Kilka lat temu pisa\u0142em w „szponach” o zjawisku nadu\u017cywania rycza\u0142tu w zam\u00f3wieniach publicznych. Oczywi\u015bcie, jednym tekstem \u015bwiata nie odmieni\u0119, rycza\u0142tu wci\u0105\u017c wok\u00f3\u0142 jest pe\u0142no, warto wi\u0119c zastanowi\u0107 si\u0119 nad niekt\u00f3rymi praktycznymi aspektami udzielania zam\u00f3wie\u0144 publicznych z zastosowaniem takiego mechanizmu rozliczania. Zdarzy\u0142o mi si\u0119 ju\u017c pisa\u0107 o zam\u00f3wieniach dodatkowych, dzi\u015b b\u0119dzie o poprawianiu omy\u0142ek rachunkowych (zar\u00f3wno tych oczywistych, jak i niekiedy – tych, kt\u00f3re maj\u0105 charakter „wroc\u0142awskich”, a tak\u017ce na cen\u0119 wp\u0142ywaj\u0105).<\/p>\n
Utar\u0142o si\u0119, \u017ce je\u015bli zamawiaj\u0105cy zamierza p\u0142aci\u0107 rycza\u0142tem, a i tak wymaga z\u0142o\u017cenia jakiej\u015b kalkulacji czy kosztorysu ofertowego w ofercie, to dokument taki nie ma w post\u0119powaniu znaczenia. Jednak czasami prowadzi to zbyt du\u017cego uproszczenia. Jednak zdarza si\u0119, \u017ce b\u0142\u0119dy w takich kalkulacjach s\u0105 poprawiane przez zamawiaj\u0105cego, cho\u0107 w szczeg\u00f3lnych okoliczno\u015bciach. \u015awiadczy\u0107 mog\u0105 o tym dwa przypadki z orzecznictwa KIO.
\n<\/p>\n
W wyroku KIO z 24 maja 2016, sygn. akt KIO 756\/16, co prawda nie mieli\u015bmy do czynienia z robotami, ale z us\u0142ugami utrzymania czysto\u015bci, ale w\u0105tek rycza\u0142tu si\u0119 pojawi\u0142. Wykonawca mia\u0142 za\u0142\u0105czy\u0107 kalkulacj\u0119, zapomnia\u0142 wyceni\u0107 jednej z pozycji, zamawiaj\u0105cy t\u0119 wycen\u0119 uzupe\u0142ni\u0142 poprawiaj\u0105c j\u0105 jako omy\u0142k\u0119 z art. 87 ust. 2 pkt 3 Pzp. Poprawa polega\u0142a na uzupe\u0142nieniu tej pozycji na podstawie r\u00f3\u017cnicy mi\u0119dzy cen\u0105 rycza\u0142tow\u0105 a sum\u0105 cen wskazanych w kalkulacji. Cena og\u00f3\u0142em si\u0119 nie zmieni\u0142a, kalkulacja jednak zosta\u0142a poprawiona. Z kolei w wyroku KIO z 24 kwietnia 2018 r., sygn. akt KIO 624\/18 i 645\/18, mieli\u015bmy do czynienia z robotami budowlanymi i kalkulacj\u0105, w kt\u00f3rej zamawiaj\u0105cy wymaga\u0142 od wykonawc\u00f3w podzia\u0142u ceny rycza\u0142towej na cz\u0119\u015bci sk\u0142adowe zgodnie z narzuconymi z g\u00f3ry procentami – a wykonawca podzieli\u0142 cen\u0119 w inny spos\u00f3b. Jednak poniewa\u017c wym\u00f3g by\u0142 wyra\u017any, jego realizacja by\u0142a czyst\u0105 matematyk\u0105 i wystarczy\u0142o wzi\u0105\u0107 cen\u0119 rycza\u0142tow\u0105 i podzieli\u0107 je zgodnie z narzuconymi procentami – mieli\u015bmy popraw\u0119 oczywistej omy\u0142ki rachunkowej. Ponownie – cena rycza\u0142towa nie uleg\u0142a zmianie.<\/p>\n
Zastanawiam si\u0119 jednak, czy faktycznie ta niezmienno\u015b\u0107 ceny rycza\u0142towej powinna by\u0107 dogmatem. Je\u015bli mamy kalkulacj\u0119, kt\u00f3rej suma nie zgadza si\u0119 z cen\u0105 rycza\u0142tow\u0105, warto si\u0119 zastanowi\u0107 nad konsekwencjami. Np. je\u015bli ta kalkulacja ma s\u0142u\u017cy\u0107 do rozlicze\u0144, a suma warto\u015bci wynikaj\u0105ca z tej kalkulacji jest wy\u017csza od ceny ofertowej, zamawiaj\u0105cy b\u0119dzie mia\u0142 problem. Kt\u00f3re rozwi\u0105zanie wtedy wybra\u0107? Widz\u0119 trzy: odrzuci\u0107 ofert\u0119, poprawi\u0107 cen\u0119 rycza\u0142tow\u0105 (zast\u0119puj\u0105c\u0105 t\u0119 w ofercie sum\u0105 wynikaj\u0105c\u0105 z kalkulacji) albo poprawi\u0107 kalkulacj\u0119 (zmniejszaj\u0105c ka\u017cdy jej element o proporcjonalnie do r\u00f3\u017cnicy mi\u0119dzy sum\u0105 z niej wynikaj\u0105c\u0105 i cen\u0105 rycza\u0142tow\u0105 – wszak przecie\u017c r\u00f3\u017cnica mo\u017ce wynika\u0107 z tego, \u017ce wykonawca wszystko policzy\u0142, a na ko\u0144cu da rabat…). Kt\u00f3re wybra\u0107? Najsensowniej i najuczciwiej – chyba drugie. Odrzucenie oferty wydaje si\u0119 krokiem nadmiernym, je\u015bli mamy ofert\u0119, kt\u00f3ra mo\u017ce by\u0107 najkorzystniejsza. Z kolei z tych dw\u00f3ch poprawek – c\u00f3\u017c, przy poprawianiu ceny rycza\u0142towej trzeba przyj\u0105\u0107 jedno za\u0142o\u017cenie mniej :)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Kilka lat temu pisa\u0142em w „szponach” o zjawisku nadu\u017cywania rycza\u0142tu w zam\u00f3wieniach publicznych. Oczywi\u015bcie, jednym tekstem \u015bwiata nie odmieni\u0119, rycza\u0142tu wci\u0105\u017c wok\u00f3\u0142 jest pe\u0142no, warto wi\u0119c zastanowi\u0107 si\u0119 nad niekt\u00f3rymi praktycznymi aspektami udzielania zam\u00f3wie\u0144 publicznych z zastosowaniem takiego mechanizmu rozliczania. Zdarzy\u0142o mi si\u0119 ju\u017c pisa\u0107 o zam\u00f3wieniach dodatkowych, dzi\u015b b\u0119dzie o poprawianiu omy\u0142ek rachunkowych (zar\u00f3wno […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[35],"class_list":["post-4391","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-rozstrzygniecie-postepowania","tag-35"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4391","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4391"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4391\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4397,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4391\/revisions\/4397"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4391"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4391"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4391"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}