{"id":4403,"date":"2019-11-12T07:00:44","date_gmt":"2019-11-12T05:00:44","guid":{"rendered":"http:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=4403"},"modified":"2019-11-11T23:16:55","modified_gmt":"2019-11-11T21:16:55","slug":"o-ustawianiu-przetargow","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=4403","title":{"rendered":"Jeszcze raz o terminach sk\u0142adania ofert i innych patologiach"},"content":{"rendered":"

Dzi\u015b b\u0119dzie nietypowo, bo o pewnym bardzo konkretnym przypadku, kt\u00f3ry stanowi doskona\u0142\u0105 ilustracj\u0119 tekstu sprzed trzech tygodni<\/a>, a tak\u017ce i paru innych patologii. Konkretnym przypadku, kt\u00f3ry na potrzeby niniejszego tekstu postaram si\u0119 jako\u015b go „zanonimizowa\u0107” :) Rzeczone og\u0142oszenie znalaz\u0142em w codziennym raporcie o og\u0142oszonych publicznie post\u0119powaniach na temat, kt\u00f3ry m\u00f3g\u0142by zainteresowa\u0107 mojego pracodawc\u0119 jako wykonawc\u0119, kt\u00f3ry dosta\u0142em we wtorek po po\u0142udniu. Przedmiot zam\u00f3wienia – organizacja konferencji naukowej. Zamawiaj\u0105cym by\u0142 podmiot niezobowi\u0105zany do stosowania ustawy, ale dysponuj\u0105cy pieni\u0119dzmi publicznymi – \u015brodki (krajowe, a nie unijne) przyzna\u0142a na dofinansowanie jedna z centralnych instytucji. A instytucja ta ma zwyczaj w umowach o tego typu dotacje wpisywa\u0107, \u017ce pieni\u0105\u017cki nale\u017cy wydawa\u0107 wybieraj\u0105c wykonawc\u00f3w z zachowaniem zasad uczciwej konkurencji, r\u00f3wnego traktowania i przejrzysto\u015bci. I trudno domniemywa\u0107, aby w tym przypadku mia\u0142o by\u0107 inaczej. <\/p>\n

Ju\u017c sam temat post\u0119powania zwr\u00f3ci\u0142 uwag\u0119. To co\u015b jakby instytucja odpowiadaj\u0105ca za obronno\u015b\u0107 kraju przyzna\u0142a kas\u0119 organizacji promuj\u0105cej wegetarianizm na organizacj\u0119 konferencji na temat „Taktyka wojenna wegetarian” (wszystko w imi\u0119 anominizacji – ani to wegetarianie, ani obronno\u015b\u0107, ale zwi\u0105zek faktycznych temat\u00f3w mo\u017cna uzna\u0107 za tylko ciut mniej egzotyczny). Sam temat zaintrygowa\u0142, bo tego samego dnia w prasie rzuci\u0142 mi si\u0119 w oczy nag\u0142\u00f3wek, \u017ce braknie pieni\u0119dzy na emerytury i trzeba b\u0119dzie je przykrawa\u0107. A tu taka niespodzianka. Czyli jednak pieni\u0105\u017ck\u00f3w jest w br\u00f3d, skoro z rz\u0105dowych \u015brodk\u00f3w finansujemy takie cuda :) Ale w gruncie rzeczy nie chodzi mi tu o sam temat – zreszt\u0105, mo\u017ce moja ocena egzotyki jest ciut przesadzona – ale o samo post\u0119powanie.
\n<\/p>\n

Post\u0119powanie og\u0142oszono w czwartek, termin sk\u0142adania ofert wyznaczono na kolejny pi\u0105tek, a termin samej konferencji, kt\u00f3ra przedmiotem zam\u00f3wienia jest – na nast\u0119pny pi\u0105tek. Taki \u0142adny cykl – tydzie\u0144 na z\u0142o\u017cenie oferty (po drodze d\u0142ugi weekend), a tydzie\u0144 p\u00f3\u017aniej konferencja (po drodze kolejny d\u0142ugi weekend). W praktyce wykonawca mia\u0142 szans\u0119 dosta\u0107 informacj\u0119 o tym zam\u00f3wieniu i na powa\u017cnie si\u0119 ni\u0105 zaj\u0105\u0107 (jak w moim przypadku) – we wtorek. Bo przecie\u017c og\u0142oszono je tylko na stronie internetowej zamawiaj\u0105cego, kt\u00f3rej nikt na bie\u017c\u0105co nie \u015bledzi, a w wyszukiwarkach kto\u015b musia\u0142 j\u0105 zindeksowa\u0107. Ofert\u0119 trzeba by\u0142o oczywi\u015bcie z\u0142o\u017cy\u0107 na pi\u015bmie w Warszawie (w pi\u0105tek w samo po\u0142udnie), a zatem w praktyce musia\u0142bym mie\u0107 j\u0105 gotow\u0105 w czwartek rano, aby j\u0105 wys\u0142a\u0107 i dosz\u0142a na czas do zamawiaj\u0105cego. Czyli na przygotowanie oferty w porywach dwa dni. A gdybym z\u0142o\u017cy\u0142 ofert\u0119, istnia\u0142oby ryzyko, \u017ce zamawiaj\u0105cy wybierze j\u0105 w czwartek, a w pi\u0105tek ma si\u0119 odby\u0107 konferencja…<\/p>\n

A oferta nie byle jaka. Zamawiaj\u0105cy s\u0142usznie stawia nie tylko na cen\u0119 (30% wagi kryteri\u00f3w), ale przede wszystkim na kwalifikacje os\u00f3b, kt\u00f3re na konferencji wyst\u0105pi\u0105 (60% wagi kryteri\u00f3w). Stawia przy tym do\u015b\u0107 szczeg\u00f3\u0142owe wymogi minimalne dla tych os\u00f3b, cho\u0107 na szcz\u0119\u015bcie od \u017cadnej z nich nie wymaga do\u015bwiadczenia w kwestii militari\u00f3w i wegetarianizmu jednocze\u015bnie. Ale wymogi s\u0105 szczeg\u00f3lne, os\u00f3b jest 10, a im bardziej do\u015bwiadczenie b\u0119dzie pasowa\u0107 do konferencji, tym wy\u017csza ocena. Oczywi\u015bcie, to s\u0142uszne, ale jakim cudem zebra\u0107 takich ludzi w dwa dni? Aby za\u015b ostatecznie zlikwidowa\u0107 szans\u0119, aby ktokolwiek „z ulicy” m\u00f3g\u0142 z\u0142o\u017cy\u0107 ofert\u0119, tu i tam dodano inne wymogi, kt\u00f3re bardzo ogranicza\u0142y kr\u0105g potencjalnych wykonawc\u00f3w. Na przyk\u0142ad, \u017ce wykonawca swoj\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107 koncentruje na promowaniu wegetarianizmu. Albo \u017ce ma mie\u0107 do\u015bwiadczenie w organizowaniu konferencji na temat wojny w uj\u0119ciu wegetarian (czyli zrealizowa\u0142a ju\u017c chocia\u017c raz konferencj\u0119 na dok\u0142adnie taki sam egzotyczny temat).<\/p>\n

Im d\u0142u\u017cej czyta\u0142em wzmiankowane og\u0142oszenie i im ciekawsze „kwiatki” czyta\u0142em kole\u017cankom, tym bardziej ros\u0142o ich zainteresowanie tematem. I jedna podpowiedzia\u0142a, aby zajrze\u0107 do niezwykle popularnej wyszukiwarki internetowej i poszuka\u0107 co\u015b wi\u0119cej na temat rzeczonej konferencji. Wpisa\u0142em temat i voil\u00e0 – konferencja jako \u017cywa. Og\u0142oszona (ze szczeg\u00f3\u0142owym programem, nazwiskami wyk\u0142adowc\u00f3w, niew\u0105tpliwie ta, bo zgadza\u0142 si\u0119 termin, tytu\u0142, bloki tematyczne) dok\u0142adnie tego samego dnia, w kt\u00f3rym zamawiaj\u0105cy og\u0142osi\u0142 to post\u0119powanie przetargowe. Ile wcze\u015bniej musia\u0142 zacz\u0105\u0107 przygotowywa\u0107 t\u0119 konferencj\u0119 – nawet nie chc\u0119 my\u015ble\u0107…<\/p>\n

I nie wiem teraz, czy post\u0119powanie zorganizowano dlatego, \u017ce kto\u015b znalaz\u0142 tak\u0105 fajn\u0105 konferencj\u0119, a poniewa\u017c zasady s\u0105 zasadami postanowi\u0142 zorganizowa\u0107 zapytanie, w kt\u00f3rym i tak nikt inny nie ma szans z\u0142o\u017cy\u0107 oferty, a w papierach jest porz\u0105dek? Czy mo\u017ce najpierw przygotowano projekt, potem dogadywano si\u0119 z organizatorem, kt\u00f3ry wszytko zaklepywa\u0142, a potem na podstawie tego, co organizator zdzia\u0142a\u0142 og\u0142oszono zapytanie, w kt\u00f3rym i tak nikt inny nie ma szans z\u0142o\u017cy\u0107 oferty, a w papierach jest porz\u0105dek?<\/p>\n

Ps. A\u017c boj\u0119 si\u0119 sprawdza\u0107, czy przypadkiem ju\u017c publikacja pokonferencyjna nie dost\u0119pna jest w sprzeda\u017cy…<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dzi\u015b b\u0119dzie nietypowo, bo o pewnym bardzo konkretnym przypadku, kt\u00f3ry stanowi doskona\u0142\u0105 ilustracj\u0119 tekstu sprzed trzech tygodni, a tak\u017ce i paru innych patologii. Konkretnym przypadku, kt\u00f3ry na potrzeby niniejszego tekstu postaram si\u0119 jako\u015b go „zanonimizowa\u0107” :) Rzeczone og\u0142oszenie znalaz\u0142em w codziennym raporcie o og\u0142oszonych publicznie post\u0119powaniach na temat, kt\u00f3ry m\u00f3g\u0142by zainteresowa\u0107 mojego pracodawc\u0119 jako wykonawc\u0119, […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[52],"class_list":["post-4403","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-zamowienia-z-innej-strony","tag-z-innej-strony"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4403","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4403"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4403\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4408,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4403\/revisions\/4408"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4403"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4403"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4403"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}