Z przyjemno\u015bci\u0105 przeczyta\u0142em ostatnio tekst Dariusza Koby z jednego z ostatnich numer\u00f3w „Doradcy” dotycz\u0105cy przenoszenia zam\u00f3wie\u0144 publicznych do internetu. Nie wiem, czy mog\u0119 si\u0119 w stu procentach zgodzi\u0107 z wizj\u0105 zagro\u017ce\u0144 dla efekt\u00f3w udzielania zam\u00f3wie\u0144 z powodu komunikacji elektronicznej i unikania kontaktu osobistego, szczeg\u00f3lnie, \u017ce niewiele si\u0119 zmienia w praktyce w stosunku do dotychczasowego stanu rzeczy – te\u017c tego kontaktu w zam\u00f3wieniach jest niewiele, tylko komunikacja jest cz\u0119\u015bciowo na papierze. Co nie znaczy, \u017ce nie by\u0142oby lepiej, gdyby – niezale\u017cnie od tego, czy mamy internet, czy papier – tego kontaktu by\u0142o nieco wi\u0119cej :) Ka\u017cde narz\u0119dzie po prostu mo\u017cna stosowa\u0107 z g\u0142ow\u0105.<\/p>\n
Jednak tematem mojego tekstu nie b\u0119dzie elektronizacja ale generalne odcz\u0142owieczenie zam\u00f3wie\u0144. Autor wspomnianego na wst\u0119pie tekstu przywo\u0142a\u0142 przyk\u0142ad kontroli dzia\u0142aj\u0105cej na podstawie przygotowanej wcze\u015bniej check-listy i automatycznie przypisuj\u0105cych negatywne odpowiedzi do narusze\u0144 przepis\u00f3w. Mam wra\u017cenie zreszt\u0105, \u017ce obecno\u015bci owej check-listy w tym przypadku mo\u017cemy si\u0119 tylko domy\u015bla\u0107. I nie wiem te\u017c, czy nie dosz\u0142o tu do faktycznego naruszenia przepis\u00f3w – z wysoko\u015bci\u0105 ubezpieczenia oc wymaganego od wykonawc\u00f3w w post\u0119powaniach mamy nieustaj\u0105ce problemy.
\n<\/p>\n
Check-lista to fajny wynalazek. Sam ich u\u017cywam, bo pozwalaj\u0105 usystematyzowa\u0107 pewne rzeczy, zabezpieczy\u0107 si\u0119 przed zapomnieniem o jakim\u015b drobiazgu, kt\u00f3ry potem mo\u017ce mie\u0107 dramatyczne konsekwencje – wystarczy niesprawdzenie jakiej\u015b daty, podpisu czy innego detalu. S\u0142owem – jako narz\u0119dzie pomocnicze s\u0105 znakomite. Jednak check-listy, im bardziej robi\u0105 si\u0119 popularne, tym cz\u0119\u015bciej stwarzaj\u0105 zagro\u017cenie. Cz\u0142owiek, kt\u00f3ry ma je w r\u0119ce (zw\u0142aszcza cz\u0142owiek zajmuj\u0105cy si\u0119 kontrolowaniem zam\u00f3wie\u0144), a kt\u00f3ry nie ma do\u015bwiadczenia w praktycznym stosowaniu ustawy, mo\u017ce uczyni\u0107 z nich morderczy u\u017cytek. Je\u015bli ograniczymy si\u0119 do odpowiedzi na pytanie z owej check-listy i zawsze, gdy b\u0119dzie negatywna, b\u0119dziemy dzia\u0142a\u0107 automatycznie, dojdzie do katastrofy. <\/p>\n
W gruncie rzeczy, je\u015bli mamy zerojedynkowe pytanie (a o takie zwykle naj\u0142atwiej w takich check-listach) i na nie pada odpowied\u017a negatywna, to automatycznie powinno pojawi\u0107 si\u0119 nam w g\u0142owie kolejne pytanie, ju\u017c zdecydowanie nie zerojedynkowe: „Dlaczego?” Wszystko po to, aby zastanowi\u0107 si\u0119, z czego ta negatywna odpowied\u017a wynika, czy ma negatywne konsekwencje do post\u0119powania, czy dosz\u0142o do naruszenia zasad, do czego to prowadzi i jaki ma sens. I mo\u017ce si\u0119 okaza\u0107, \u017ce jednak oceniane dzia\u0142anie zamawiaj\u0105cego albo wykonawcy taki sens mia\u0142o i uznanie go za sprzeczne z przepisami by\u0142oby zbyt pochopne.<\/p>\n
Do dzi\u015b pami\u0119tam, jak t\u0142umaczy\u0142em si\u0119 kiedy\u015b, \u017ce przewidzenie w umowie o termomodernizacj\u0119 budynku premii za sukces (w przypadku lepszych efekt\u00f3w od wymaganych, zamawiaj\u0105cy i wykonawcy mieli si\u0119 podzieli\u0107 uzyskanymi dodatkowymi oszcz\u0119dno\u015bciami) jest rozwi\u0105zaniem racjonalnym, mimo \u017ce oznacza, \u017ce wyra\u017cona kwot\u0105 warto\u015b\u0107 wynagrodzenia wykonawcy przewidziana w umowie mo\u017ce z tego tytu\u0142u by\u0107 przekroczona. Nie wiem, czy kontroluj\u0105cy korzysta\u0142 z check-listy fizycznie istniej\u0105cej, ale na pewno co najmniej mia\u0142 w g\u0142owie schemat post\u0119powania, w kt\u00f3rym by\u0142 punkcik: sprawdzi\u0107, czy w umowie jest maksymalna wysoko\u015b\u0107 wynagrodzenia. W tym wypadku kluczowe by\u0142o jednak w\u0142a\u015bnie to „dlaczego”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Z przyjemno\u015bci\u0105 przeczyta\u0142em ostatnio tekst Dariusza Koby z jednego z ostatnich numer\u00f3w „Doradcy” dotycz\u0105cy przenoszenia zam\u00f3wie\u0144 publicznych do internetu. Nie wiem, czy mog\u0119 si\u0119 w stu procentach zgodzi\u0107 z wizj\u0105 zagro\u017ce\u0144 dla efekt\u00f3w udzielania zam\u00f3wie\u0144 z powodu komunikacji elektronicznej i unikania kontaktu osobistego, szczeg\u00f3lnie, \u017ce niewiele si\u0119 zmienia w praktyce w stosunku do dotychczasowego stanu […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[52],"class_list":["post-4415","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-zamowienia-z-innej-strony","tag-z-innej-strony"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4415","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4415"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4415\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4437,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4415\/revisions\/4437"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4415"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4415"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4415"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}