orzeczenie Trybuna\u0142u Sprawiedliwo\u015bci UE z 18 pa\u017adziernika 2012 r. w sprawie C-218\/11<\/a>. Sprawa jest ciekawa. Mianowicie w\u0119gierski zamawiaj\u0105cy organizuj\u0105c post\u0119powanie o warto\u015bci mniej wi\u0119cej 24 mln euro za\u017c\u0105da\u0142, aby wykonawcy udokumentowali, \u017ce w ci\u0105gu ostatnich trzech lat ich wynik finansowy nie by\u0142 ujemny w wi\u0119cej ni\u017c jednym roku. Problem mia\u0142 znany tak\u017ce na naszym rynku Hochtief. Jego w\u0119gierska sp\u00f3\u0142ka c\u00f3rka warunku nie spe\u0142nia\u0142a, nie dlatego jednak, \u017ce ponosi\u0142a faktyczne straty, ale dlatego, \u017ce wyp\u0142aca\u0142a sp\u00f3\u0142ce matce dywidendy wi\u0119ksze od zysku po opodatkowaniu (co w pewnych okoliczno\u015bciach jest mo\u017cliwe).<\/p>\nI Trybuna\u0142 odpowiedzia\u0142 tutaj na dwa ciekawe pytania. Pierwsze: czy mo\u017cna powo\u0142a\u0107 si\u0119 w warunkach tylko na jeden element wykazywaniu w sprawozdaniu finansowym. Trybuna\u0142 stwierdzi\u0142, \u017ce warunki nie mog\u0105 by\u0107 postawione „przez odes\u0142anie do bilansu w og\u00f3le”, a jedynie poprzez odes\u0142anie do jednego lub kilku jego element\u00f3w. Wynika z tego, \u017ce Trybuna\u0142 jasno stwierdzi\u0142, \u017ce warunek dotycz\u0105cy sytuacji ekonomicznej musi by\u0107 konkretny, a nie mo\u017cna pozostawi\u0107 dokument\u00f3w finansowych do „swobodnego” badania przez zamawiaj\u0105cego. Troch\u0119 szkoda, bo takie badanie nie koniecznie musi by\u0107 \u017ar\u00f3d\u0142em wypacze\u0144 i w pocz\u0105tkach mojej zam\u00f3wieniowej kariery by\u0142o u nas czym\u015b na porz\u0105dku dziennym.<\/p>\n
Inne pytanie dotyczy\u0142o posi\u0142kowania si\u0119 zasobami zewn\u0119trznymi. I tutaj Trybuna\u0142 podkre\u015bli\u0142, \u017ce mamy do czynienia z modelow\u0105 wr\u0119cz sytuacj\u0105, kt\u00f3ra na takie posi\u0142kowanie si\u0119 sytuacj\u0105 ekonomiczn\u0105 pozwala. Bo skoro sp\u00f3\u0142ka c\u00f3rka ma wykazan\u0105 strat\u0119 dlatego, \u017ce przekazuje dywidend\u0119 do sp\u00f3\u0142ki matki, to nic nie stoi na przeszkodzie, aby pokaza\u0142a sytuacj\u0119 ekonomiczn\u0105 tej\u017ce sp\u00f3\u0142ki matki. Ja pewnie poszed\u0142bym dalej – nawet gdyby mi\u0119dzy sp\u00f3\u0142k\u0105 c\u00f3rk\u0105 i sp\u00f3\u0142k\u0105 matk\u0105 nie by\u0142o porozumienia o przekazywaniu dywidendy, kt\u00f3re mia\u0142o takie skutki, ju\u017c sam fakt, \u017ce mamy do czynienia z takim w\u0142a\u015bnie powi\u0105zaniem pozwala\u0142by na takie posi\u0142kowanie si\u0119 zasobami. To chyba najbardziej naturalna sytuacja. To jeden organizm, a powi\u0105zania kapita\u0142owe w takim zwi\u0105zku s\u0105 bardzo \u015bcis\u0142e. Jednak fakt, \u017ce w omawianej sprawie mamy do czynienia z sytuacj\u0105 powoduj\u0105c\u0105 niespe\u0142nienie wska\u017anik\u00f3w w\u0142a\u015bnie z powodu okre\u015blonych powi\u0105za\u0144 w ramach grupy kapita\u0142owej czyni z tej sytuacji przypadek naprawd\u0119 podr\u0119cznikowy.<\/p>\n
Na marginesie warto zwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119 na co\u015b, co nie by\u0142o przedmiotem orzekania Trybuna\u0142u, ale przewija si\u0119 w tle. Mianowicie przedmiotem warunku ekonomicznego w tym post\u0119powaniu by\u0142o nic innego, jak tylko zysk. Co\u015b, co w orzecznictwie KIO jest pot\u0119piane w czambu\u0142. Oczywi\u015bcie, stosowanie warunku dotycz\u0105cego zysku w dowolnej formie to przesada. W tym jednak przypadku mamy do czynienia z warunkiem, \u017ce wykonawca musia\u0142 mie\u0107 zysk w ci\u0105gu dw\u00f3ch z ostatnich trzech lat obrotowych. Brzmi rozs\u0105dnie, bo je\u015bli brak zysku w jednym roku mo\u017cna t\u0142umaczy\u0107 jakimi\u015b inwestycjami, to brak zysku w d\u0142u\u017cszym okresie \u015bwiadczy z du\u017cym prawdopodobie\u0144stwem o ju\u017c obecnych lub nadchodz\u0105cych k\u0142opotach. Nie widz\u0119 te\u017c przeszk\u00f3d, aby w przypadku stosowania warunk\u00f3w opartych na wska\u017anikach si\u0119ga\u0107 po wska\u017anik rentowno\u015bci (kt\u00f3ry przecie\u017c tak\u017ce jest odniesieniem do wyniku finansowego) – pod warunkiem, \u017ce jego niespe\u0142nienie b\u0119dzie mo\u017cna nadrobi\u0107 innymi wska\u017anikami (np. p\u0142ynno\u015bci\u0105 i zad\u0142u\u017ceniem).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Nie b\u0119dzie dzisiaj o niczym nowym ani rewolucyjnym, bo wydaje mi si\u0119, \u017ce orzecznictwo KIO w tych sprawach po jakiej\u015b pojedynczej wpadce ujednolici\u0142o si\u0119 ju\u017c lata temu w spos\u00f3b ca\u0142kiem rozs\u0105dny. Wpad\u0142 mi jednak w r\u0119ce wyrok ETS sprzed o\u015bmiu lat, kt\u00f3ry zawiera \u0142adny przyk\u0142ad sytuacji, w kt\u00f3rej poleganie na potencjale podmiotu trzeciego w zakresie […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[167],"class_list":["post-4670","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-warunki-udzialu-i-dokumenty","tag-22c"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4670","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4670"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4670\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4674,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4670\/revisions\/4674"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4670"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4670"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4670"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}