumia\u0142e (&#8222;repozytorium wiedzy&#8221;, potem &#8222;zr\u00f3wnowa\u017cone zam\u00f3wienia publiczne&#8221;, ale kolejny bardzo zagadkowy &#8211; &#8222;zielone zam\u00f3wienia&#8221;; potem &#8222;praktyczne informacje&#8221; i dopiero tam odkrywa si\u0119 nam &#8222;rachunek koszt\u00f3w cyklu \u017cycia&#8221;).<br \/>\n<!--more--><\/p>\n<p>Wiele element\u00f3w zawartych w tych opracowaniach mo\u017ce przeci\u0119tnego zamawiaj\u0105cego nieco przera\u017ca\u0107. Podobnie gotowe schematy oblicze\u0144 przygotowane przez KE w formie gotowych arkuszy kalkulacyjnych. Jednak w gruncie rzeczy, chwila czasu po\u015bwi\u0119cona na rozgryzienie pozwala odkry\u0107, \u017ce wbrew pozorom nie s\u0105 to rozwi\u0105zania hermetyczne, dost\u0119pne tylko dla grupki specjalist\u00f3w. \u017be mo\u017cna je wykorzysta\u0107 w codziennym zam\u00f3wieniowym \u017cyciu. Zw\u0142aszcza je\u015bli zwr\u00f3ci si\u0119 na jeden drobiazg zawarty w art. 245 ustawy. Mianowicie stosowanie kryterium &#8222;kosztu&#8221; nie oznacza wcale, \u017ce zamawiaj\u0105cy musi nim obj\u0105\u0107 koszty cyklu \u017cycia w komplecie. Zamawiaj\u0105cy mo\u017ce wybra\u0107 tylko cz\u0119\u015b\u0107 koszt\u00f3w u\u017cytkowania i tylko te wybrane wzi\u0105\u0107 pod uwag\u0119 w ocenie ofert. Ba, to mo\u017ce by\u0107 nawet jeden element, jeden koszt. Zreszt\u0105, teoretycznie to w og\u00f3le nie musi by\u0107 koszt cyklu \u017cycia, cho\u0107 w praktyce jednak chyba zawsze b\u0119dzie z p\u00f3\u017aniejszymi etapami u\u017cytkowania jest zwi\u0105zany. <\/p>\n<p>Oczywi\u015bcie, wypada\u0142oby robi\u0107 to z g\u0142ow\u0105. Ale te zapisy pozwalaj\u0105 omin\u0105\u0107 nam elementy, o kt\u00f3rych wiadomo, \u017ce nie b\u0119d\u0105 ofert r\u00f3\u017cnicowa\u0107 albo b\u0119d\u0105 r\u00f3\u017cnicowa\u0107 w spos\u00f3b na tyle niewielki, \u017ce mo\u017cliwy do pomini\u0119cia przy ocenie ofert. Je\u015bli zamawiaj\u0105cy chce kupi\u0107 sprz\u0119t o okre\u015blonej efektywno\u015bci energetycznej, by\u0107 mo\u017ce potencjalne r\u00f3\u017cnice w zu\u017cyciu energii elektrycznej b\u0119d\u0105 na tyle niewielkie, \u017ce w\u0142a\u015bciwie nieistotne. Podobnie b\u0119dzie z innymi elementami. Ale je\u015bli w jakim\u015b miejscu wymogi nie s\u0105 na tyle sprecyzowane, produkty dost\u0119pne na rynku mocno si\u0119 r\u00f3\u017cni\u0105 &#8211; o, ten element w kryterium kosztu mo\u017cna wzi\u0105\u0107 pod uwag\u0119. I tylko on b\u0119dzie wystarczy\u0142, by stwierdzi\u0107, \u017ce mamy do czynienia nie z kryterium ceny (tak bardzo cenzurowanym), ale z kryterium kosztu.<\/p>\n<p>Oczywi\u015bcie, potrzeba uj\u0119cia koszt\u00f3w cyklu \u017cycia w ocenie ofert jest tym wi\u0119ksza, im zam\u00f3wienie jest wi\u0119ksze. Ale przy tych najwi\u0119kszych, gdzie taki model jest (a przynajmniej powinien by\u0107) codzienno\u015bci\u0105, naj\u0142atwiej te\u017c si\u0119gn\u0105\u0107 po specjalist\u00f3w, kt\u00f3rzy pomog\u0105 obliczy\u0107 owe by\u0107 mo\u017ce nieco magiczne na pierwszy rzut oka dla nieekonomist\u00f3w IRR-y czy NPV-y (cho\u0107 w gruncie rzeczy za tymi skr\u00f3tami i zwi\u0105zanymi z nimi wzorami stoj\u0105 proste mechanizmy). Ale wielu zamawiaj\u0105cych nie ma takich potrzeb i nie mo\u017ce przej\u015b\u0107 takiej \u015bcie\u017cki zdrowia. Dla nich by\u0107 mo\u017ce w\u0142a\u015bnie wyj\u015bcie od najprostszych rozwi\u0105za\u0144 stanowi\u0142by najlepszy pocz\u0105tek oswajania si\u0119 z rachunkiem cyklu \u017cycia. Od prostych zam\u00f3wie\u0144 i prostych mechanizm\u00f3w (w\u0142a\u015bnie uwzgl\u0119dniaj\u0105cych niewiele takich koszt\u00f3w lub nawet tylko jeden), niewymagaj\u0105cych skomplikowanych wzor\u00f3w i wielkich przemy\u015ble\u0144 przed startem. A u\u0142atwiaj\u0105cych \u017cycie chocia\u017cby w kontek\u015bcie zasad z art. 246&#8230;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>M\u00f3wi\u0105c o kryteriach przywykli\u015bmy do oceniania dw\u00f3ch mo\u017cliwo\u015bci: albo cena, albo cena i kryteria nazywane w nowej ustawie &#8222;jako\u015bciowymi&#8221; (cho\u0107 nie zawsze akurat z jako\u015bci\u0105 maj\u0105ce bezpo\u015bredni zwi\u0105zek). Tymczasem to nie jedyne opcje, bo przecie\u017c zamiast ceny w obu tych miejscach mo\u017cna wstawi\u0107 &#8222;koszt&#8221;. &#8222;Koszt&#8221; rozumiany nie jako koszt nabycia przedmiotu zam\u00f3wienia, ale jako suma [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[235,233,234],"class_list":["post-4821","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-rozstrzygniecie-postepowania","tag-235","tag-233","tag-234"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4821","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4821"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4821\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4824,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4821\/revisions\/4824"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4821"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4821"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4821"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}