{"id":4527,"date":"2020-03-23T07:00:48","date_gmt":"2020-03-23T05:00:48","guid":{"rendered":"http:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=4527"},"modified":"2020-03-23T08:34:18","modified_gmt":"2020-03-23T06:34:18","slug":"o-otwieraniu-ofert-podczas-epidemii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=4527","title":{"rendered":"O otwieraniu ofert nie tylko podczas epidemii"},"content":{"rendered":"

Wbrew pozorom nie b\u0119dzie o tym, jak epidemia wp\u0142ynie na rynek, ale o zam\u00f3wieniowym drobiazgu. Takim drobiazgu, kt\u00f3ry pod wp\u0142ywem panuj\u0105cej epidemii okazuje si\u0119 by\u0107 mo\u017cliwy do zastosowania i mo\u017ce nam wejdzie w krew. A wszystko st\u0105d, \u017ce urz\u0119dy zamykaj\u0105 swoje bramy przed postronnymi (ba, nawet zamiast przyjmowa\u0107 dokumenty niekt\u00f3rzy przygotowuj\u0105 specjalne wrzutnie), a przetargi trwaj\u0105. I Urz\u0105d Zam\u00f3wie\u0144 Publicznych w ostatni poniedzia\u0142ek zamie\u015bci\u0142 na swojej stronie kr\u00f3tk\u0105 notk\u0119<\/a> pod tytu\u0142em „Otwarcie ofert w sytuacji zagro\u017cenia epidemicznego”.<\/p>\n

Otwarcie ofert pozosta\u0142o jednym z tych element\u00f3w post\u0119powania, w kt\u00f3rych dochodzi do bezpo\u015bredniego kontaktu pomi\u0119dzy przedstawicielami zamawiaj\u0105cego i wykonawc\u00f3w. Trzy tygodnie temu<\/a> pisa\u0142em tutaj o otwieraniu elektronicznych ofert i wspomina\u0142em o mo\u017cliwo\u015bci jego zelektronizowania. Co prawda UZP nie poszed\u0142 tak daleko (zw\u0142aszcza \u017ce na przygotowanie system\u00f3w potrzeba jednak chwili czasu, a poza tym moja propozycja nie sprawdzi\u0142aby si\u0119 przy ofertach papierowych), ale stwierdzi\u0142, \u017ce nie ma \u017cadnych przeszk\u00f3d, aby ustawow\u0105 jawno\u015b\u0107 otwarcia ofert realizowa\u0107 bez fizycznej obecno\u015bci wykonawc\u00f3w – wystarczy transmisja internetowa.
\n<\/p>\n

Co nale\u017cy podkre\u015bli\u0107 – niby jest to informacja na okoliczno\u015b\u0107 wy\u0142\u0105cznie naszej epidemii, ale ma wyd\u017awi\u0119k bardziej og\u00f3lny. I w gruncie rzeczy, zgadzam si\u0119 z tym wyd\u017awi\u0119kiem. Ustawa wszak nic nie m\u00f3wi o fizycznej obecno\u015bci, a jedynie o jawno\u015bci. A jawno\u015b\u0107 mo\u017cna realizowa\u0107 na r\u00f3\u017cne sposoby, tak\u017ce na przyk\u0142ad poprzez transmisj\u0119 internetow\u0105. Co prawda ustawa nakazuje te\u017c wskazanie miejsca otwarcia ofert, ale c\u00f3\u017c stoi na przeszkodzie w tym miejscu wskaza\u0107 adres YouTube czy innego serwisu, kt\u00f3ry takie cuda umo\u017cliwia i jest og\u00f3lnodost\u0119pny, na kt\u00f3rym odb\u0119dzie si\u0119 transmisja.<\/p>\n

Ba, jak poszukamy sobie na rzeczonym YouTube, okazuje si\u0119, \u017ce takie transmisje z otwar\u0107 ofert zdarza\u0142y si\u0119 od lat, cho\u0107 chyba nigdy nie by\u0142o tak, \u017ce by\u0142a to jedyna forma zapoznania si\u0119 z ofertami. W czasach braku epidemii pewnie nie b\u0119dzie powod\u00f3w, aby zabrania\u0107 wykonawcom fizycznej obecno\u015bci w siedzibie zamawiaj\u0105cego (a wi\u0119c miejsca otwarcia w takiej sytuacji by\u0142yby dwa: fizyczne i internetowe), jednak mam nadziej\u0119, \u017ce powoli do takiego sposobu dzia\u0142ania zaczniemy si\u0119 przyzwyczaja\u0107. Bo wykonawcom naprawd\u0119 o wiele wygodniej jest, gdy nie musz\u0105 fizycznie do zamawiaj\u0105cego si\u0119 fatygowa\u0107. Sam widz\u0119, \u017ce w post\u0119powaniach, w kt\u00f3rych oferty s\u0105 sk\u0142adane elektronicznie, ludzi na otwarciach jest mniej ni\u017c tam, gdzie mamy oferty papierowe – skoro nie musz\u0105 z ofertami jecha\u0107, to i na otwarcie specjalnie nie przyje\u017cd\u017caj\u0105. Ale to nie znaczy, \u017ce nie s\u0105 spragnieni wiedzy z tego otwarcia. I transmisja w internecie b\u0119dzie czym\u015b, co zawsze ch\u0119tnie przyjm\u0105.<\/p>\n

Oczywi\u015bcie, rodzi to nowe problemy po stronie zamawiaj\u0105cego. Jeden z nich, techniczny, jest poniek\u0105d jednorazowy – wystarczy raz przej\u015b\u0107 szko\u0142\u0119 z zak\u0142adaniem takiej transmisji, aby potem ju\u017c stosunkowo bezbole\u015bnie to powtarza\u0107. Epidemia mo\u017ce by\u0107 powodem, aby szko\u0142\u0119 tak\u0105 odby\u0107 i szkoda by\u0142oby to do\u015bwiadczenie zmarnowa\u0107. Inny problem to zapewnienie odpowiedniej jako\u015bci transmisji. Trzeba pami\u0119ta\u0107, \u017ce je\u015bli transmisja si\u0119 odb\u0119dzie, ale wykonawca nie zobaczy otwieranych ofert (p\u00f3ki s\u0105 papierowe) czy nie us\u0142yszy, co zamawiaj\u0105cy z tych ofert odczytuje, to jawno\u015b\u0107 otwarcia mo\u017ce zosta\u0107 (s\u0142usznie) zakwestionowana. To jednak do\u015b\u0107 \u0142atwo zawsze zweryfikowa\u0107, przed otwarciem testuj\u0105c wszystko. Inna sprawa, \u017ce moje rozwi\u0105zanie nie wymaga od zamawiaj\u0105cych ani takiego zachodu, ani nie rodzi takich ryzyk – chyba \u017ce si\u0105dzie platforma zakupowa, z kt\u00f3rej korzystamy, ale w\u00f3wczas mamy do czynienia z katastrof\u0105 o wi\u0119kszym wymiarze.<\/p>\n

Ale w gruncie rzeczy takie otwieranie ofert to tylko ma\u0142y kroczek. W post\u0119powaniach podprogowych wci\u0105\u017c sk\u0142adamy oferty pisemne. W epoce wspomnianych wy\u017cej wrzutni mo\u017ce stanowi\u0107 to pewien problem, bo wykonawca nie b\u0119dzie pewien, czy zamawiaj\u0105cy odnotuje otrzymanie oferty w odpowiednim czasie. Mo\u017ce warto, bior\u0105c pod uwag\u0119 niepewno\u015b\u0107 naszej sytuacji, tak\u017ce i tu zmajstrowa\u0107 jak\u0105\u015b specustaw\u0119? \u017be zam\u00f3wienia poni\u017cej prog\u00f3w unijnych tak\u017ce b\u0119d\u0105 elektronizowane, przy czym nie b\u0119dzie wymagany podpis elektroniczny (trudno znienacka wymaga\u0107 wyrabiania takich podpis\u00f3w przez wykonawc\u00f3w, zw\u0142aszcza, \u017ce wymagana tutaj osobista weryfikacja w\u0142a\u015bciciela mo\u017ce okaza\u0107 si\u0119 niezdrowa)? Przekonaliby\u015bmy si\u0119 (nie mam co do tego \u017cadnych w\u0105tpliwo\u015bci), \u017ce tak te\u017c si\u0119 da. I mo\u017ce zastanowiliby\u015bmy si\u0119, czy tak\u017ce w post\u0119powaniach unijnych takiego podpisu elektronicznego wymaga\u0107 :)<\/p>\n

A ju\u017c szczeg\u00f3lnie mam nadziej\u0119, \u017ce wreszcie p\u00f3jd\u0105 po rozum do g\u0142owy ci zamawiaj\u0105cy, kt\u00f3rzy wci\u0105\u017c wymagaj\u0105 ofert pisemnych tam, gdzie nawet ustawa ich nie wymaga.<\/p>\n

Ps. A w ramach drobiazg\u00f3w, kt\u00f3re s\u0105 podczas epidemii mo\u017cliwe, a cz\u0142owiek chcia\u0142by ich na co dzie\u0144 – mo\u017ce te\u017c zrezygnujemy wreszcie z \u0142a\u017cenia po ka\u017cde zwolnienie do lekarza i za\u0142atwimy je przez telefon lub Skype’a (nie marz\u0119 ju\u017c o skandynawskim systemie, bo a\u017c takiej wiary w ludzi nikt na g\u00f3rze na pewno nie ma)? Wszak, gdy dopadnie mnie gor\u0105czka, wycieczka do lekarza to ostatnia rzecz, jakiej pragn\u0119. Je\u015bli dostan\u0119 trzy dni zwolnienia, jest szansa, \u017ce do tego lekarza w og\u00f3le nie p\u00f3jd\u0119, wi\u0119c i kolejki b\u0119d\u0105 mniejsze, i koszty systemu te\u017c :)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Wbrew pozorom nie b\u0119dzie o tym, jak epidemia wp\u0142ynie na rynek, ale o zam\u00f3wieniowym drobiazgu. Takim drobiazgu, kt\u00f3ry pod wp\u0142ywem panuj\u0105cej epidemii okazuje si\u0119 by\u0107 mo\u017cliwy do zastosowania i mo\u017ce nam wejdzie w krew. A wszystko st\u0105d, \u017ce urz\u0119dy zamykaj\u0105 swoje bramy przed postronnymi (ba, nawet zamiast przyjmowa\u0107 dokumenty niekt\u00f3rzy przygotowuj\u0105 specjalne wrzutnie), a przetargi […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[163,119],"class_list":["post-4527","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-rozstrzygniecie-postepowania","tag-10a","tag-119"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4527","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4527"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4527\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4531,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4527\/revisions\/4531"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4527"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4527"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4527"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}