zdaniem UZP<\/a> nieuprawnionym), czy z trybem konkurencyjnym. Niezale\u017cnie bowiem od trybu nie spotka\u0142em si\u0119 dot\u0105d z przypadkiem, aby nadzory autorskie realizowa\u0142 kto\u015b inny ni\u017c autor – cho\u0107 jest to os\u0105d obarczony sporym ryzykiem, bowiem nie \u015bledz\u0119 jako\u015b szczeg\u00f3lnie takich przypadk\u00f3w.
\n<\/p>\nW ka\u017cdym razie, niezale\u017cnie od trybu post\u0119powania, wygranym w takim przypadku zawsze jest autor projektu. Przy post\u0119powaniu na wykonanie projektu musia\u0142 konkurowa\u0107 cen\u0105 (przynajmniej zr\u00f3bmy takie za\u0142o\u017cenie), w przy zlecaniu nadzor\u00f3w autorskich jest de facto bez konkurencji i mo\u017ce dyktowa\u0107 zamawiaj\u0105cemu niemal dowolne warunki. Dlaczego zamawiaj\u0105cy na to si\u0119 zgadzaj\u0105? Przecie\u017c nadz\u00f3r autorski jest naturaln\u0105 konsekwencj\u0105 projektowania i z g\u00f3ry wiadomo, \u017ce je\u015bli tylko projekt b\u0119dzie realizowany, to i nadz\u00f3r b\u0119dzie \u015bwiadczony. A projekt jest potrzebny po to, aby go zrealizowa\u0107. W czym wi\u0119c problem, aby w post\u0119powaniu na wyb\u00f3r wykonawcy projektu uwzgl\u0119dni\u0107 od razu nadzory? Zachowanie zamawiaj\u0105cych w takich przypadkach przypomina troch\u0119 strzelanie w swoj\u0105 w\u0142asn\u0105 stop\u0119.<\/p>\n
Oczywi\u015bcie, trzeba rozwi\u0105za\u0107 przy tej okazji kilka problem\u00f3w. Ale w zdecydowanej wi\u0119kszo\u015bci s\u0105 to problemy zwi\u0105zane z rozliczaniem nadzor\u00f3w autorskich, kt\u00f3re i tak trzeba b\u0119dzie rozwi\u0105za\u0107 przy podpisaniu umowy na te nadzory, wi\u0119c nie ma r\u00f3\u017cnicy, czy si\u0119 to zrobi teraz czy p\u00f3\u017aniej. Zw\u0142aszcza, \u017ce wielu zamawiaj\u0105cych u\u017cywa pewnych wzorc\u00f3w w tym zakresie, poniek\u0105d powtarzalnych, wi\u0119c ju\u017c zdecydowanie trudno m\u00f3wi\u0107 o jakimkolwiek k\u0142opocie. Pozostaje tylko jeden problem – niepewno\u015bci. Nie wiadomo bowiem na 100%, czy przedmiot projektu b\u0119dzie ostatecznie realizowany, a je\u015bli b\u0119dzie realizowany, to kiedy. Wiadomo przecie\u017c, \u017ce mog\u0105 zmieni\u0107 si\u0119 cele polityki zamawiaj\u0105cego albo mo\u017ce zosta\u0107 obci\u0119ty bud\u017cet, zadanie mo\u017ce si\u0119 obsun\u0105\u0107 z powod\u00f3w finansowych, protest\u00f3w s\u0105siad\u00f3w albo cud\u00f3w wynalezionych w gruncie.<\/p>\n
Z tym wszystkim jednak mo\u017cna sobie poradzi\u0107. Rozwi\u0105zaniem podstawowego problemu: niepewno\u015bci czy w og\u00f3le nadzory b\u0119d\u0105 realizowane, jest skorzystanie z pospolitego prawa opcji. Te nadzory s\u0105 opcj\u0105, a zamawiaj\u0105cy podejmie decyzj\u0119 o ich realizacji, je\u015bli b\u0119dzie taka potrzeba. Oczywi\u015bcie, okre\u015bli spos\u00f3b wej\u015bcia w \u017cycie opcji, w tym tak\u017ce termin – wiadomo bowiem, \u017ce niepewno\u015b\u0107 wykonawcy nie mo\u017ce trwa\u0107 w niesko\u0144czono\u015b\u0107. Jednak je\u015bli w terminie za\u0142o\u017cymy jak\u0105\u015b rezerw\u0119, to w wi\u0119kszo\u015bci przypadk\u00f3w b\u0119dzie on wystarczaj\u0105cy, rzadko kiedy projekty trafiaj\u0105 na p\u00f3\u0142k\u0119 na lata i s\u0105 realizowane potem bez zmian. Niepewno\u015b\u0107 „kiedy” w du\u017cej mierze ma skutki wy\u0142\u0105cznie dla wykonawcy. Jest bowiem r\u00f3\u017cnica, czy b\u0119dzie wykonywa\u0107 zam\u00f3wienie jeszcze w tym roku czy za trzy lata. Rynek si\u0119 zmienia, stawki te\u017c. W tym przypadku rozwi\u0105zaniem jest pospolita waloryzacja. A raczej nie do ko\u0144ca pospolita, bo wypada\u0142oby si\u0119gn\u0105\u0107 po waloryzacj\u0119 wykraczaj\u0105c\u0105 poza art. 142 ust. 5 Pzp – wszak projektanci nie zarabiaj\u0105 minimalnych stawek wynagrodzenia, wi\u0119c mo\u017cna j\u0105 uzale\u017cni\u0107 od innego czynnika. A poniewa\u017c zwykle ceny projektowania s\u0105 szacowane jako odpowiedni procent cen rob\u00f3t, kt\u00f3re s\u0105 projektowane, wystarczy odnie\u015b\u0107 si\u0119 do jakiego\u015b realnego wska\u017anika waloryzacji okre\u015blonego rodzaju rob\u00f3t.<\/p>\n
Wreszcie mamy ostatni chyba, czysto praktyczny, problem – jak uwzgl\u0119dni\u0107 taki czynnik w ocenie ofert na projekt. C\u00f3\u017c, oczywi\u015bcie, trzeba uwzgl\u0119dnia\u0107 w takiej ocenie cen\u0119 og\u00f3\u0142em, obejmuj\u0105c\u0105 zar\u00f3wno zakres projektowania, jak i nadzor\u00f3w. Jednak cena nadzor\u00f3w b\u0119dzie zazwyczaj cen\u0105 szacowan\u0105 – wi\u0105\u017c\u0105ca w ofercie b\u0119dzie raczej stawka jednostkowa nadzoru (np. stawka miesi\u0119czna), ale ju\u017c ilo\u015b\u0107 owych jednostek trzeba b\u0119dzie szacowa\u0107 na podstawie aktualnych za\u0142o\u017ce\u0144. Zwykle one nie odbiegaj\u0105 jako\u015b dramatycznie od stanu faktycznego. W umowie natomiast mo\u017cna przewidzie\u0107 rozliczenie na podstawie faktycznej ilo\u015bci wykonanych us\u0142ug. Dok\u0142adnie zreszt\u0105 tak samo, jak w umowie na sam nadz\u00f3r autorski.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Do\u015b\u0107 niedawno przez media przebieg\u0142a informacja o zarzutach stawianych przez CBA kierownikowi zamawiaj\u0105cego, kt\u00f3ry mia\u0142 zam\u00f3wi\u0107 program funkcjonalno-u\u017cytkowy budynku z naruszeniem przepis\u00f3w ustawy Pzp. Trzeba przyzna\u0107, \u017ce zastosowa\u0142 rozwi\u0105zanie absolutnie wyj\u0105tkowe, bowiem zleci\u0142 wykonanie PFU bez stosowania ustawy, kupuj\u0105c maj\u0105tkowe prawa autorskie do u\u017cycia tego\u017c PFU (i zawartego w nim projektu koncepcyjnego) wy\u0142\u0105cznie w post\u0119powaniu […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[53,44],"class_list":["post-4457","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-umowy","tag-53","tag-44"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4457","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4457"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4457\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4461,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4457\/revisions\/4461"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4457"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4457"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4457"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}