W „normalnych” przetargach od paru lat funkcjonuje zasada, maj\u0105ca na celu odci\u0105\u017cenie biurokratyczne wykonawc\u00f3w: najpierw ocenia si\u0119 oferty, a tylko najkorzystniejszego wzywa si\u0119 do z\u0142o\u017cenia dokument\u00f3w potwierdzaj\u0105cych brak przes\u0142anek wykluczenia oraz spe\u0142nianie warunk\u00f3w udzia\u0142u w post\u0119powaniu. Je\u015bli wykonawca na tych papierach si\u0119 wy\u0142o\u017cy, nie stanowi \u017cadnego systemowego problemu si\u0119gni\u0119cie po kolejn\u0105 ofert\u0119, drug\u0105 w rankingu. Kryteria s\u0105 – przynajmniej w za\u0142o\u017ceniu – ostre i mo\u017cliwe jest zweryfikowanie prawid\u0142owo\u015bci ich zastosowania przez zamawiaj\u0105cego. Je\u015bli kolejna oferta spe\u0142nia wymagania, mie\u015bci si\u0119 w bud\u017cecie, nie ma przeciwwskaza\u0144 do si\u0119gni\u0119cia po ni\u0105. Czasami ten schemat post\u0119powania wyd\u0142u\u017ca ca\u0142y proces, ale generalnie rzecz bior\u0105c przyzwyczaili\u015bmy si\u0119 wszyscy do niego i ma on jaki\u015b sens.<\/p>\n
Ustawodawca postanowi\u0142 analogiczny mechanizm (cho\u0107 w ograniczonym stopniu) wprowadzi\u0107 tak\u017ce do konkurs\u00f3w. W art. 353 ust. 1 Pzp zawar\u0142 zasad\u0119, zgodnie z kt\u00f3r\u0105 po wyborze pracy konkursowej zamawiaj\u0105cy wzywa autora tej pracy do z\u0142o\u017cenia dokument\u00f3w potwierdzaj\u0105cych posiadanie odpowiednich uprawnie\u0144, je\u015bli uprawnienia s\u0105 konieczne do wykonania samej pracy konkursowej lub przedmiotu zam\u00f3wienia zlecanego w wyniku konkursu. Je\u015bli oka\u017ce si\u0119, \u017ce uprawnie\u0144 brak (ma\u0142o prawdopodobna sytuacja, ale jednak mo\u017cliwa) – art. 353 ust. 2 stanowi, \u017ce ten uczestnik nagrody nie dostaje.
\n<\/p>\n
Ale na tym konsekwencje si\u0119 nie ko\u0144cz\u0105. Bo przecie\u017c pojawia si\u0119 fundamentalne pytanie: co dalej z konkursem? Konkurs nie jest post\u0119powaniem przetargowym, tu nie musi by\u0107 zwyci\u0119zcy. Przecie\u017c zdarza si\u0119, \u017ce \u017cadna z prac nie zadowala s\u0105du konkursowego i \u017caden z autor\u00f3w nie otrzymuje g\u0142\u00f3wnej nagrody. I gdyby\u015bmy chcieli zastosowa\u0107 mechanizm podobny jak w przetargu – nie ma uprawnie\u0144, wi\u0119c si\u0119gam po kolejnego – tu nie ma automatyzmu. Bo przecie\u017c praca z drugiego miejsca wcale nie musia\u0142a by\u0107 na tyle zadowalaj\u0105ca, aby na jej podstawie realizowa\u0107 przedmiot zam\u00f3wienia. Decyzja w tym zakresie musia\u0142aby nast\u0105pi\u0107 po identyfikacji autor\u00f3w prac konkursowych (kt\u00f3ra nast\u0119puje po wyborze pracy konkursowej). A anonimowo\u015b\u0107 jest jedn\u0105 z naczelnych zasad post\u0119powa\u0144 konkursowych.<\/p>\n
Ja poniek\u0105d rozumiem, sk\u0105d ten przepis m\u00f3g\u0142 wynika\u0107. Zapewne \u017ar\u00f3d\u0142em jest konieczno\u015b\u0107 – niekiedy – potwierdzania uprawnie\u0144 zagranicznych w polskich izbach. Wymaganie zrobienia tego przed rozstrzygni\u0119ciem konkursu, w sytuacji, w kt\u00f3rej szansa na wyb\u00f3r pracy konkursowej takiego wykonawcy jest statystycznie niewielka, faktycznie mo\u017ce stanowi\u0107 barier\u0119 do udzia\u0142u w takim post\u0119powaniu. Jednak przepis ten spowodowa\u0142, \u017ce stan\u0119li\u015bmy mi\u0119dzy m\u0142otem a kowad\u0142em. I mo\u017cemy liczy\u0107 tylko na to, \u017ce autor pracy konkursowej formalno\u015bci dope\u0142ni. Inaczej nie widz\u0119 szans na kontynuowanie konkursu.<\/p>\n
No, chyba \u017ce s\u0105d konkursowy napisze w swoim rozstrzygni\u0119ciu przy drugiej pracy (odpowiednio by\u0107 mo\u017ce przy trzeciej lub dalszych), \u017ce – nadaje si\u0119 do przyznania g\u0142\u00f3wnej nagrody, je\u015bli autor najwy\u017cej ocenionej pracy nie dope\u0142ni formalno\u015bci wynikaj\u0105cych z art. 353 ust. 1 Pzp. To zreszt\u0105 mog\u0142oby przyda\u0107 si\u0119 w innych sytuacjach – tak\u017ce gdy nie powiod\u0105 si\u0119 negocjacje z takim wykonawc\u0105 i nie zostanie podpisana umowa o zam\u00f3wienie publiczne albo gdy kto\u015b skutecznie skorzysta ze \u015brodk\u00f3w ochrony prawnej (no, przynajmniej w niekt\u00f3rych sytuacjach). Bo uniewa\u017cnienie konkursu i powt\u00f3rzenie go od nowa te\u017c jest rozwi\u0105zaniem dalekim od idea\u0142u – o czym pisa\u0142em w „szponach” pi\u0119\u0107 lat temu<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" W „normalnych” przetargach od paru lat funkcjonuje zasada, maj\u0105ca na celu odci\u0105\u017cenie biurokratyczne wykonawc\u00f3w: najpierw ocenia si\u0119 oferty, a tylko najkorzystniejszego wzywa si\u0119 do z\u0142o\u017cenia dokument\u00f3w potwierdzaj\u0105cych brak przes\u0142anek wykluczenia oraz spe\u0142nianie warunk\u00f3w udzia\u0142u w post\u0119powaniu. Je\u015bli wykonawca na tych papierach si\u0119 wy\u0142o\u017cy, nie stanowi \u017cadnego systemowego problemu si\u0119gni\u0119cie po kolejn\u0105 ofert\u0119, drug\u0105 w rankingu. […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[225],"class_list":["post-4793","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tryby-postepowania","tag-225"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4793","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4793"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4793\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4797,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4793\/revisions\/4797"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4793"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4793"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4793"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}