{"id":4505,"date":"2020-02-24T07:00:24","date_gmt":"2020-02-24T05:00:24","guid":{"rendered":"http:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=4505"},"modified":"2020-02-23T14:16:22","modified_gmt":"2020-02-23T12:16:22","slug":"o-elektronicznym-zaswiadczeniu-z-zus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=4505","title":{"rendered":"O wydruku za\u015bwiadczenia z ZUS w post\u0119powaniu elektronicznym"},"content":{"rendered":"

I ponownie do zaj\u0119cia tematem sk\u0142oni\u0142 mnie tekst z „Gazety Prawnej” (wtorkowy artyku\u0142 „Wykonawcy wci\u0105\u017c maj\u0105 problem z e-dokumentami”<\/a>). Poruszono tam kwesti\u0119 sk\u0142adania dokument\u00f3w wystawianych w postaci elektronicznej w post\u0119powaniach prowadzonych elektronicznie. Za przyk\u0142ady pos\u0142u\u017cy\u0142y za\u015bwiadczenia z KRK i ZUS – postawiono tez\u0119, \u017ce takie za\u015bwiadczenia musz\u0105 by\u0107 sk\u0142adane wy\u0142\u0105cznie w formie oryginalnego dokumentu elektronicznego, z podpisem elektronicznym wystawcy. Z KRK nie ma dyskusji, ale czy z ZUS-em faktycznie tak jest? Wszak to za\u015bwiadczenie mo\u017ce mie\u0107 posta\u0107 r\u00f3wnie\u017c bardziej tradycyjnego dokumentu, nawet je\u015bli wystawiono je w postaci elektronicznej.<\/p>\n

Przywo\u0142ani w artykule eksperci twierdz\u0105, \u017ce poniewa\u017c art. 50 ust. 4a ustawy o systemie ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych pozwala na pos\u0142ugiwanie si\u0119 wydrukiem wystawionego elektronicznie za\u015bwiadczenia z ZUS, mo\u017cna taki wydruk w formie papierowej z\u0142o\u017cy\u0107 w post\u0119powaniu prowadzonym poni\u017cej prog\u00f3w unijnych (w formie tradycyjnej, papierowej w\u0142a\u015bnie), ale nie mo\u017cna ju\u017c w post\u0119powaniach powy\u017cej tych prog\u00f3w, prowadzonych w formie elektronicznej. Wynika to ich zdaniem z \u00a7 5 ust. 1 rozporz\u0105dzenia w sprawie u\u017cycia \u015brodk\u00f3w komunikacji elektronicznej w post\u0119powaniu (…), z kt\u00f3rego wynika, \u017ce wykonawca mo\u017ce sporz\u0105dzi\u0107 elektroniczn\u0105 kopi\u0119 dokumentu tylko wtedy, gdy oryginalny dokument nie by\u0142 wystawiony w formie dokumentu elektronicznego.
\n<\/p>\n

A ja mam w\u0105tpliwo\u015bci. Bo mamy wspomniany wy\u017cej przepis ustawy o systemie ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych, a tak\u017ce kolejn\u0105 jej regulacj\u0119, w art. 50 ust. 4c, zgodnie z kt\u00f3r\u0105 wydruki wspomniane w ust. 4a „maj\u0105 moc zr\u00f3wnan\u0105 z moc\u0105 dokument\u00f3w wydawanych przez Zak\u0142ad”, pod warunkiem, \u017ce zawieraj\u0105 okre\u015blone dane. Skoro maj\u0105 moc zr\u00f3wnan\u0105 z moc\u0105 dokument\u00f3w, to znaczy, \u017ce maj\u0105 moc orygina\u0142\u00f3w. Oznacza to, \u017ce mamy dwa orygina\u0142y: elektroniczny i ten w formie wydruku. Skoro wydruk te\u017c jest orygina\u0142em, to z\u0142o\u017cenie go w post\u0119powaniu o udzielenie zam\u00f3wienia publicznego w formie pliku pdf, podpisanego za zgodno\u015b\u0107 z orygina\u0142em przez wykonawc\u0119, nie jest \u017cadn\u0105 zbrodni\u0105.<\/p>\n

Mo\u017cna te\u017c (cho\u0107 wcale nie trzeba) zastanowi\u0107 si\u0119, czy plik pdf z\u0142o\u017cony w post\u0119powaniu elektronicznym w og\u00f3le wymaga podpisu wykonawcy. Wszak s\u0142owo „wydruk” u\u017cyte przez ustawodawc\u0119 w tym przypadku nie ma definicji legalnej, kt\u00f3ra ogranicza\u0142aby go do utrwalenia dokumentu na papierze. Norm\u0105 w \u015bwiecie informatycznym s\u0105 wirtualne drukarki, kt\u00f3re pozwalaj\u0105 zobrazowa\u0107 dokument sporz\u0105dzony w innym formacie (czy to b\u0119dzie xml, czy to b\u0119dzie doc) do formatu pdf. A zatem mo\u017cna zastanawia\u0107 si\u0119 nad tym, czy dokument w formacie pdf utrwalony w postaci elektronicznej nie powinien by\u0107 traktowany tak\u017ce jako wydruk dokumentu, a zatem jako orygina\u0142.<\/p>\n

ZUS na pewno nie ma dobrej marki, ale wprowadzenie przeze\u0144 systemu wystawiania za\u015bwiadcze\u0144 elektronicznych i nadanie mu odpowiednich podstaw prawnych w taki spos\u00f3b, aby przeci\u0119tny cz\u0142owiek by\u0142 w stanie sobie z nimi poradzi\u0107 (m.in. poprzez umo\u017cliwienie sporz\u0105dzania takich w\u0142a\u015bnie wydruk\u00f3w, a nie ograniczanie si\u0119 do formatu xml) trzeba liczy\u0107 mu na plus. Za\u015bwiadczenie takie mo\u017cna zweryfikowa\u0107 bez najmniejszych problem\u00f3w w systemie elektronicznym ZUS, aby upewni\u0107 si\u0119, \u017ce mamy do czynienia faktycznie z tre\u015bci\u0105, kt\u00f3r\u0105 wyda\u0142 z siebie ZUS. Szkoda, \u017ce inne instytucje tego nie potrafi\u0105 – na przyk\u0142ad w urz\u0119dzie skarbowym dostajemy dokumenty pdf z podpisami elektronicznymi, przy czym czasami cz\u0142owiek nawet nie ma pewno\u015bci, \u017ce podpisa\u0142 je urz\u0119dnik z urz\u0119du skarbowego (piecz\u0119ci elektronicznej wszak brak).<\/p>\n

Ps. A mo\u017ce pora na system certyfikacji wykonawc\u00f3w, kt\u00f3ry automatycznie pobiera\u0142by z ZUS, US, KRK i innych informacje pozwalaj\u0105ce wy\u015bwietli\u0107 zamawiaj\u0105cemu zwyk\u0142e „Jest OK”? Tak, wiem, marzenie…<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

I ponownie do zaj\u0119cia tematem sk\u0142oni\u0142 mnie tekst z „Gazety Prawnej” (wtorkowy artyku\u0142 „Wykonawcy wci\u0105\u017c maj\u0105 problem z e-dokumentami”). Poruszono tam kwesti\u0119 sk\u0142adania dokument\u00f3w wystawianych w postaci elektronicznej w post\u0119powaniach prowadzonych elektronicznie. Za przyk\u0142ady pos\u0142u\u017cy\u0142y za\u015bwiadczenia z KRK i ZUS – postawiono tez\u0119, \u017ce takie za\u015bwiadczenia musz\u0105 by\u0107 sk\u0142adane wy\u0142\u0105cznie w formie oryginalnego dokumentu elektronicznego, […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[21,23],"class_list":["post-4505","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-warunki-udzialu-i-dokumenty","tag-21","tag-23"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4505","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4505"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4505\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4510,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4505\/revisions\/4510"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4505"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4505"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4505"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}