Jedn\u0105 z niespodzianek, jakie przynios\u0142a nam ze sob\u0105 nowa ustawa Pzp, jest regu\u0142a opisana w jej art. 8 ust. 4: ka\u017cdy termin wynosz\u0105cy co najmniej dwa dni musi obejmowa\u0107 co najmniej dwa dni robocze (rozumiane jako dni bez \u015bwi\u0105t, niedziel i sob\u00f3t). W zasadzie krok w dobr\u0105 stron\u0119. Nierzadko zdarza si\u0119, \u017ce zamawiaj\u0105cy postanowi odpowiedzie\u0107 na pytania w pi\u0105tek, a otwiera\u0107 oferty w poniedzia\u0142ek. Albo poprosi\u0107 o dokumenty tu\u017c przed d\u0142ugim weekendem z terminem z\u0142o\u017cenia tu\u017c po. Nie m\u00f3wi\u0105c o rozstrzyganiu przetarg\u00f3w dzie\u0144 przed wigili\u0105. Pewnie ka\u017cdy z wykonawc\u00f3w niejedn\u0105 tak\u0105 histori\u0119 m\u00f3g\u0142by opowiedzie\u0107.<\/p>\n
A wi\u0119c sama idea poniek\u0105d s\u0142uszna. Niech zamawiaj\u0105cy da przynajmniej szans\u0119 wykonawcy na realizacj\u0119 swoich \u017c\u0105da\u0144 albo na z\u0142o\u017cenie odwo\u0142ania. Niech terminy nie b\u0119d\u0105 fikcyjne. Jak to b\u0119dzie w praktyce dzia\u0142a\u0107? C\u00f3\u017c, zamawiaj\u0105cy og\u0142aszaj\u0105c wyniki przetargu 30 kwietnia lub 24 grudnia b\u0119dzie musia\u0142 liczy\u0107 si\u0119 z tym, \u017ce w pi\u0119ciodniowy termin na z\u0142o\u017cenie odwo\u0142ania si\u0119 przed\u0142u\u017cy, je\u015bli \u015bwi\u0119ta u\u0142o\u017c\u0105 si\u0119 tak, \u017ce trudno b\u0119dzie wygospodarowa\u0107 czas. Odpowiadaj\u0105c na pytania w przetargu krajowym w pi\u0105tek b\u0119dzie musia\u0142 da\u0107 czas wykonawcom na z\u0142o\u017cenie oferty co najmniej do \u015brody.
\n<\/p>\n
Czy to najlepsza droga? Jasne, lepsze to ni\u017c nic. Co prawda je\u015bli kto\u015b rozstrzygnie przetarg dzie\u0144 przed wigili\u0105 i wigilia b\u0119dzie si\u0119 wlicza\u0107 w te dwa dni robocze (p\u00f3ki co przecie\u017c \u015bwi\u0119tem nie jest, nawet je\u015bli wi\u0119kszo\u015b\u0107 z nas ma wtedy w g\u0142owie co\u015b innego), to efektywnie wykonawca ma szans\u0119 dosta\u0107 pewnie jeden dzie\u0144 na odwo\u0142anie. Ma\u0142o kto zd\u0105\u017cy cokolwiek zrobi\u0107, zw\u0142aszcza, \u017ce wypada\u0142oby cz\u0119sto za\u017c\u0105da\u0107 od zamawiaj\u0105cego przedstawienia jakich\u015b kawa\u0142k\u00f3w dokumentacji – np. uzupe\u0142nie\u0144 konkurencji. Tak zreszt\u0105 b\u0119dzie z ka\u017cdym niby-roboczym dniem podczas d\u0142ugich weekend\u00f3w.<\/p>\n
Jednak zamiast takiego przepisu ch\u0119tnie widzia\u0142bym nieco inny spos\u00f3b dzia\u0142ania. Oczywi\u015bcie, na termin na z\u0142o\u017cenie odwo\u0142ania tego typu przepis to jedyna sensowna rada. Ale czy w takiej sytuacji nie nale\u017ca\u0142oby si\u0119 zastanowi\u0107 nad wyznaczaniem termin\u00f3w w dniach roboczych po prostu? Oczywi\u015bcie, problem jest z dyrektyw\u0105, ale czy rzeczywi\u015bcie? Te najkr\u00f3tsze terminy, w kt\u00f3rych problem z weekendami jest najwi\u0119kszy dotycz\u0105 g\u0142\u00f3wnie post\u0119powa\u0144 krajowych. Mo\u017ce wi\u0119c warto zamiast siedmiu dni na z\u0142o\u017cenie oferty, pi\u0119ciu dni na z\u0142o\u017cenie odwo\u0142ania czy publikacji wyja\u015bnienia na dwa dni przed terminem sk\u0142adania ofert – zapisa\u0107 co najmniej pi\u0119\u0107 dni roboczych w dw\u00f3ch pierwszych przypadkach czy co najmniej dwa dni robocze w ostatnim? Niestety, nie rozwi\u0105za\u0142oby to problemu termin\u00f3w z ustawy niewynikaj\u0105cych wprost.<\/p>\n
I obawiam si\u0119 jednego: zamawiaj\u0105cych, kt\u00f3rym pod koniec roku b\u0119dzie tak bardzo si\u0119 spieszy\u0107, \u017ce maj\u0105c wizj\u0119 konieczno\u015bci czekania na jakie\u015b wyja\u015bnienia przez weekend, a potem jeszcze dwa dni, b\u0119d\u0105 wyznacza\u0107 w tego typu sytuacjach terminy jednodniowe. I b\u0119d\u0105 teoretycznie zgodni z liter\u0105 ustawy (cho\u0107 z zasadami ju\u017c nieco na bakier). Marzy\u0142aby mi si\u0119 ustawa, w kt\u00f3rej takich drobiazg\u00f3w by si\u0119 nie opisywa\u0142o, a kontroluj\u0105cy widz\u0105c zbyt kr\u00f3tkie terminy wyznaczane wykonawcom uznawaliby je za naruszenie, kt\u00f3re mia\u0142o wp\u0142yw na wynik post\u0119powania. Najskuteczniejsza metoda uczenia, cho\u0107 niestety kontroluj\u0105cy zwykle tak „mi\u0119kkimi” rzeczami si\u0119 nie zajmuj\u0105. I pewnie teraz te\u017c b\u0119d\u0105 patrzy\u0107, czy s\u0105 spe\u0142nione magiczne dwa dni robocze i na niewiele poza tym.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Jedn\u0105 z niespodzianek, jakie przynios\u0142a nam ze sob\u0105 nowa ustawa Pzp, jest regu\u0142a opisana w jej art. 8 ust. 4: ka\u017cdy termin wynosz\u0105cy co najmniej dwa dni musi obejmowa\u0107 co najmniej dwa dni robocze (rozumiane jako dni bez \u015bwi\u0105t, niedziel i sob\u00f3t). W zasadzie krok w dobr\u0105 stron\u0119. Nierzadko zdarza si\u0119, \u017ce zamawiaj\u0105cy postanowi odpowiedzie\u0107 […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[204],"class_list":["post-4718","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tryby-postepowania","tag-204"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4718","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4718"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4718\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4721,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4718\/revisions\/4721"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4718"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4718"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4718"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}